Дело №2а-1-606/2022
40RS0010-01-2022-000969-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.
при секретаре Хотеевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области
14 сентября 2022 г.
дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Кировскому районному отделению Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» о ликвидации общественной организации,
установил:
16 августа 2022г. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области обратилось в суд с административным иском, к ответчику, в котором просило ликвидировать Кировское районное отделение Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз». В обоснование иска указало, что Кировское районное отделение Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» (далее - Организация) было зарегистрировано 10.11.2002. Руководитель, Правление и контрольно-ревизионная комиссия Организации были избраны 09.07.2016, срок полномочий которых истек 09.07.2021. Указанные органы не переизбраны. 09.07.2021 председатель Организации был уволен. Таким образом, с указанного времени в Организации отсутствуют избранные в установленном законодательством и Уставом Областной организации органы управления, что делает невозможным осуществление Организацией уставной деятельности. 31 июля 2021 г. и 07 августа 2021 г. было проведено два общих собрания членов Организации, на которых Председателями Организации избраны разные люди: 31 июля избран ФИО1, 07 августа - ФИО3 Однако, при проверке протоколов об избрании данных лиц было выявлено отсутствие кворума, необходимого для проведения Конференции Организации, в связи с чем, Управлением в государственной регистрации данных изменений отказано. В ноябре 2021 г. в Управление поступила информация министерства природных ресурсов и экологии Калужской области об отсутствии в Организации Председателя и неосуществлении руководства и управления Организацией. 21 декабря 2021 г. Управлением Правлению Организации было вынесено письменное предупреждение в связи с длительным отсутствием в Организации руководителя, и установлен срок устранения нарушений до 14 марта 2022 г. Лишь 06 июля 2022г. в Управление поступили документы для внесения изменений в сведения о Председателе Организации, в том числе протокол Общего собрания от 02 июля 2022г. об избрании нового Председателя Организации. В период с 19 по 22 июля 2022г. в результате проведенной Управлением внеплановой выездной проверки деятельности Организации, было установлено, что уплата членских взносов осуществлялась не в соответствии с Инструкцией о порядке взимания вступительных и членских взносов и учета марок, утвержденной Правлением Областной организации 15 марта 2012г. С 08 июля 2021 г. кассир и бухгалтер Организации уволены. В связи с чем, объективной возможности уплатить членские взносы с 08 июля 2021 г. у членов Организации нет. Сведения о расчетном счете Организации рядовым членам недоступны. Надлежащим образом за 2022 год членский взнос уплачен лишь одним членом Организации. Также, в ходе проверки установлено, что на учете в Организации состоит не менее 28 почетных членов, освобожденных от уплаты членских взносов, однако, они участия в общем собрании 02 июля 2022 г. не принимали. Общее количество членов, состоявших в Организации в мае 2021 г. - 402 человека, в июле 2021г. - 403 человека, решения об исключении кого-либо из членов Организации не принимались. О проведении 02 июля 2022г. заседания высшего органа управления члены Организации не уведомлялись. В нарушение п.п.7.2,7.6,7.7 Устава Областной организации, ответчиком представлен протокол об избрании Правления, Председателя, Ревизора Организации 27 членами из 403, не являющимися делегатами, избранными на Конференцию. В нарушение п.7.12 Устава, заседания Правления Организации не проводились с июня 2021 года, протоколы заседаний Правления отсутствуют с 2020 года. С июля 2021 года путевки на охоту Организацией не выдаются, члены Организации охотятся в общедоступных угодьях. Уставные цели Организации, предусмотренные п.п.2.2, 2.3 устава, ответчиком не выполняются. Тем самым, ответчиком нарушены положения ч.3, 4 ст.6, абз.2,4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»; п.2 ст.65.3, п.1 ст.123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.65.2, п.1 ст.123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанные нарушения являются не только неоднократными, но грубыми.
Определением суда (протокольным) от 6 сентября 2022г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области, ФИО2, ФИО3 (л.д.199).
Определением суда (протокольным) от 14.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен явившийся в судебное заседание член Кировского районного отделения Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснила, что фактически еще с 2016г. у ответчика стали регулярно возникать споры по поводу избрания органов управления Организации. Последнее общее собрание Организации было проведено 27 членами из 403, что свидетельствует о неразрешимости данной проблемы. При этом изменений в реестр членов Организации не вносилось, произвольного, автоматического выбытия члена Организации при неуплате членских взносов не может быть, поскольку должны быть установлены причины такой неуплаты. В результате неосуществления Организацией своей уставной деятельности имела место вспышка африканской чумы в Кировском районе. Взносы не собираются, и объективная возможность их сбора отсутствует в связи с увольнением кассира и бухгалтера, разрешение на охоту не выдается, тем самым нарушаются права членов организации, которые также незаконно лишены возможности участвовать в общем собрании, о проведении которого не были извещены.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, судебное извещение направлялось по адресу места регистрации юридического лица. Однако уведомление возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д.44,203,248).
Согласно телефонограмме от 14.09.2022, ФИО6, являющийся по данным ЕГРЮЛ председателем Организации, просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что с исковыми требованиями согласен (л.д.212).
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.205).
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в настоящее время им в судебном порядке оспаривается решение истца об отказе во внесение сведений о нем как председателе Организации. Считал необходимым приостановить производство по делу до вступления в законную силу решения суда по указанному иску. Не оспаривал, что фактически уставная деятельность не осуществляется, о фактах привлечения Организации к административной ответственности и взыскания в судебном порядке штрафа ему неизвестно. Доказательств причинения вреда в результате вспышки африканской чумы свиней в Кировском районе в результате бездействия Организации не представлено.
Представитель заинтересованного лица - Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку фактически ответчик не осуществляет свою деятельность, не выполняет свои уставные задачи и цели. Дважды ответчик привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы не были и вступили в законную силу. В апреле 2022г. в адрес Министерства поступило коллективное обращение членов Организации с просьбой перевести закрепленные за охотпользователем охотничьи угодья в общедоступные. В связи с чем, в настоящее время Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области был подан иск в Калужский Арбитражный суд о расторжении охотхозяйственного соглашения №, заключенного ранее с ответчиком.
Представители заинтересованных лиц: Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», Управление Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Калуги, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д.204).
Согласно заявлению от 12.09.2022, председатель Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» - ФИО9 просил рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что в апреле 2022г. ими было рассмотрено обращение ФИО4 с приложением подписей 135 членов отделения о переводе охотугодий Кировского РООиР в общедоступные и ликвидации структурного подразделения. На сегодняшний день конфликт не разрешен, охотники лишены права охоты в Кировском районе (л.д.206).
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что исковые требования являются законными и обоснованными. Действительно, длительное время организация фактически не работает с июля 2021г, что подтверждается фактами привлечения Организации к административной ответственности. Численность диких животных – кабанов не регулируется, что возможно и повлекло возникновение вспышки африканской чумы в Кировском районе. Право охотников на осуществление охоты нарушено, поскольку оформить путевку невозможно. Считает, что ликвидация Организации является единственным способом восстановления прав охотников на осуществление ими охоты в Кировском районе.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что Кировское районное отделение Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 10.11.2002. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, является ФИО6, который был избран по решению общего собрания членов организации 09.07.2016 на срок 5 лет, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 01.08.2022, протоколом отчетно-выборного собрания от 09.07.2016 (л.д.35-53).
Из пункта 7.1 Устава Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» следует, что структуру организации осуществляют его отделения, являющиеся обособленными структурными подразделениями – районные общества охотников и рыболовов, расположенные в административных районах Калужской области, которые являются юридическими лицами или без образования юридического лица и создаются в соответствии с действующим законодательством (л.д.27).
Уплата членских взносов в Организации регулируется Инструкцией о порядке взимания вступительных и членских взносов и учета марок, утвержденной Правлением Областной организации 15.03.2012г.
Согласно приказу об увольнении от 09.07.2021, трудовой договор с ФИО6 был прекращен по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.166).
Также, с 08.07.2021 из Кировского РООиР были уволены кассир и бухгалтер, что подтверждается приказами об увольнении №,№ от 08.07.2021 (л.д.164,165).
Заинтересованными лицами в судебном заседании не оспаривалось, что фактически уставная деятельность административным ответчиком не осуществляется с июля 2021г.
Данное обстоятельство также подтверждается материалами проведенной административным истцом внеплановой выездной проверки, согласно результатам которой, выявлены нарушения положений (нормативных) правовых актов, а именно: 1) абз. 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» - несоблюдение положений Устава: не осуществляется деятельность, направленная на достижение уставных целей; не переизбраны Правление и Председатель Организации, контрольно-ревизионный орган; не проводятся заседания Правления; 2) п.2 ст.65.3, п.1 ст.123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» - нарушение порядка управления общественной организацией (принятие решений об избрании единоличного исполнительного, постоянно действующего руководящего и контрольно-ревизионного органов 27 членами Организации из 403 не являющимися делегатами, избранными на Конференцию); 3) п.1 ст. 65.2, п.1 ст. 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.3, 4 ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» - нарушение прав членов Организации на участие в управлении ее делами, на избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов (отстранение членов от участия в заседании, на котором рассматривался вопрос переизбрания органов Организации), на занятие охотой и рыбной ловлей; 5) абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» - непредставление в Управление отчетности за 2021 год. С 08.07.2021, в связи с увольнением кассира и бухгалтера Организации, объективной возможности уплатить членские взносы не имеется. Сведения о расчетном счете Организации рядовым членам недоступны. Надлежащим образом за 2022 год членский взнос уплачен. Общее количество членов, состоявших в Организации в мае 2021 г. - 402 человека, в июле 2021 г. - 403 человека. Решения об исключении кого-либо из членов Организации не принимались. Общее собрание членов Организации было проведено 02 июля 2022 г. с нарушением п.п.7.2, 7.6., 7.7 Устава Областной организации, члены Организации не уведомлялись о проведении общего собрания, кворум отсутствовал. Также, в нарушение п.7.12 Устава, заседания Правления Организации не проводились с июня 2021 года, протоколы заседаний Правления отсутствуют с 2020 года. С июля 2021 года путевки на охоту Организацией не выдаются, члены Организации охотятся в общедоступных угодьях. Цели создания Организации, предусмотренные п.п. 2.1,2.2,2.3 Устава Областной организации, не выполняются (л.д.168-173).
Согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда от 09.02.2022 по иску ФИО10, ФИО11, ФИО12 к Кировскому районному отделению Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», ФИО6 о признании недействительными решений и протокола отчетно-выборной конференции от 31.07.2021, а также действий ФИО6, выходящими за рамки его должностных полномочий, постановлено исковые требования удовлетворить (л.д.237-247).
Из содержания указанного судебного постановления следует, что решения, приняты на отчетно-выборной конференции от 31.07.2021 при отсутствии кворума, в связи с чем, признаны судом недействительными.
Судом установлено, что 21 декабря 2021 года Управлением Министерства юстиции по Калужской области в адрес административного ответчика вынесено предупреждение об устранении нарушений требований законодательства РФ, в связи с отсутствием в Организации в течение длительного времени единоличного исполнительного органа, и в срок до 14.03.2022 было предложено представить документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений (л.д.86-93).
Указанное предупреждение административным ответчиком обжаловано не было.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях, Федеральный закон №82-ФЗ), который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.
В соответствии с частью 1 статьи 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
Часть 2 статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части 5 названной статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.
Исходя из подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313, таким органом является Минюст России.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона №82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется в том числе и по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 44 поименованного закона.
Согласно абзацу третьему части 1 статьи 44 Федерального закона №82-ФЗ, основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление деятельности, противоречащей его уставным целям.
Таким образом, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация общественного объединения по решению суда.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016г. №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.
Грубым является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.
К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами (пункт 26).
В данном случае, как установлено судом, с 9 июля 2021г. в Организации отсутствует председатель, состав правления и контрольно–ревизионной комиссии не избраны, а также уволены бухгалтер и кассир, что сторонами не оспаривалось.
Также, судом установлено, что членские взносы с июля 2021г. членами Организации не оплачиваются, что свидетельствует об объективной невозможности внесения членами Организации членских взносов в соответствии с действующим в Организации порядком – Инструкции от 15.03.2012.
В соответствии с пунктом 7.12 устава, заседания Правления должны проводиться не реже одного раза в квартал.
В нарушение указанных требований, заседания Правления ответчика не проводились с июня 2021г., протоколы заседаний Правления отсутствуют с 2020г., с июля 2021г. путевки на охоту Организацией не выдаются, члены Организации охотятся в общедоступных угодьях, что подтверждено материалами проверки административного истца (л.д.168-172).
В соответствии с пунктом 2.1 Устава Областной организации, целью создания Организации является содействие реализации и защите прав и свобод ее членов, удовлетворение их любительских интересов в охоте и рыбной ловле, проведении спортивно-оздоровительных мероприятий, охрана природы, воспроизводство охотничьей фауны и рыбных запасов, развитие охотничьего собаководства. Для достижения уставных целей Организация, в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 устава, должна осуществлять создание и рациональное ведение охотничье-рыболовного хозяйства, оргмассовой, спортивной и кинологической работы, организацию мероприятий по охране и воспроизводству диких животных, организацию на переданных во владение, пользование (аренду) угодьях охоту на диких зверей и птиц, любительское рыболовство и другие формы отдыха с предоставлением в установленном порядке услуг членам Организации, другим гражданам и организациям, осуществлять общественную охрану переданных во владение или пользование (аренду) охотничьих угодий, вести борьбу с нарушителями по охране и использованию животного мира, вести учет охотничьей фауны, проводить бонитировку охотничьих угодий, акклиматизацию зверей и птиц, осуществлять биотехнические мероприятия по улучшению кормовых, гнездовых и защитных условий их обитания.
Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №64, исходя из правовых оснований для ликвидации объединения граждан, судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В пункте 32 названного постановления разъяснено, что исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям. С учетом изложенного в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено заинтересованным лицом ФИО4, в апреле 2022г. имело место коллективное обращение членов Организации к председателю Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» ФИО9 с просьбой созвать конференцию для разрешения сложившейся в Организации ситуации в связи с отсутствием органов управления, невозможности получения разрешения на охоту. Часть членов Организации желают изменить статус охотничьих угодий на угодия общего пользования, о чем свидетельствуют приложенные списки с подписями (л.д.207-211).
Однако, как подтверждено вступившим в законную силу решением суда от 09.02.2022 и протоколом общего собрания Организации от 02.07.2022, проведенного по истечении срока предупреждения внесенного истцом (до 14.03.2022), уведомлением об отказе ФИО7 во внесение изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, органы управления Организации не избраны до настоящего времени, вся корреспонденция, направляемая в адрес административного ответчика, последним не получается, штат работников Организации отсутствует, что заинтересованным лицом ФИО7 не оспаривалось в судебном заседании, а доказательств, свидетельствующих о наличии реальной возможности изменения указанной ситуации, возможности выполнения уставной деятельности, суду не представлено (л.д.115-118).
В течение 2021-2022гг., на основании Постановлений начальника управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов и экологии, административный ответчик был дважды привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку Министерством в целях предотвращения угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов 22.06.2021 было принято решение о регулировании численности кабана, в соответствии с которым ответчик обязан был произвести добычу 16 особей кабана. Однако, указанное решение исполнено не было. В связи со вспышкой в Кировском районе Калужской области африканской чумы свиней, 12.10.2021, в целях предотвращения угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, также министерством было принято решение №, в соответствии с которым охотпользователь - ответчик по делу обязан был произвести добычу 32 особей кабана до 31.12.2021. Данное решение исполнено не было (л.д.126-128).
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что до настоящего времени общего собрания, на котором были бы избраны, в соответствии с Уставом Организации, члены Правления, Председатель Организации и контрольно-ревизионная комиссия не проведено, несмотря на вынесенное в адрес административного ответчика предупреждение в срок до 14.03.2022, а также фактическое не осуществление административным ответчиком своей уставной деятельности в течение длительного периода времени, что повлекло привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства, свидетельствует о допущенном административным ответчиком грубом нарушении закона, являющимся основанием для его ликвидации.
Руководствуясь статьями 177 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Ликвидировать Кировское районное отделение Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» (ОГРН <***>).
Настоящее решение является основанием для исключения сведений о Кировском районном отделении Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Т.А. Лунёва
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2022г.