Дело № 2-2293/2023
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Н.Новгород
Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В.,
при секретаре Лешуковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, признании не приобретшими права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском. Просит суд: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> признать не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным <адрес> ФИО2, ФИО1, ФИО3. В обоснование исковых требований истец указал, что: проживал в квартире по адресу: <адрес> с матерью – ФИО1, которая являлась ее нанимателем. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, при этом, истец после смерти матери продолжал проживать в указанной квартире, нес бремя его содержания. В данной квартире также были зарегистрированы ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище ; никто не может быть произвольно лишён жилища (часть 1).
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем их признания.
В соответствии с положениями статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.
В силу положений статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. В соответствии со статьями 43 и 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.
Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Судом установлено, что истец ФИО1 проживал в квартире по адресу: <адрес> с матерью – ФИО1, которая являлась ее нанимателем. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям истца квартиру была изначально предоставлена для проживания его бабушке и дедушке.
Истец временно снимался с регистрационного учета в связи с нахождением в местах лишения свободы. С 2008 года постоянно проживает и зарегистрирован по спорному адресу. Иного жилья не имеет.
Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Городское управление домами», в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения. (л.д. 14). При этом ответчики в жилом помещении не проживали, были зарегистрированы формально, по какому адресу проживают фактически истцу не известно.
Согласно выписке из домой книги, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Согласно ответу на судебный запрос Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> администрацией не заключался.
Согласно ответу МКУ « Архив города Нижнего Новгорода» ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не обнаружен.
Распоряжением заместителя главы администрации Ленинского районаг.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения (л.д.13).
Согласно статье 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в жилое помещение не установлено судом.
В соответствии со статьей 127 ЖК РСФСР, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи собственника признавались дети, родители, супруг, совместно проживающие с собственником.
Согласно частей 1 - 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Установлено, что истец вселен в жилое помещение вместе с нанимателем, являлся членом его семьи. Сведений, что ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением в материалах дела не имеется.
В силу статьи 57 ЖК РФ, части 4 статьи 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для администрации г.Н.Новгорода носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора либо внесению изменений при наличии заключенного договора социального найма.
Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, суд принимая во внимание, что спорное жилое помещение для истца является единственным местом жительства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии со статьей 69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В силу статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу статьи 686 ГК РФ В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Исходя из приведенных норм и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14, добровольный отказ ответчика от пользования спорным жилым помещением, проживание в ином месте, как и другие названные выше обстоятельства, дают основание для вывода об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя договора социального найма и об утрате им права на жилое помещение.
Истец проживает в квартире, несет расходы по содержанию имущества, производит оплату счетов за жилье и коммунальные услуги, то есть в полном объёме осуществляет права и обязанности нанимателя.
Судом также установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения членами семьи нанимателя не являлись, совместного хозяйства с ними не вели, в указанное жилое помещение не вселялись. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. С учетом изложенного, суд полагает обоснованными требования о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением.
Исходя из изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации Ленинского <адрес> (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>) о признании права пользования жилым помещением, признании н приобретшими права пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Признать не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным <адрес> - ФИО2, ФИО1, ФИО3.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Приятелева