РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Свечинского района Кировской области Репина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/70/2025 (УИД 43RS0041-02-2025-000129-50) по иску прокурора Свечинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании действий по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии незаконными и возложении обязанности по возобновлению подачи электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании действий по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии незаконными и возложении обязанности по возобновлению подачи электроэнергии, указывая, что Прокуратурой Свечинского района Кировской области проведена проверка информации ООО «КаринторфТеплоСеть» (далее – ООО «КТС») по факту прекращения АО «ЭнергосбыТ Плюс» подачи электроэнергии. В ходе проведенной проверки установлено, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» является поставщиком электроэнергии на ООО «КТС», расположенные по адресам: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес> <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» введено ограничение потребления электрической энергии в связи с неисполнением со стороны ООО «КТС» обязанности по уплате услуг по электроснабжению. В соответствии с требованиями действующего законодательства ООО «КТС» в установленные сроки надлежит организовать проведение работ по качественной подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону 2025-2026 годов, в целях обеспечения своевременного начала отопительного сезона и бесперебойной поставке коммунальной услуги в виде отопления. В настоящее время ООО «КТС» ведется работа по подготовке к отопительному сезону 2025-2026 гг. Во исполнение п. 2 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «КТС» разработан и утвержден план подготовки объектов теплоснабжения к предстоящему отопительному сезону, в соответствии с которым в июле-сентябре 2025 года запланированы работы по косметическому ремонту котельных, ревизии насосных групп и взрывных клапанов, по замерам сопротивления изоляции, замене термометров и манометров, установке котла в котельной в <адрес> и др. Проведение указанных работ требует стабильной поставки электроресурсов. До настоящего времени режим ограничения подачи электрической энергии ответчиком не отменен, указанные котельные обесточены, что не позволит выполнить работы по подготовке технического состояния котельных, в том числе по проведению пробных топок печей котельных, что создает угрозу несвоевременного завершения подготовки ООО «КТС» к отопительному периоду и срыву начала отопительного сезона 2025-2026 гг.

Таким образом, в связи с введением ограничения режима потребления электрической энергии ООО «КТС» не имеет возможности своевременно подготовить котельные к предстоящему отопительному периоду 2025 – 2026 гг. и предоставить потребителям (многоквартирным домам, объектам социальной инфраструктуры: школе <адрес>, школе <адрес>, МКУК «Свечинская клубная система», ДК <адрес>, ДК д. Шмелево) коммунальную услугу в виде отопления при издании администрацией Свечинского муниципального округа <адрес> распоряжения о начале отопительного сезона, что в свою очередь может повлечь массовые заболевания, иные неблагоприятные последствия. Действия энергоснабжающей организации по полному ограничению поставки ресурсов организации-потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг. Кроме предоставления отопления жилому фонду котельными <адрес> осуществляется отопление таких социальных объектов как школы, дома культуры, что с учетом вышеуказанного создает угрозу срыва учебного процесса в образовательных учреждениях, а также нарушает права граждан на культурный досуг.

С учетом изложенного просит суд признать действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения объектов незаконными и обязать возобновить подачу электроэнергии к объектам:

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Свечинского района Кировской области Репин А.В. на иске настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя АО «ЭнергосбыТ Плюс». В письменных возражениях на иск указал, что между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «КТС» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения №. ООО «КТС» не исполняет установленную договором обязанность по оплате электроэнергии, поэтому в соответствии с условиями договора, положениями статей 309, 328, 523, 546 ГК РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ЭнергосбыТ Плюс» имело право отказаться от исполнения договора энергоснабжения. Котельные, а также организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного теплоснабжения, не включены в перечень категорий потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ООО КТС» за электроэнергию составляет 1462326,04 рублей, не ликвидирована, следовательно, оснований для отмены ограничения режима потребления электроэнергии не имеется. Ограничение подачи электроэнергии связано с недобросовестностью ООО «КТС», не способного надлежащим образом обеспечить исполнение взятых на себя обязательств. АО «ЭнергосбыТ Плюс» не оказывает населению услуги по теплоснабжению, не отвечает признакам исполнителя коммунальной услуги по отоплению, поэтому к рассматриваемой ситуации не применимы нормы Закона РФ «О защите прав потребителей». Так как ограничение режима потребления электроэнергии введено вне отопительного периода, то права и законные интересы населения не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. На основании изложенного просит отказать прокурору в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Свечинского муниципального округа Кировской области ФИО2 в судебном заседании не участвует. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Дело просила рассмотреть без участия представителя администрации. В письменном отзыве указала, что с ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано руководителям учреждений образования, культуры, социальной сферы и здравоохранения начать отопительный период 2025-2026, что подтверждается постановлением администрации Свечинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении пробных топок на системах теплоснабжения». На сегодняшний день на объектах социальной инфраструктуры школа <адрес>, школа <адрес>, МКУК «Свечинская клубная система», ДК <адрес>, ДК д. Шмелево электроэнергия отсутствует, что создает угрозу началу отопительного периода 2025-2026. Исковые требования прокурора <адрес> просит удовлетворить в полном объеме.

Законный представитель ООО «КТС» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что все три котельные проводят отопление объектов социальной сферы, школы и дома культуры. Жилищный фонд они не отапливают. Для надлежащей работы котельных необходима электроэнергия поставляемая ответчиком, так как электроэнергии от дизель-генераторов не достаточно. Они применялись только для подготовки котельных к отопительному сезону и проведению пробных топок. Является единственным источником электроэнергии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ все спорные котельные не подключены к электроэнергии, что может привести в срыву начала отопительного сезона.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав объяснения помощника прокурора, ФИО3, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЭнергосбыТ Плюс» (Гарантирующий поставщик) и ООО «КТС» (Потребитель) был заключен договор электроснабжения №, согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. (л.д.39-56)

Согласно пункту 2.1.2 указанного договора Гарантирующий поставщик вправе инициировать введение ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) Потребителю, в частности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в перечень точек поставки входят:

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес> <адрес>

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>. (л.д.65)

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанные котельные являются муниципальной собственностью муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области. ( л.д.15)

ДД.ММ.ГГГГ указанные котельные переданы муниципальным образованием Свечинского муниципального округа Кировской области на основании концессионного соглашения ООО «КТС». ( л.д.17-31)

Согласно плану проведения ремонтных работ на 2025-2026 на спорных котельных запланированы некоторые виды подготовительных работ, которые со слов директора ФИО3 были проведены с использованием дизель-генераторов. (л.д.34-36)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Свечинского муниципального округа Кировской области принято постановление №, согласно которому руководителям ресурсоснабжающих организаций независимо от форм собственности рекомендовано провести пробные топки ДД.ММ.ГГГГ и начать отопительный период 2025-2026 для потребителей тепловой энергии не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия. Руководителям учреждений образования, культуры, социальной сферы и здравоохранения рекомендовано начать отопительный период 2025-2026 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «КироэнергосбыТ Плюс» направило в ООО «КТС» уведомление о том, что в случае непогашения образовавшейся по состоянию на указанную дату задолженности в размере 930001,01 руб. в течение 10 дней с даты получения настоящего уведомления Потребителю следует осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления электрической энергии вышеперечисленных объектов в точках поставки согласно приложениям до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ. Дата введения полного ограничения ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 66).

В связи с тем, что требуемая задолженность не была погашена, на объектах ООО «КТС» ДД.ММ.ГГГГ было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, о чем составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70, оборот-71, 72-73,74-75).Согласно актам отключены котельные, которые отапливают здания школ.

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «КТС» сообщил прокурору Свечинского района Кировской области, что ДД.ММ.ГГГГ от электроснабжения отключены котельные <адрес>. ( л.д.32)

Согласно пояснениям ФИО3 котельная по адресу <адрес> осуществляет теплоснабжение здания школы, котельная по адресу <адрес>В – здания школы и дома культуры, котельная по адресу <адрес> <адрес> – здания школы, дома культуры.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за 2025 год, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ООО «КТС» составляет 1390377, 43 рублей.

Таким образом, судом установлено, что неисполнение ООО «КТС» обязательств по оплате потребленной электроэнергии послужило поводом для направления АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии, в том числе на объекты теплоснабжения, расположенные на <адрес> муниципального округа <адрес>.

В соответствии со ч. 1 ст. 539, ч. 1,2 ст. 546 части ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 523 указанного кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Статьей 12 ГК РФ определены способы защита гражданских прав, одним из которых является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 2 и 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (пункт 1).

Подпунктом «в» пункта 3, подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33, пунктом 121 указанных Правил предусмотрено: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 115 и подпункта «б» пункта 117 данных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Кроме того, частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

За исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, ограничение режима потребления вводится, в частности при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» организация - исполнитель обязана оказать услугу на условиях и в сроки, предусмотренные действующим договором. Потребитель имеет право на своевременное, качественное, безопасное оказание услуги (статьи 4, 7, 13, 16, 27 - 39 указанного Закона).

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с конституционным правом граждан на жилище.

Как указано выше, АО «ЭнергосбыТ Плюс» доводы стороны истца полагает необоснованными, а действия, направленные на введение полного ограничения поставки электрической энергии на указанные объекты, вызванные систематическим неисполнением ООО «КТС» обязанностей по оплате потребленной электрической энергии, соответствующими положениям договоров и действующему законодательству. Конечным потребителем электроэнергии по договорам является ООО «КТС» и дальнейшее ее использование потребителем для предоставления коммунальных услуг не порождает правоотношений между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и потребителями коммунальных услуг, предоставляемых ООО «КТС». Обязательства по обеспечению населения и школ коммунальными услугами лежат на ООО «КТС».

Суд находит данные доводы необоснованными и исходит при этом из следующего.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта «б"», подпунктом «д» пункта 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии (абз. 2 и 3 подпункта «б»); приостановлении или прекращении исполнения обязательств потребителя по договору о присоединении (подпункт «д»).

В силу п. 7 Правил № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Пунктом 8 Правил № 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Применяя такую меру воздействия, как ограничение поставки электроэнергии, гарантирующий поставщик обязан исключить нарушение прав добросовестных плательщиков.

Таким образом, ограничение поставки электрической энергии на теплоисточники (котельные) приводит к прекращению со стороны ООО «КТС» оказания услуг по теплоснабжению социально-значимых объектов, и, как следствие, является нарушением прав и законных интересов потребителей данной коммунальной услуги.

Судом установлено, что в настоящее время подача электрической энергии на указанный в иске объект коммунальной системы прекращена.

В ходе рассмотрения дела установлено, что поставляемая АО «ЭнергосбыТ Плюс» электрическая энергия является единственным источником электроэнергии и используется ООО «КТС» для предоставления коммунальных услуг.

Иных источников электроэнергии, за счет которых могла бы быть возобновлена работа указанных объектов, не имеется.

При этом суд учитывает, что электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса работы котельных и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества.

Действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по прекращению поставки ресурсов организации, эксплуатирующей объекты, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, что приведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении таких потребителей невозможен перерыв в подаче или ограничение подачи коммунальных услуг по мотиву наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой коммунальных услуг и введение АО «ЭнергосбыТ Плюс» режима полного ограничения потребления электроэнергии для указанных объектов, даже с учетом имеющейся у ООО «КТС» задолженности, нельзя признать правомерным.

АО «ЭнергосбыТ Плюс», занимая монопольное положение на рынке продажи электрической энергии на указанных территориях, в силу своего доминирующего положения обязано соблюдать запреты, установленные ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», также имея реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организаций - должников в судебном порядке, применил ненадлежащий способ самозащиты своих прав, который, в свою очередь, может повлечь нарушение прав потребителей.

По смыслу п. 2 ст. 546 ГК РФ обязанность соблюдения порядка ограничения подачи электроэнергии на специальных объектах возлагается не только на абонента (потребителя) электроэнергии по договору, но и на энергоснабжающую организацию.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами - потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий электрическую энергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора.

Само по себе отсутствие договорных отношений между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и абонентами, являющимися потребителями коммунальных услуг, поставляемых в школы, дома культуры, не освобождает ответчика от соблюдения установленных действующим законодательством Российской Федерации правил адресного приостановления, ограничения и прекращения подачи электроэнергии, не допускающих совершение таких действий ресурсоснабжающей организацией в отношении добросовестных потребителей коммунальных услуг ни прямо, ни опосредованно путем прекращения подачи электроэнергии организации, приобретающей этот ресурс для оказания коммунальных услуг.

В силу вышеизложенного, наличие задолженности у ООО «КТС» по договору поставки электрической энергии не может служить основанием для ограничения поставки электроэнергии для нужд населения и не свидетельствует о правомерности намерения ответчика прекратить поставку электроэнергии полностью.

Суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика по введению режима полного ограничения потребления электрической энергии будут нарушены права неограниченного круга лиц - граждан, являющихся потребителями конечной коммунальных услуг на бесперебойное, своевременное и с надлежащим качеством предоставление коммунальной услуги, на благоприятные условия жизни и охрану здоровья, что гарантировано приведенными выше нормативными актами.

Ссылка ответчика на бездействие ООО «КТС», в части непринятия на протяжении длительного времени действий по оплате задолженности к предмету рассмотрения в рамках настоящего спора не относится.

Доводы АО «ЭнергосбыТ Плюс» о том, что режим ограничения потребления электроэнергии на котельных веден вне отопительного сезона, в связи с чем, права граждан не нарушены, суд отклоняет. Учитывая, что отопительный сезон на территории Свечинского муниципального округа Кировской области начался ДД.ММ.ГГГГ, действие режима ограничения электроснабжения котельной препятствует надлежащей подготовке котельной к предстоящему отопительному сезону, создает угрозу срыва отопительного сезона и нарушения прав граждан, получающих коммунальные услуги.

Доводы ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» о наличии в действиях ООО «КТС» злоупотребления правом суд отклоняет, поскольку доказательств, подтверждающих его недобросовестное поведение, равно как и того, что действия данного предприятия направлены на непосредственное причинение ущерба истцу, материалы дела не содержат.

Доказательств, свидетельствующих о том, что все потребители коммунальных услуг по теплоснабжению, поставляемых от котельных ООО «КТС», не оплачивают своевременно оказанные коммунальные услуги, у суда не имеется.

Следовательно, действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организации-потребителю электрической энергии, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, являются незаконными, ведут к нарушению прав граждан-потребителей на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу статей 10, 12, 14 ГК РФ осуществление гражданских прав не должно причинять вреда третьим лицам; защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты должен быть соразмерным нарушению. Этим критериям действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» не отвечают, поскольку при введении ограничения режима потребления электроэнергии ответчиком был нарушен баланс его экономических интересов и законных прав потребителей энергии.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц законодатель понимает такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку на момент предъявления иска невозможно достоверно установить лиц, посещающих школы, дома культуры, то при таких обстоятельствах прокурор в соответствии со ст. 12 ГК РФ избрал правомерный способ защиты интересов неопределенного круга лиц посредством признания действий ответчика по ограничению подачи электроэнергии на объекты ООО «КТС» незаконными и обязании возобновить подачу электрической энергии.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании заявления прокурора суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения с учетом наступившего отопительного сезона может привести к его срыву, повлечь наступление негативных экономических и социальных последствий, причинение значительного ущерба неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 с. 103 ГПК РФ, пп. 8 п.а 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования « Свечинский муниципальный округ Кировской области» в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Свечинского района Кировской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» удовлетворить.

Признать действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по введению ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения объектов незаконными.

Обязать АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала «ЭнергосбыТ Плюс», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>, возобновить подачу электроэнергии к объектам:

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>

- котельная, расположенная по адресу: <адрес>, Свечинский муниципальный округ, <адрес>

Решение в части обязания возобновления подачи электроэнергии обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала «ЭнергосбыТ Плюс», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...> доход бюджета муниципального образования «Свечинский муниципальный округ <адрес>» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

Решение суда в окончательной форме принято 16 сентября 2025 года.

Судья А.В. Лузянин