К делу №2а-875/2023 (М-826/2023)
УИД 23RS0046-01-2023-000964-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 30 октября 2023 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Лысенко К.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику судебных приставов-исполнителей Славянского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании бездействия,
установил:
ООО «АктивБизнесКонсалт» в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, предъявило в Славянский районный суд Краснодарского края административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об обжаловании бездействия, выразившееся в отсутствии своевременного принятия исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №117628/21/23060-ИП в отношении должника; начальнику судебных приставов-исполнителей Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании бездействия в связи с отсутствием контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем действующего законодательства, по тем основания, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершены исполнительные действия в соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя сведений о совершении исполнительских действия не поступало.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте разбирательства дела уведомлен надлежащим образом.
Административные ответчики, уведомленные о дне, времени и месте разбирательства дела надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 96 КАС РФ, в судебное заседание не явились.
От административных ответчиков в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых просили в удовлетворении административного иска отказать.
Из поступившего в суд возражения на административное исковое заявление следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №117628/21/23060-ИП от 30.08.2021, возбужденного на основании судебного приказа №2-382/2021 от 15.02.2018, вынесенного мировым судьей судебного участка №201 Славянского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитным платежам, расходов по оплате государственной пошлины в размере 44245,26 рублей в отношении должника ФИО4 Приставом-исполнителем направлены запросы в финансовые и регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, ПФР, ИФНС, МРЭО ГИБДД, Росреестр, ЗАГС. В поступившем ответе от ПФР стало известно о официальном трудоустройстве ФИО4 в МБДОУ детский сад общеразвивающего вида №22 муниципального образования г. Новороссийск, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 12.04.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. В поступившем ответе от ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем 31.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Из ответа Росреестра за должником зарегистрированных на праве собственности объектов недвижимости нет. 03.04.2023 осуществлен выход по адресу регистрации должника, по окончанию которого составлен акт, из которого следует, что должник по адресу регистрации не проживает, со слов соседей ФИО4 переехала на постоянное место жительства в г. Новороссийск, транспортные средства по адресу регистрации отсутствуют. 07.04.2023 судебным приставом-исполниителем направлено поручение в Новороссийск ГОСП с целью установления факта проживания ФИО4, ответ на которое не поступал. Остаток задолженности по состоянию на 18.09.2023 по исполнительному производству составляет 39536,07 рублей. Кроме того, в Славянском ГОСП на исполнении находятся 8 исполнительных производств на общую сумму долга 146437,45 рублей.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, уведомленного о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, считая возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в судебное, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении слушания дела, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.08.2021 судебным приставом-исполнителем Славянского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» возбуждено исполнительное производство №117628/21/23060-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №201 Славянского района Краснодарского края от 15.02.2018 по гражданскому делу №2-382/2018 по заявлению ООО «Сетелем Банк» о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору и расходы по оплате государственной пошлины в размере 44245,26 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка №201 Славянского района Краснодарского края от 10.02.2021 заменен взыскатель по указанному гражданскому делу с ООО «Сетелем Банк» на ООО «АктивБизнесКонсалт».
6 сентября 2023 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением по данному делу.
Согласно представленной в материалы дела копии указанного выше исполнительного производства, сводке и реестру по нему от 19.09.2023, постановлениями судебных приставов-исполнителей от 07.09.2021, 29.12.2022, 07.04.2023, 07.09.2021, 02.09.2021, 02.09.2021, 02.09.2021, 02.09.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации; постановлением от 12.04.2022 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника; постановлением от 31.08.2021 применен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника; постановлением от 10.03.2023 ограничен выезд из Российской Федерации ФИО4 с 10.03.2023 сроком на 6 месяцев, то есть до 10.09.2023; согласно акту о совершении исполнительских действий от 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу регистрации должника с целью проверки имущественного положения, в результате которого установлено, что имущество, принадлежащее должник по адресу регистрации не проживает, переехала в г. Новороссийск, имущества, на которое может быть обращено взыскание, предусмотренный статьей 446 ГПК РФ, не установлено.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона №229-ФЗ).
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона №229-ФЗ
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Поскольку судом установлено, наличие положительного результата для взыскателя в части направления ответов судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству и их получения заявителем, нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве, совокупность условий (несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав заявителя), необходимая для признания бездействий должностного лица незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по настоящему делу отсутствует.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.
Доводы о нарушении судебным приставом-исполнителем предусмотренного частями 110 Закона №229-ФЗ срока, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, исходя из того, что судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для своевременного исполнения требований исполнительного документа, суд пришел к выводу, что бездействия при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не допущено, факт какого-либо бездействия начальника Славянского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 также не установлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику судебных приставов-исполнителей Славянского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании бездействия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья –
В окончательной форме решение принято 3 ноября 2023 года.
«Согласовано»
К.А. Лысенко __________
«___»____________2023г.