Решение по делу № 2-1193/2024 от 07.05.2025 - о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, расходов по уплате государственной пошлины.

УИД: 11RS0010-01-2024-002239-77

Дело № 2-47/2025 (2-1193/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Осташовой К.Н., при секретаре судебного заседания Есеве К.Е.,

с участием ответчика ФИО1 (до перерыва),

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 апреля 2025 года гражданское дело по иску ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 468 420,67 руб. за период с **.**.** по **.**.**, взыскании неустойки по состоянию на **.**.** в размере 183 094,09 руб., взыскании неустойки, начисляемой на сумму задолженности за каждый день просрочки, начиная с **.**.** по день фактической оплаты задолженности, начисленной на сумму долга в размере 468 420,67 руб., взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 9716 руб.

Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде просил взыскать с ответчика задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 166 173,95 руб. за период с **.**.** по **.**.**, неустойку по состоянию на **.**.** в размере 89 439,34 руб., неустойку, начисляемую на сумму задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки начиная с **.**.** по день фактической оплаты задолженности, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 716 руб.

В судебном заседании **.**.** объявлен перерыв до **.**.**.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании до перерыва, с иском не согласился по доводам, изложенным в возражениях, также пояснил, что в настоящее время в Арбитражном суде РК рассматривается дело о признании его банкротом.

Представитель ответчика ФИО2, участвуя в судебном заседании до перерыва, выразила несогласие с заявленными требованиями по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях. После перерыва в судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась.

Представитель третьего лица АО «СЛПК», третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав пояснения ответчика и его представителя (до перерыва), исследовав материалы дела, материалы гражданских дел Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми №... и 2-585/2021, суд приходит к следующему.

Вопросы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от **.**.** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ, отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, среди прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

ООО «Региональный оператор Севера» (далее - региональный оператор) осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Республики Коми с **.**.** (соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми от **.**.**, заключенное между Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми и ООО «Ухтажилфонд»).

ООО «Ухтажилфонд» является право предшественником ООО «Региональный оператор Севера».

Согласно ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Этим же постановлением утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №1156).

Согласно пункту 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

Согласно положениям пункта 8(17) Правил № 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий (пункт 8(14) Правил).

Пунктом 8(15) Правил установлено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным к заключению, как для истца, так и для ответчика. В случае, если не все условия договора урегулированы сторонами или не все документы подписаны и направлены контрагенту, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Поскольку, по общему правилу, оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором, в связи, с чем на него возложена обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Как указано в п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Судом установлено, что АО «Сыктывкарский ЛПК» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ..., кадастровый №.... Данное помещение является подвалом площадью 844,3 кв.м.

Над данным подвалом в здании расположены нежилые помещения на первом и втором этажах с кадастровым номером №..., площадью 1792,9 кв., принадлежавшие ФИО1 в период с 08.04.2019 по 13.09.2022.

В период с **.**.** по **.**.** ФИО1 в установленном законом порядке был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, как осуществляющий торговую розничную деятельность в пределах зоны регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещен на официальном сайте ООО «Региональный оператор Севера» в сети «Интернет» и опубликован в газете «Республика» от **.**.**.

В адрес ответчика истцом направлен типовой договор на оказание услуг по обращению ТКО №.../РО-П/2021 от **.**.** в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Кондитерский цех, Республика Коми, по адресу ... Сыктывкар, г. Сыктывкар, по адресу ... объемом принимаемых ТКО за год –501,94032 куб.м. Место накопления ТКО – Республика Коми, по адресу ... Сыктывкар, г. Сыктывкар, по адресу ... (приложение №... к договору №.../РО-П/2021 от **.**.** на оказание услуг по обращению с ТКО), который ФИО1 не подписан, однако протокола разногласий и мотивированного возражения ответчик в адрес регионального оператора не направлял, за урегулированием разногласий по договору не обращался.

Направление указанного договора в адрес ответчика по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ... подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений №... от **.**.** (идентификатор 80096854011329)

По условиям типового договора (пункт 1) Общество обязалось принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена в пункте 4 договора - с 01.01.2021.

На основании п. 5 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц, оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Договором предусматривается учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а именно применен 0,28 куб. м/год на 1 кв. м общей площади помещения к общей площади для объектов оптово-розничной торговли.

Приложением №... к Договору №.../РО-П/2021 от **.**.** определен объем принимаемых ТКО за год – 41, 82836 куб.м.

**.**.** Региональный оператор направил ИП ФИО1 дополнительное соглашение №... от **.**.** к договору от №.../РО-П/2021 от **.**.**, в котором срок действия договора изменен - с **.**.** и до момента расторжения договора; место накопления ТКО – Республика Коми, по адресу ... Сыктывкар, г. Сыктывкар, Слободская, по адресу ... (приложение №... к договору №.../РО-П/2021 от **.**.** на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции дополнительного соглашения №... от **.**.**)

Направление дополнительного соглашения №... от **.**.** к договору от **.**.** в адрес ответчика по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ... подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений №... от **.**.** (идентификатор 80095275904869).

Кроме того, **.**.** ИП ФИО1 было направлено дополнительное соглашение №... от **.**.**, в котором определено, что оно распространяет свое действие на отношения с **.**.** и действует до момента расторжения договора; место накопления ТКО – Республика Коми, по адресу ... Сыктывкар, г. Сыктывкар, Слободская, по адресу ..., норматив накопления: 0,1. (приложение №... к договору №.../РО-П/2021 от **.**.** на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции дополнительного соглашения №... от **.**.**).

Направление дополнительного соглашения №... от **.**.** к договору от **.**.** в адрес ответчика по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ... подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений №... от **.**.** (идентификатор №...).

**.**.** в адрес ИП ФИО1 ООО «Региональный оператор Севера» направлена претензия (требование) о нарушении договорных обязательств.

ООО «Региональный оператор Севера» уведомило ответчика о наличии задолженности по договору и потребовало в течение 5 рабочих дней с даты получения претензии погасить сумму задолженности, а также сумму неустойки.

Направление претензии в адрес ответчика по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ... подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений №... от **.**.** (идентификатор №...).

Из представленного истцом расчета следует, что задолженность ответчика с учетом уточненных исковых требований по оплате оказанных услуг за период с **.**.** по **.**.** составляет 166173, 95 руб., неустойка по состоянию на **.**.** – 94903,66 руб.

Расчет стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от **.**.** №...-Т с учетом внесения изменений.

Для офисных и бытовых помещений предприятий и организаций, расчетной единицей является 1 кв.м общей площади, в отношении которой установлен норматив накопления ТКО 0,00833 куб.м./год.

Кроме того, из положений пунктов 8(12), 8(15), 8(17), 8(18) Правил № 1156, регулирующих порядок заключения договора, следует, что в случае, если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с не обращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его не подписанием потребителем или в связи с не урегулированием разногласий по его условиям, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Принимая во внимание, что ответчиком не исполнены императивные требования Правил № 1156 по подписанию и направлению одного экземпляра договора региональному оператору либо направлению мотивированного отказа от подписания проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является заключенным на условиях типового договора, а услуга по обращению с ТКО оказывается ответчику региональным оператором независимо от наличия подписанного ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Аналогичная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г. (пункты 1,2,7 Обзора).

Таким образом, договор считается заключенным между сторонами, соответственно, требования регионального оператора к ответчику об оплате услуг по обращению с ТКО являются законными и обоснованными.

ФИО1, являясь собственником нежилого помещения, в силу приведенных выше пунктов Правил № 1156 обязан производить ООО «Региональный оператор Севера» оплату за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от отсутствия факта подписания договора с его стороны.

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с ТКО истцом приложены универсальные передаточные документы (счет-фактуры) и выписки из маршрутных журналов за спорный период, которые ответчиком по делу не оспорены.

Как следует, из объяснений ответчика вывоз и утилизацию ТКО в отношении нежилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., в спорный период на основании договора с ООО «Састор-С» осуществляло ООО «Ярослава».

В ответе на запрос суда ООО «ЭкоТранс» предоставлены сведения о том, что в период с 2020 года по 2024 год никаких договоров между ООО «Састор-С» и ООО «Ярослава» не было. ООО «Ярослава» прекратило свою деятельность в 2018 году, путем реорганизации в форме присоединения к ... не заключалось.

Приказом Минприроды Республики Коми от 30.12.2021 № 2175 (действующим в спорный период) утверждена «Территориальная схема обращения с отходами Республики Коми», согласно пункту 6.1 которой накопление ТКО осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 15 июня 2017 г. № 302 «Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми и Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Коми» различными способами, в том числе, в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках. Транспортирование ТКО на территории региона осуществляется в соответствии с действующим законодательством, обеспечивается региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии территориальной схемой обращения с отходами и реестрами мест (площадок) накопления ТКО муниципальных образований республики.

Вывоз ТКО с новых мест (площадок) накопления ТКО, созданных на территории муниципальных образований и согласованных в соответствии с действующим законодательством, осуществляется на основании реестров мест (площадок) накопления ТКО муниципальных образований, до включения данных мест накопления в территориальную схему обращения с отходами. Информация о размещении реестров мест (площадок) накопления ТКО размещена на официальных сайтах муниципальных образований.

Место (площадка) накопления ТКО по адресу: <...>, содержится в реестре мест (площадок) накопления ТКО и включена в территориальную схему ТКО, в соответствии с которой региональный оператор осуществляет вывоз ТКО.

По информации АО «СЛПК» на территории АО «СЛПК» (где расположены нежилые помещения, принадлежавшие ФИО1) отсутствуют контейнеры для ТКО, предназначенные для третьих лиц, в том числе для ООО «Састор-С» и ИП ФИО1 (л.д. 99, том 2).

Также АО «СЛПК» сообщено, что по данным службы безопасности и отдела охраны окружающей среды никаких заявок о вывозе ТКО от ООО «Састор-С» и ФИО1 с территории комбината в адрес АО «СЛПК» не направлялось, таких вывозов не зафиксировано. Не санкционированных свалок на территории комбината, в том числе в районе по адресу ... не наблюдалось. ( л.д 3, том 3).

Из ответа ЭМУП «Жилкомхоз» следует, что согласно Реестру контейнерных площадок для накопления ТКО на территории МО ГО «Сыктывкар», контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., предназначена для накопления ТКО собственниками многоквартирных домов № 1, 3, 5 по по адресу ... санкционированных свалок по данному адресу не выявлено. (л.д. 81, том 3)

Отсутствие надлежащей контейнерной площадки по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., вопреки доводам ответчика, не опровергает факт оказания услуг по обращению с ТКО региональным оператором, поскольку ответчик не лишен возможности складировать отходы, образующиеся в результате осуществления им деятельности на ближайщей контейнерной площадке, включенной в территориальную схему обращения с отходами реестр контейнерных площадок, которая расположена по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ....

Доказательств того, что ООО «Региональный оператор Севера» фактически вывоз отходов не осуществляло, а также доказательств заключения договоров по обращению с ТКО с иными организациями в спорный период ответчиком не представлено.

Отклоняя доводы ФИО1 о том, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО должна быть возложена на арендатора помещений ООО «Састор-С», суд исходит из следующего.

**.**.** между ООО «Ухтажилфонд» и ООО «Састор-С» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №.../СРО-П/2019 в отношении объекта: кондитерский цех, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., со сроком действия с **.**.** по **.**.**. Определено место накопления ТКО по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ... (л.д. 142, том 3).

Дополнительным соглашением от **.**.** №... к Договору №.../СРО-П/2019 от **.**.**, внесены изменения в договор в части учета объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО. Соглашение распространяет свое действие с **.**.** и действует до момента расторжения договора (л.д. 145, том 3).

**.**.** истец направил в адрес директора ООО «Састор-С» письменное обращение о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении действующего в настоящее время договора на оказание услуг по обращению ТКО с **.**.**.

**.**.** между ФИО1 (арендодатель) и ООО «Састор-С» (арендатор) заключен договор аренды здания кондитерской фабрики (далее-Договор аренды) (л.д. 106-111, том №...), в котором п. 1.1 стороны согласовали, что арендодатель сдает Арендатору за плату во временное пользование нежилое здание, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., здание кондитерской фабрики, площадью 1792, 9 кв.м., кадастровый №....

Срок аренды устанавливается с **.**.** по **.**.** (п. 5.1 Договора аренды).

В соответствии с п. 2.2.8 стороны пришли к договоренности, что собственником твердых коммунальных отходов в арендуемом помещении является Арендатор, в связи с чем у Арендатора возникает обязанность о заключении договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В свою очередь, ООО «Састор-С» заключен договор №.../СРО-П/2019 от **.**.** на вывоз ТКО в отношении объекта по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ..., сроком до **.**.**.

Таким образом, начиная с **.**.**, истец не оказывал ООО «Састор-С» услуг по вывозу ТКО по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу .... Доказательств обратного в материалы дела сторонами не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не добыто.

Из ответа ООО «Региональный оператор Севера от **.**.** следует, что в адрес Регионального оператора заявка на последующее заключение договора от ООО «Састор-С» не поступала, договор №.../СРО-П/2-19 от **.**.** с ООО «Састор-С» был расторгнут **.**.** (л.д. 173 т. 3).

По информации, предоставленной Арбитражным управляющим ФИО4 решением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** ООО «Састор-С» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО4 В виду того, что бывшим руководителем ей не переданы имущество и документы ООО «Састор-С», запрашиваемые документы (договоры на вывоз ТКО в спорный период) направить по запросу суда не представляется возможным (л.д. 98, том 2).

Кроме того, заочным решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** по гражданскому делу №... по иску АО «Монди СЛПК»к ФИО1 о взыскании ущерба, установлено, что нежилые помещения на первом и втором этажах по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, по адресу ..., с кадастровым номером 11:05:0201004:1018, принадлежали ФИО1 в период с **.**.** по **.**.**. **.**.** указанные помещения переданы постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ВИП УФССП России по Республике Коми взыскателю ФИО3 в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от **.**.** заочное решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** оставлено без изменения. Заочное решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми вступило в законную силу **.**.**.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики ВС РФ № 2 (2015) указал, что в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. Указанные разъяснения применимы и к обязанности по внесению платы за услуги по сбору, транспортировке и утилизации ТКО (ответе на вопрос № 5).

Согласно абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу абз.2 п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Соответственно, и собственник нежилого помещения в здании, независимо от факта его использования или неиспользования, обязан производить оплату услуг по обращению с ТКО при недоказанности её фактического неоказания, так как в силу ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что предполагает обеспечение сохранности не только непосредственно принадлежащего собственнику помещения, но и поддержание здания в целом и прилегающей к нему территории в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, и за счет оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

Доказательств, свидетельствующих о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период между ООО «Састор-С» (как арендатором) и региональным оператором, суду не представлено.

Кроме того, суд признает несостоятельным довод ответчика о недоказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО, в том числе ввиду отсутствия свободного доступа на территорию, где расположены нежилые помещения ответчика, в связи с действующим на территории СЛПК контрольно-пропускным режимом, поскольку образование отходов от деятельности и жизнедеятельности презюмируется. Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения потребителя от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием у собственника контейнерной площадки, включенной в реестр мест образования ТКО и Территориальную схему.

Возражения стороны ответчика со ссылкой на то, что в спорный период ФИО1 не осуществлял какой-либо деятельности в данных помещениях, поскольку они выбыли из его владения, в связи с обращением на них взыскания в рамках исполнительного производства, что, свидетельствует об отсутствии ТКО и неоказании истцом услуг, отклоняется судом, поскольку доказательства, представленные в обоснование данной позиции ответчиком, наличествующие в материалах дела, с определенной степенью достоверности не свидетельствуют, что в нежилом помещении предпринимателя в спорный период не осуществлялась какая-либо деятельность.

Так, **.**.** между ФИО1 (арендодатель) и ООО «Састор-С» (арендатор) заключен договор аренды здания кондитерской фабрики, срок аренды устанавливается с **.**.** по **.**.** (п. 5.1 Договора аренды).

В соответствии с пунктом 1.2 предусмотрено, что передаваемое в аренду здание находится в нормальном состоянии, отвечающем требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым помещениям, используемых для административных, коммерческих, производственных и иных целей в соответствии с назначением арендуемого объекта, обеспеченно теплом, водой, электроэнергией.

На запрос суда АО «СЛПК» сообщено, что является ресурсоснабжающей организацией в отношениях с ООО «Састор-С», заявок на прекращение подачи тепловой энергии и ГВС в отопительный сезон 2021-2022 гг. не поступало, в том числе в связи с прекращением производственной деятельности, документы о консервации здания отсутствуют (л.д. 99, том 2).

Достоверным и допустимом доказательством отсутствия осуществления хозяйственной деятельности на объекте могут являться документы, подтверждающие отключение объекта от энергоресурсов (например, акт о введении ограничении режима поставки электроэнергии, акт об отключении от системы теплоснабжения).

Напротив, в материалы дела представлена заявка ответчика в адрес АО «Монди СЛПК» от 01.11.2021 на подачу теплоснабжения и ГВС на предприятие, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., с приложением акта о промывке системы теплоснабжения. (л.д. 102, том 2).

В соответствии с обращением конкурсного управляющего ООО «Састор-С» в адрес АО «Коми энергосбытовая компания» о расторжении договора энергоснабжения, прекращено снабжение электрической энергией объекта по договору с 24 час. 00 мин. **.**.**, т.е. за пределами рассматриваемого в настоящем деле спорного периода (л.д. 12, том 3).

Доводы об отсутствии доказательств направления истцом счет-фактур и универсальных передаточных документов в адрес ответчика в нарушение условий договора, отклоняется судом в силу следующего.

Обязанность потребителя по оплате оказываемых региональным оператором услуг установлена законом, поэтому не выставление платежных документов не освобождает ответчика от совершения платежей и от ответственности за ее неисполнение. Кроме того, ответчик, действуя добросовестно, имел возможность самостоятельно рассчитать и произвести соответствующие платежи в соответствии нормами законодательства и условиями договора, либо обратиться к региональному оператору за получением счетов, универсальных передаточных документов (УПД).

В материалах дела отсутствуют доказательства предъявления ответчиком в адрес регионального оператора претензий относительно качества/объема оказываемых услуг, равно как и подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими законодательство, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что потребитель не пользовался услугами регионального оператора по вывозу ТКО, либо данные услуги ему не оказывались или оказывались ненадлежащим образом.

Актов, фиксирующих нарушение региональным оператором своих обязательств, оформленных в соответствии с условиями договора, в деле не имеется, об их наличии ответчиком не заявлено.

Ответчик также выражает критическое отношение к универсальным передаточным документам, представленным истцом, полагая, что таковые не соответствуют требованиям федерального законодательства о бухгалтерском учете.

Вместе с тем, учитывая правовую природу спорных правоотношений, указанные доводы не имеют правового значения, поскольку факт оказания обществом услуг по обращению с ТКО данными утверждениями не опровергнут.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец, являясь региональным оператором, оказал потребителю ФИО1 в спорный период услуги по обращению с ТКО по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., а ФИО1 свою обязанность по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил, при этом доказательства заключения договора по обращению с ТКО между арендатором нежилого помещения ООО «Састор-С» и исполнителем таких услуг (ООО «Региональный оператор Севера») отсутствуют, исковые требования о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в период с **.**.** по **.**.**) подлежат удовлетворению.

Указанный период находится в пределах установленного пунктом 1 ст. 196 ГК РФ трехгодичного срока исковой давности, подлежащего исчислению в данном случае отдельно по каждому просроченному платежу с 10-го числа месяца, следующего за месяцем оказания услуги (с **.**.** по услуге за август 2021 года и т.д.), с учетом обращения в суд **.**.**, направления **.**.** претензии в адрес ответчика и предусмотренного пунктом 29 договора №.../РО-П/2021 от **.**.** претензионного порядка урегулирования спора с установлением срока рассмотрения претензии 5 рабочих дней после её получения, исходя из положений п. 2 ст. 200 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 16 и 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности».

Согласно Правилам коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.** №... (далее - Правила №...), в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем на выбор (исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления ГКО, установленных в местах накопления ТКО).

В соответствии с Правилами № 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров для накопления, установленных в местах накопления ТКО.

Применяемые в настоящее время в Республике Коми нормативы накопления ТКО утверждены приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т.

Размеры действующих нормативов накопления ТКО рассчитаны на основании данных о замерах, проведенных органами местного самоуправления Республики Коми, а также Комитетом РК по тарифам на 2020-2022 гг.

Категории объектов, а также расчетные единицы, в отношении которых установлены вышеназванным Приказом № 20/24-Т нормативы накопления ТКО, определены в соответствии с перечнем, установленным Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО, утвержденными приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр (далее - Методические рекомендации).

Нормативы накопления ТКО могут применяться дифференцированно по каждой категории объектов по целевому назначению (например, складские помещения, офисные и бытовые помещения). В целях установления направления использования помещений на предмет их фактического использования или отсутствия использования возможно совместно с представителями регионального оператора проведение обследования помещений с составлением соответствующих двусторонних актов.

При этом в перечне категорий объектов, в отношении которых могут устанавливаться нормативы накопления ТКО, рекомендуемом Методическими рекомендациями, отсутствует категории «кондитерский цех» и «баклаборатории», в связи с чем норматив накопления ТКО для указанной категории объектов Приказом № 20/24-Т не установлен.

В случае, если категория объекта не утверждена, потребитель при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО вправе выстраивать договорные отношения на основании данных о категории объекта, наиболее похожего из тех, что утверждены Приказом № 20/24-Т.

Согласно Техническому паспорту на здание кондитерского цеха, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, территория ЛПК, по адресу ..., нежилое помещение, в него включены помещения следующего назначение: тамбур, лаборатория, хозсклад, коридоры, лифты, слесарная, туалеты, кладовая, химсклад, холодильная камера, теплоузел, склад, подсобные помещения, раздевалки, лаборатория, душевые и бытовые комнаты.

В отсутствие специальных нормативов накопления ТКО для кондитерского цеха, баклаборатории нормативы накопления ТКО, в силу схожести категорий объектов отходообразования, истцом применен норматив для указанной категории наиболее приближенный к деятельности офисных и бытовых помещений предприятий и организаций.

Применение приближенного норматива в данном случае не нарушает прав ответчика как потребителя услуг и не предполагает изменении условий ранее заключенного договора в указанной части.

Согласно Приказу № 20/24-Т для офисных и бытовых помещений предприятий и организаций норматив накопления ТКО составляет: 0,1 куб. м. в год на 1 кв. м общей площади помещения или 0,87 куб. м. в год на 1 сотрудника.

Таким образом, в целях заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО или внесения изменений в действующий договор потребитель может инициировать проведение совместного с региональным оператором осмотра помещений в целях установления направлений использования помещений (в т.ч. их площадей), отсутствия использования помещений (с составлением двусторонних актов осмотра) либо установление факта отсутствия ведения той или иной деятельности, а также представление собственником помещений в адрес регионального оператора подтверждающих документов (например, документы об отсутствии по соответствующему помещению потребления горячей и холодной воды (акты об отключении потребителей от сетей ресурсоснабжающих организаций), количество сотрудников - статистической, налоговой отчетностью).

Согласно расчету истца за период с 01.08.2021 по 12.09.2022 задолженность ответчика перед ООО «Региональный оператор Севера» составляет 166173,95 руб.

Размер образовавшейся у ФИО1 перед истцом задолженности по договору подтверждается представленным суду расчетом. Проверив его, суд с размером предъявленной к взысканию суммы соглашается, поскольку расчет составлен в соответствии с условиями заключенного договора и требованиями закона, стороной ответчика не оспорен и не опровергнут.

Учитывая, что доказательств оплаты имеющейся задолженности материалы дела не содержат, требования истца о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ..., за период с **.**.** по **.**.** в размере 166 173,95 руб., подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК РФ)

В соответствии с пунктом 20 договора № 2843/РО-П/2021 от 11.01.2021 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет неустойки соответствует условиям договора №.../РО-П/2021 от **.**.** и ФИО1 не оспорен.

Истец также просит взыскать неустойку за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, по день фактической уплаты долга истцу, в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы 166 173,95 руб. за каждый день просрочки.

В силу п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ, в обоснование которого указано, в том числе на не направление в его адрес договора на оказание услуг по вывозу ТКО и дополнительных соглашений к договору, что привело к увеличению размера неустойки.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ТКО № 2843/РО-П/2021 от 11.01.2021 и дополнительных соглашения, которые в его адрес направлены истцом, однако ответчиком не получены, в силу ст. 165.1 ГК РФ считаются доставленными.

Сумма пеней, исчисленная истцом в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и постановлением Правительства РФ от **.**.** N 497, которым с **.**.** установлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, соответствует характеру и обстоятельствам допущенного ответчиком нарушения, фактическим обстоятельствам дела, соотношению суммы задолженности и длительности неисполнения обязательства, возможных финансовых последствий для каждой из сторон, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, в связи с чем, оснований для снижения размера пени суд не усматривает.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влекущих снижение размера пени, ответчиком не приведено, равно как и не представлено в материалы дела доказательств наличия таких обстоятельств, при том, что судом предлагалось стороне ответчика таковые представить.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности и по отдельности каждое по правилам ст. ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 210, 309, 330, 779 ГК РФ, ст.ст. 1, 24.6, 24.7 Федерального закона от **.**.** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от **.**.** №..., суд приходит к выводу о заключении между сторонами договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора и возникновения у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; с ответчика в пользу ООО «Региональный оператор Севера» подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с **.**.** по **.**.** в размере 166 173,95 руб., неустойка по состоянию на **.**.** в размере 94 328,46 руб., неустойка за период с **.**.** по дату фактического исполнения обязательств, в размере 1/130 ключевой ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 166 173,95 руб.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При цене иска, изначально заявленной ООО «Региональный оператор Севера» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 468 420,67 руб. за период с **.**.** по **.**.**, взыскании неустойки по состоянию на **.**.** в размере 183 094,09 руб., при общей сумме требований 651 514,76 руб., уплате подлежала государственная пошлина в размере 9 715,15 руб. Оплата госпошлины в размере 9716 руб. подтверждается платёжным поручением от **.**.** №....

С учетом удовлетворения уточненных исковых требований о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 166 173,95 руб. за период с **.**.** по **.**.** и требований о взыскании неустойки по состоянию на **.**.** в размере 94 328,46 руб., размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика исходя из цены иска составляет 5 985,22 руб.

Поскольку заявленные истцом требования удовлетворены в полном объеме, в силу ст.ст. 88, 98 ГПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 5985,22 руб. подлежат возмещению ответчиком.

В отношении излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 3 729,93 руб. истец вправе поставить вопрос о возврате государственной пошлины как излишне уплаченной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд

решил:

Исковые требования ООО «Региональный оператор Севера» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца ..., пол: мужской, паспорт ..., в пользу ООО «Региональный оператор Севера», ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с **.**.** по **.**.** в размере 166 173,95 руб., неустойку по состоянию на **.**.** в размере 94 328,46 руб., неустойку за период с **.**.** по дату фактического исполнения обязательств, в размере 1/130 ключевой ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 166 173, 95 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 985,22 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья К.Н. Осташова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2025