Дело №2а-592/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам. В обосновании заявленных требований указывают, ФИО1 в период с ** ** ****. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов. За период с ** ** ****. налогоплательщику исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 21 701 рублей 61 копейка и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 256 рублей 85 копеек. Поскольку в установленный срок страховые взносы уплачены не были, начислены пени за ** ** **** год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4 425 рублей 69 копеек за период с ** ** ****. (требование от ** ** ****. №), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 868 рублей 12 копеек за период с ** ** ****. (требование от ** ** ****. №). Так как задолженность по страховым взносам за 2017 год была погашена только частично, МИ ФНС России №3 по Оренбургской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судьи судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области, которым ** ** ****. вынесен судебный приказ № на основании которого ** ** ****. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Пени по ОПС за ** ** **** год в размере 4425 рублей 69 копеек за период с ** ** ****. и пени по ОМС за ** ** **** год в размере 868 рублей 12 копеек за период с ** ** ****. административным ответчиком не уплачены. Согласно сведений ГИБДД за ФИО1 в период с ** ** ****. было зарегистрировано грузовое транспортное средство «<данные изъяты>. За ** ** **** год административному ответчику исчислен транспортный налог за ** ** **** год в размере 35 687 рублей; за ** ** **** год – 35 687 рублей; за ** ** **** – 2 974 рубля. В личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от ** ** ****. №, от ** ** ****. №, от ** ** ****. №. В связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок транспортного налога за ** ** **** года, на основании ст.75 НК РФ, административному ответчику была начислена пеня: за ** ** **** год - 5 863 рубля 48 копеек за период с ** ** **** год – 3 918 рублей 34 копейки за период с ** ** **** год – 04 рубля 76 копеек за период с ** ** ****. по ** ** **** год – 11 рублей 15 копеек за период с ** ** ****. Так как задолженность по транспортному налогу за ** ** **** год частично погашена, МИ ФНС России № по Оренбургской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судьи судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области, которым ** ** ****. вынесен судебный приказ №, на основании которого ** ** ****. возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с частичным погашением задолженности по транспортному налогу за ** ** **** год, мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области ** ** ****. вынесен судебный приказ №, на основании которого судебным приставом-исполнителем ** ** ****. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Задолженность по транспортному налогу за 2019 год не погашена. Кроме того, пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 5 863 рубля 48 копеек за период с ** ** **** год в размере 3 918 рублей 34 копейки за период с ** ** ****. погашена частично в размере 2 080 рублей 71 копейка; за ** ** **** года в размере 04 рубля 76 копеек за период с ** ** **** а также в размере 11 рублей 15 копеек за период с ** ** ****. не уплачены. МИ ФНС №3 по Оренбургской области в адрес должника были направлены требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ** ** ****., со сроком уплаты до ** ** ****. и требование № от ** ** ****., со сроком уплаты до ** ** ****., которые административным ответчиком не исполнены. В соответствии с главой 11.1 КАС РФ, МИ ФНС России №3 по Оренбургской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако, определением мирового судьи от ** ** ****. судебный приказ № от ** ** ****. отменен.

Просят взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 15 984 рубля 83 копейки, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** год в размере 4 425 рублей 69 копеек за период с ** ** ****.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в размере 868 рублей 12 копеек за период с ** ** ****.; транспортный налог за ** ** **** год в размере 2 974 рубля; пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 5 863 рубля 48 копеек за период с ** ** ****.; пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 1 837 рублей 63 копейки за период с ** ** ****.; пени по транспортному налогу за ** ** **** год в сумме 04 рубля 76 копеек за период с ** ** ****.; пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 11 рублей 15 копеек за период с ** ** ****.

Определением суда от 14.03.2023г. административные исковые требования МИ ФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, в части взыскания: задолженности по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 2 974 рубля; пени по транспортному налогу за ** ** **** год в сумме 04 рубля 76 копеек за период с ** ** ****.; пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 11 рублей 15 копеек за период с ** ** ****. оставлены без рассмотрения.

Представитель МИ ФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв на возражения административного ответчика, по которому административные исковые требования поддерживают в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО1 административные исковые требования не признал, представил возражение на административное исковое заявление, по которому просит применить срок исковой давности.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Подпунктом 2 части 1 статьи 419 НК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации деятельностью, являются плательщиками страховых взносов.

На основании п.2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Положения части 1 статьи 432 НК РФ предусматривает, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст.419 НК РФ, производится им самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч.2 ст.16 ФЗ-№212 страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.16 ФЗ №212 в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Часть 2 статьи 75 НК РФ закрепляет, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.

Из материалов дела следует, Выпиской из ЕГРИП подтверждается, ФИО1 с 01.10.2008г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 04.12.2017г. была осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности ФИО1

За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования.

Исходя из материалов административного дела №. мировым судьей ** ** **** вынесен судебный приказ №. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 25 958 руб. 46 коп.

** ** ****. судебным приставом-исполнителем БГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП по судебному приказу №

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование административному ответчику были начислены пени: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** год в сумме 4 425 рублей 69 копеек за период с ** ** ****.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в сумме 868 рублей 12 копеек за период с ** ** ****.

В адрес должника ФИО1 было направлено требование № от ** ** ****. г. об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до ** ** ****.

В установленный в требовании срок ФИО1 задолженность по пени не уплатил, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

** ** **** мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика ФИО1 в пользу МИ ФНС №15 по Оренбургской области задолженности по обязательным платежам в т.ч. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** ****. в сумме 4 425 рублей 69 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** ****. в сумме 868 рублей 12 копеек, который в связи с поступившими возражениями ФИО1 был отменен ** ** ****.

Настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в суд ** ** ****г. т.е. в срок, установленный законом.

Однако, в ходе рассмотрения заявленных требований МИ ФНС №15 судом установлено, как следует из представленного ответа начальника отделения – старшего судебного пристава БГОСП ГУФССП России по Оренбургской области Т.Е.Б., судебный приказ №. от ** ** ****. о взыскании налогов и сборов в сумме 25 958 руб. 46 коп. поступил на исполнение в БГОСП.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Л.М.Ю. вынесено ** ** **** постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. ** ** ****. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии ст.46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае в т.ч. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ-№229, Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ-№229 исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, у МИ ФНС №15 в срок до ** ** ****. было право повторного обращения в БГОСП для исполнения по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 25 958 руб. 46 коп.

Исходя из сведений начальника БГОСП, после вынесения постановления об окончании исполнительного производства, судебный приказ № от ** ** ****. в отношении ФИО1 в адрес Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области не поступал.

В силу положений пункта 5 статьи 75 НК РФ пеня на указанную задолженность не может быть взыскана.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право административного истца на принудительное взыскание пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** ****. в сумме 4 425 рублей 69 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** ****. в сумме 868 рублей 12 копеек, утрачено.

Разрешая требования административного искового заявления о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за ** ** ****., суд исходит из следующего.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» от ** ** ****., транспортное средство марки «<данные изъяты>. выпуска VIN № мощностью 419,85 л.с., было зарегистрировано за ФИО1 с ** ** ****.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 35В НК РФ).

В соответствии со статьями 356, 358, 360, 361, 362 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании п.1 ст.360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Из административных дел № по заявлению МРИ ИФНС №3 по Оренбургской области к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, следует, мировым судом вынесены судебный приказ № от ** ** ****. о взыскании задолженности по транспортному налогу за ** ** ****. в сумме 35 939 рублей 78 копеек и судебный приказ №а-№ от ** ** ****. о взыскании задолженности по транспортному налогу за ** ** ****. в сумме 35 687 рублей 74 коп.

Судебные приказы №№, № ФИО1 не обжаловались.

Исходя из Постановлений СПИ об окончании ИП от ** ** ****., исполнительное производство №-ИП по судебному приказу №№ от ** ** ****., исполнительное производство №-ИП по судебному приказу от ** ** ****. окончены, в связи, с выполнением требований исполнительных документов в полном объеме.

Из материалов дела, административным истцом не представлены доказательства, в том числе и расчеты исчисления пени по транспортному налогу за ** ** ****. в сумме 5 863,48 руб., за ** ** ****. в сумме 1 837,63 руб. предъявленные ФИО1

Так, по требованию № от ** ** ****. ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в сумме 3 923,10 рублей и 12 896,65 рублей, при этом, недоимка по транспортному налогу (без указания налогового периода) выставлена в размере 35 687 руб. и 35 687 рублей.

Согласно расчету сумм пени включенной в требование по уплате № от ** ** ****., за период с ** ** ****. пени по транспортному налогу составляет 3 918,34 руб. и 5858,20 рублей.

Таким образом, определить однозначно период образования указанной пени, а также определить от какой суммы транспортного налога она была исчислена, не представляется возможным.

Позиция налогового органа о взыскании в рамках исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа от ** ** ****. задолженности по страховым взносам является ошибочной, поскольку достоверно установлено, что судебным приказом №а№ от ** ** ****. взыскивалась задолженность по транспортному налогу за ** ** ****. в сумме 35 939 рублей 78 копеек.

Таким образом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 России по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 27.03.2023г.