№ 2-2526/2025
36RS0005-01-2025-002250-88
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.07.2025 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Нефедова А.С.,
при секретаре Буряковой К.Р.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа города Воронеж к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. г. Воронежа обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав, что по результатам рассмотрения уведомления инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 27.10.2023 № о выявлении самовольной постройки издан приказ заместителя главы администрации городского округа город Воронеж № от 22.11.2023 «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу <адрес>». На индивидуального предпринимателя ФИО2 возложена обязанность осуществить снос самовольной постройки - торгового объекта площадью 60 кв.м, расположенного на земельном участке по <адрес> г, в течение 3 (трёх) месяцев с даты издания приказа. С выходом на место управлением административно-технического контроля 17.04.2024 было установлено, что самовольная постройка, расположенная на земельном участке по <адрес>, не снесена, не эксплуатируется, что подтверждается соответствующим актом осмотра. 22.04.2024 в министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области направлена информация (исх. № 23941564) о необходимости проведения в отношении объекта мероприятий, предусмотренных Земельным кодексом РФ. Однако, по информации министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24.06.2024 (№), вовлечение в хозяйственный оборот указанного земельного участка не представляется возможным. В связи с неисполнением в добровольном порядке решения о сносе самовольной постройки, что подтверждается актом осмотра от 26.08.2024, в соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского круга город Воронеж, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.08.2020 № 782, издан приказ заместителя главы администрации городского округа город Воронеж от 03.09.2024 № 46 «Об осуществлении сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке по <адрес>», копия которого была направлен в адрес ФИО2 05.09.2024 (исх. № 24917575). Вышеуказанный приказ является основанием для проведения работ по сносу объекта администрацией городского округа город Воронеж за счет средств бюджета. На основании муниципального контракта №6МЗ-24 от 14.10.2024, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р «Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж», ООО «ПРОФПРОЕКТ» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>. Стоимость выполненных работ по разработке проектно-сметной документации на осуществление сноса объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по <адрес> г, составила 20 500 (Двадцать тысяч пятьсот рублей). Указанные работы приняты по акту оказания услуг № 180 от 24.10.2024. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ была проведена закупка работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>., 27.11.2024 заключен муниципальный контракт №241101 с индивидуальным предпринимателем ФИО3 на осуществление сноса. В соответствии со ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации городского округа город Воронеж 02.11.2020 №1058 «О проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж 19.11.2024 направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки (исх. № 25514322) - торгового объекта площадью 60 кв.м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. 26.11.2024 информация о предстоящем сносе (с указанием даты его начала) была опубликована на сайте администрации городского округа город Воронеж (Раздел «Объявления»/ категория «Самовольные постройки») и в сетевом издании «Берег-Воронеж». Кроме того, извещение о начале работ было размещено на фасаде объекта, подлежащего сносу. В результате выхода на место 11.12.2024 установлено, что самовольная постройка фактически снесена, путем выполнения работ по сносу, что подтверждается соответствующим актом осмотра и актом о приемке выполненных работ № 1 от 12.12.2024. Стоимость выполненных работ по осуществлению сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке по <адрес> г составила 79 732,76 (Семьдесят девять тысяч семьсот тридцать два рубля 76 копеек). На основании муниципального контракта № 11СК24 от 27.11.2024, заключенного между управлением административно-технического контроля администрации городского округа <адрес> и ООО «СТРОЙИНТЕРЬЕР», в целях осуществления строительного контроля за ходом работ по сносу самовольной постройки, расположенной на земельном участке по <адрес> г, ООО «СТРОЙИНТЕРЬЕР» провело экспертизу выполненных работ в части соответствия муниципальному контракту 6МЗ-24 от 14.10.2024 и предоставило экспертное заключение от 11.12.2024, согласно которому работы по сносу объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по <адрес> г, выполнены в полном объеме. Согласно акту приема-передачи оказанных услуг № ИСК 24 от 12.12.2024 стоимость работ по осуществлению строительного контроля составила 1706,28. В соответствии со ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации городского округа город Воронеж 02.11.2020 № 1058 «О проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж 13.12.2024 направлено уведомление (исх. № 25717617) о завершении сноса самовольной постройки - объекта капитального строительства, расположенной на земельном участке по <адрес>. Таким образом, общая сумма расходов администрации городского округа город Воронеж, включая подготовку проектно-сметной документации, выполнения работ по сносу объекта самовольной постройки, и строительный контроль составляет 101 939,04 (Сто одна тысяча девятьсот тридцать девять рублей 04 копеек).
На основании изложенного просит взыскать с ФИО2, расходы в сумме 101 939,04 (сто одна тысяча девятьсот тридцать девять тысяч рублей, 04 копеек), расходов понесенных за выполнение работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась в установленном законом порядке.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства (п. 5 ст. 393 ГК РФ).
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу статьи 397 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
В соответствии с пунктами 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах первом и втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам относятся и с учетом части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат доказыванию истцом наличие основания возникновения убытков, причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками, а ответчиком - отсутствие вины в несении убытков истцом.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 26.07.2017г. между управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации г.о. г. Воронежа и ИП ФИО2 был заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта в отношении павильона площадью 60 кв.м. – объект, для осуществления деятельности по реализации цветочной продукции (л.д. 115-121).
На основании акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.10.2023г. проверяемый объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>Г (V-343) «Магазин по продаже цветов», имеет признаки самовольной постройки (л.д. 9).
27.10.2023г. инспекция государственного строительного надзора Воронежской области уведомила администрацию г.о. г. Воронежа о выявлении самовольной постройки расположенный по адресу: <адрес>Г (л.д. 10).
По результатам рассмотрения уведомления инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 27.10.2023 № 68-11/1188 о выявлении самовольной постройки издан приказ заместителя главы администрации городского округа город Воронеж №04-15/19 от 22.11.2023 «О сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу <адрес>». На индивидуального предпринимателя ФИО2 возложена обязанность осуществить снос самовольной постройки - торгового объекта площадью 60 кв.м, расположенного на земельном участке по <адрес> г, в течение 3 (трёх) месяцев с даты издания приказа (л.д. 11-12).
С выходом на место 16.04.2024г. установлено, что обязанности по сносу самовольной постройки ИП ФИО2 не исполнены, самовольная постройка фактически не снесена, не эксплуатируется (л.д. 13-14).
С выходом на место 26.08.2024г. установлено, что приказ № от 22.11.2024г. не исполнен, самовольная постройка фактически не снесена, эксплуатируется (л.д. 15-17).
Согласно приказу от 03.09.2024г. № 46 должен быть осуществлен снос в порядке, установленном ст. 55.30, 55.31 Градостроительного кодекса РФ самовольной постройки: торгового объекта площадью 60 кв.м., расположенного на земельном участке по <адрес> Г, в течении 3 месяцев (л.д. 18-19). 05.09.2024г. указанный приказ был направлен в адрес ФИО2 (л.д. 20-21, 22-23).
На основании муниципального контракта №6МЗ-24 от 14.10.2024, ООО «ПРОФПРОЕКТ» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>. Стоимость выполненных работ по разработке проектно-сметной документации на осуществление сноса объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по <адрес> г, составила 205 000 рублей (л.д. 29-36, 37, 38). Указанные работы приняты по акту оказания услуг № от 24.10.2024г. (л.д. 39, 40-41).
С выходом на место 30.10.2024 г. установлено, что приказ № от 22.11.2024г. не исполнен, самовольная постройка фактически не снесена, эксплуатируется (л.д. 24-26).
27.11.2024 заключен муниципальный контракт № с индивидуальным предпринимателем ФИО5 на осуществление сноса (л.д. 42-65).
Управление административно-технического контроля 28.11.2023г. повторно уведомило и направило копию приказа о сносе самовольной постройки (л.д. 101-103, 104-105, 106-109).
В результате выхода на место 11.12.2024 установлено, что самовольная постройка фактически снесена, путем выполнения работ по сносу, что подтверждается соответствующим актом осмотра и актом о приемке выполненных работ № 1 от 12.12.2024 (л.д. 27-28, 69, 70). Стоимость выполненных работ по осуществлению сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке по <адрес> г составила 79 732,76 руб. (л.д. 66,67, 68).
На основании муниципального контракта № 11СК24 от 27.11.2024 (л.д. 71-75), заключенного между управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж и ООО «СТРОЙИНТЕРЬЕР», в целях осуществления строительного контроля за ходом работ по сносу самовольной постройки, расположенной на земельном участке по <адрес> г, ООО «СТРОЙИНТЕРЬЕР» провело экспертизу выполненных работ в части соответствия муниципальному контракту 6МЗ-24 от 14.10.2024 и предоставило экспертное заключение от 11.12.2024 (л.д. 80, 81-82), согласно которому работы по сносу объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по <адрес> г, выполнены в полном объеме. Согласно акту приема-передачи оказанных услуг № ИСК 24 от 12.12.2024 стоимость работ по осуществлению строительного контроля составила 1706,28 руб. (л.д. 76, 77, 78, 79).
Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что факт неисполнения ответчиком ФИО2 приказа администрации г.о. г. Воронежа от 22.11.2023 в части установления обязанности самостоятельно за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки – торгового объекта площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Г, в добровольном порядке в судебном заседании нашел свое подтверждение, в связи с чем, суд приходит в выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ФИО2 расходов, понесенных за выполнение работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>., в размере 101 939 рублей.
Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, с ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 058 руб. 17 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу администрации городского округа города Воронеж (ИНН №) в счет возмещения расходов понесенных за выполнение работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, денежные средства в размере 101939 /сто одна тысяча девятьсот тридцать девять/ рублей 04 копейки.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход муниципального образования городского округа города Воронежа госпошлину в размере – 4058 рублей 17 копеек.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Воронежа заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.С. Нефедов
Мотивированное решение составлено 07.08.2025 года