дело № 2-1337/2022

УИД 03RS0048-01-2022-001855-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Байгускаровой И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 Сучкова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и его отмене, включении периодов работы в льготный страховой стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и его отмене, включении периодов работы в льготный страховой стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что истец имея соответствующий возраст и льготный трудовой стаж работы на соответствующих видах работ обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Истцу не зачтены в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 3 м 11 дн) – электрогазосварщик в Липовском совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л 0 м 11 дн) – электрогазосварщик в АКХ Липовская; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 11 м 1 дн) – электрогазосварщик в ИП ФИО6

Основанием отказа указано отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ предусмотренным Списком №

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.

Истец просит решение ГУ - УПФ РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить его, обязать ответчика устранить допущенные нарушения в полном объеме, то есть включить в льготный трудовой стаж работы на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 3 м 11 дн) – электрогазосварщик в Липовском совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л 0 м 11 дн) – электрогазосварщик в АКХ Липовская; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 11 м 1 дн) – электрогазосварщик в ИП ФИО6 Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО1 адвокат Сучков В.Н. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 7 лет 6 месяцев.

Стаж истца на соответствующих видах работ засчитанный пенсионным органом составляет 2 года 4 месяца 27 дней.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в страховой стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионным органом не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 3 м 11 дн) – электрогазосварщик в Липовском совхозе, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л 0 м 11 дн) – электрогазосварщик в АКХ Липовская, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 11 м 1 дн) – электрогазосварщик в ИП ФИО2, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Поскольку спорными периодами работы истца являются, в частности 1993 г., с 1995-2021 годы, то к ним применяется Список № 2 от 26 января 1991 года № 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 года, в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика после 01 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу, в силу указанный выше положений закона, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорные периоды в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Однако таких доказательств истец не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца во включении спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ годы) в специальный стаж.

Вместе с тем, подлежат удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы в качестве электрогазосварщика в Липовском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании следующего.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Поскольку спорный период работы истца входит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то к ним применяется Список № 2 от 1956 года.

Списком № 2 от 1956 года (раздел XXXII "Общие профессии") право на досрочное назначение трудовой пенсии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессиях газоэлектросварщик, электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и без дополнительных условий.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец работал в качестве электрогазосварщика в Липовском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку часть спорного периода работы имела место до 1992 года, то подтверждение полной занятости и указание на вид выполняемой сварки в соответствии со Списком № 2 не требовалось.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика в Липовском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес) подлежит включению в специальный стаж

Указание пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения занятости истца в спорный период работы (до ДД.ММ.ГГГГ) в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, а также то, что впервые профессия «электрогазосварщик» появилась в Списке №2 от 1991 г., не основано на законе.

Вместе с тем, с учётом всех периодов, которые подлежат зачёту в специальный стаж (установленных судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес) + 2 года 5 мес 27 дн - бесспорно включенных пенсионным органом в стаж по Списку № = 2 года 10 мес 27 дн, а также в силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, такое право у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, по достижению им возраста 57 лет, не возникло, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 7 лет 6 мес., при требуемом льготном стаже 6 лет 3 мес.

При таком положении правовые основания для удовлетворения требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 ФИО11, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Липовском совхозе.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 05.10.2022