Дело №)

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным,

Установил:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил восстановить процессуальный срок на обращение в суд, признать постановление о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, также обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 А.В. определить задолженность плательщика алиментов ФИО2 по решению ФИО3 городского суда <адрес> в пользу ФИО5 в размере <данные изъяты>

Свои требования мотивирует тем, что решением ФИО3 городского суда с него в пользу ФИО5 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ГУФССП России по <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.В. было возбуждено исполнительное производство №. В связи с неуплатой алиментов в полном размере в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию, образовалась задолженность. Согласно постановления пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности определена в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, расчет задолженности по алиментам произведен исходя из размера средней заработной платы по РФ на момент взыскания. С указанным расчетом административный истец не согласен, поскольку судебным приставом-исполнителем, не были учтены ежегодно предоставляемые административным истцом справки 2-НДФЛ, согласно которым сумма его ежемесячного дохода в вышеуказанный спорный период не превышала <данные изъяты>, что подтверждается справками доходах физического лица. В связи с чем, административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю с требованием о перерасчете задолженности по алиментам, однако перерасчет не произведен. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец – ФИО4, его представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали.

Административные ответчики – представитель ФИО3 ГУ ФССП России по МО, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 2-4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО5 задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей (л. д. №

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ. размер задолженности ФИО2 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>. (л. д. №

Из материалов дела следует, что ФИО4 просил восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

По требованиям ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно представленного заявления, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд считает суд считает возможным восстановить ФИО4 процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным.

Из объяснений административного истца в судебном заседании следует, что он не работал в период с ДД.ММ.ГГГГ ранее до ДД.ММ.ГГГГ. являлся индивидуальным предпринимателем. В связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался к судебному приставу с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, представлял справки 2 –НДФЛ, однако ответа не получил (л. д. №

Согласно представленного отзыва на административное исковое заявление, по сведениям предоставленным из МРИ ФНС России по <адрес> ФИО4 состоял на учете в МРИ ФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №), находился на упрощенной системе налогообложения с ДД.ММ.ГГГГ. Дата прекращения предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ

За весь период предпринимательской деятельности отчетность о доходах ИП в МРИ ФНС России № по <адрес> ФИО2 не предоставлялась.

В силу ч. 4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Соглано разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, суммы, подлежащие уплате в бюджет в виде налогов, не входят в состав средств, образующих экономическую выгоду алиментно-обязанного лица. Не могут быть отнесены к ним и суммы расходов, которые алиментно-обязанное лицо - индивидуальный предприниматель несет непосредственно в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления, поскольку бременем несения таких расходов определяется, по сути, сама возможность реализации этим лицом конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и, соответственно, исполнения своих алиментных обязательств.

Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (статья 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

Соответственно, правоприменительные органы, осуществляющие расчет и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения. В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, плательщик или получатель алиментов при несогласии с расчетом размера алиментов (задолженности по уплате алиментов) вправе обжаловать его в суд, который, в свою очередь, разрешая дело по существу, должен исходить из совокупности всех обстоятельств, имеющих значение для определения размера подлежащих удержанию алиментов.

Иное, а именно возможность удержания алиментов с дохода, не уменьшенного на сумму понесенных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтвержденных расходов, т.е. без учета заслуживающего внимания обстоятельства, относящегося к материальному положению стороны алиментного обязательства, означало бы отступление от вытекающего из статей 7 (часть 2), 17 (часть 3) и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации требования, конкретизированного в статье 7 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Таким образом, по смыслу закона, при этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебный пристав-исполнитель учитывает сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.

В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебный пристав-исполнитель руководствуется п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ.

Если должник не представляет соответствующих документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженности) возможно определять исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства и не оспаривалось административным истцом в судебном заедании, при обращении к судебному приставу с заявлением о перерасчете алиментов каких – либо документов, подтверждающих размер доходов и расходов (декларация о доходах, книга учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя), за исключением справки 2-НДФЛ, ФИО2 представлено не было, в связи с чем, расчет задолженности по алиментам производился судебным приставом исходя из размера средней заработной платы в РФ, что соответствует требованиям законодательства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава – исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО2 к ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным – удовлетворить частично.

Восстановить ФИО4 срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом – исполнителем ФИО3 А.В.

В остальной части административные исковые требования ФИО2 к ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным, обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО11