2а-90/2025
46RS0027-01-2025-000095-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2025 года п. Черемисиново
Черемисиновский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Сухих И.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Толченко Т.А.,
с участием представителя административного истца – по доверенности ФИО1,
помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Райковой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Щигровский» о дополнении административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Щигровский» в лице заместителя начальника МО МВД России «Щигровский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указал, что 24 мая 2023 года Ленинским районным судом г. Курска в отношении ФИО2 в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года было принято решение об установлении административного надзора со следующими ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы Курской области; запрет помещения мест, где осуществляются продажа спиртосодержащей продукции на розлив. 20 августа 2024 года решением Черемисиновского районного суда Курской области дополнено административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящий момент ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, подрабатывает разнорабочим в торговых павильонах в п. Черемисиново; неоднократно (16.09.2024 г., 23.10.2024 г.) был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (назначенные наказания в виде обязательных работ 30 часов, административного штрафа, исполнены), (02.11.2024 г., 26.01.2025 г.) был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (назначенные наказания в виде обязательных работ 32 часа, административного штрафа, не исполнены). На основании изложенного, просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения следующим ограничением: являться один раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Щигровский» - по доверенности ФИО1 поддержал заявленное требование о дополнении на период установленного административного надзора ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что дополнение ранее установленных последнему административных ограничений необходимо для осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, направлено на не допущение в дальнейшем совершение таким лицом противоправных деяний.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которому административное исковое заявление МО МВД России «Щигровский» о дополнении ему ранее установленных судебным решением административных ограничений признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, ходатайствует о рассмотрение дела в его отсутствие и направлении копии решения в порядке ст. 182 КАС РФ по адресу, указанному в административном иске.
Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав объяснения представителя административного истца, помощника прокурора Черемисиновского района Курской области Райковой Ю.Ю., полагавшей требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Диспозиция названной нормы устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения и соблюдения им административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лица: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом установлено, что 24.11.2021 г. ФИО2 осужден Кировским районным судом г. Курска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение ФИО2 по приговору Черемисиновского районного суда Курской области от 26.12.2018 г. с учетом постановления Ленинского районного суда г. Курска от 18.12.2019 г. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено к назначенному наказанию неотбытое наказание по приговору Черемисиновского районного суда Курской области от 26.12.2018 г. с учетом постановления Ленинского районного суда г. Курска от 18.12.2019 г. в виде 2 месяцев принудительных работ, что в силу п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ соответствует 2 месяцам лишения свободы, и окончательно определено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14.12.2021 г.
Также из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 24 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту фактического пребывания или фактического нахождения по 30.07.2026 г. Указанным решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в период установленного за ним административного надзора 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту его (ФИО2) жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета в период установленного административного надзора пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, выезда за пределы Курской области, посещения мест, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на розлив. Данное решение вступило в законную силу 08 июня 2023 года.
31 июля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Западном ОП УМВД России в качестве поднадзорного лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При постановке на учет ФИО2 разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.
ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, не состоит на учете у врача психиатра, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, от соседей жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.
Решением Черемисиновского районного суда Курской области от 20 августа 2024 года дополнены установленные в отношении ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Курска от 24 мая 2023 года административные ограничения, а именно: в период установленного административного надзора один раз в месяц, а всего три раза в месяц, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов административного дела следует, что в период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Так, 16 сентября 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка Черемисиновского района Курской области по делу об административном правонарушении к протоколу №645518/312 от 16 сентября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении 23 августа 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ с отбыванием наказания по месту жительства ФИО2 Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 07 октября 2024 года. Постановление исполнено.
23 октября 2024 года постановлением врио начальника ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №645519 от 23 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении 21 октября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 03 ноября 2024 года. Постановление исполнено – административный штраф оплачен.
06 ноября 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка Черемисиновского района Курской области по делу об административном правонарушении к протоколу №645520/354 от 16 сентября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении 01 ноября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 32 часов обязательных работ с отбыванием наказания по месту жительства ФИО2 Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 18 ноября 2024 года.
27 января 2025 года постановлением врио начальника ФИО4 МО МВД России «Щигровский» по делу об административном правонарушении к протоколу №684336 от 26 января 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении 24 января 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 07 февраля 2025 года.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленного административного ограничения, а, следовательно, не обеспечивающего названных в законе целей административного надзора.
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности ФИО2, принимая во внимание, что в течение административного надзора он допускал несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, а также для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2 следующими административными ограничениями: являться один раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд исходит из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на осуществление надлежащего контроля органом внутренних дела за поднадзорным лицом, предупреждение совершения таким лицом противоправных деяний.
Органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление МО МВД России «Щигровский» Курской области о дополнении административных ограничений, установленных решением от 24 мая 2023 года Ленинского районного суда Курской области в отношении ФИО2, удовлетворить.
Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от 24 мая 2023 года административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административным ограничением в виде:
в период установленного административного надзора один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья И.С. Сухих