Решение по делу № 2-959/2023 от 12.04.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

№ 2-959/2023

64RS0047-01-2023-000501-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г. г.Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., представителя истца по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» (далее – ФГБОУ ВО «СГТУ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании утратившей право пользовании служебным жилым помещением и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Требования истца мотивированы тем, что 27 января 2020 г. в оперативное управление ФГБОУ ВО «СГТУ» передано здание общежития по адресу: <адрес>. На момент передачи здания в общежитии зарегистрирована ФИО4, которая в трудовых, образовательных или иных отношениях с ФГБОУ ВО «СГТУ» не состоит и фактически в жилом помещении не проживает. Также с ответчиком не заключался договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг по правилам, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», соответственно, плату за пользование помещением ФИО4 никогда не вносила, что свидетельствует о не проживании ответчика в общежитии. Соглашений о её проживании в здании не имеется. Требование ФГБОУ ВО «СГТУ» о выселении ФИО4 осталось без удовлетворения. Регистрация ответчика в закрепленном за ФГБОУ ВО «СГТУ» на праве оперативного управления здания общежития, относящегося к специализированному жилищному фонду, расположенного по адресу: <адрес> существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения этим специализированным жилищным фондом.

На основании изложенного просит признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и взыскать с неё расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб..

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 и представители третьих лиц отдел по вопросам миграции ОП № 5 в составе УМВД России по городу Саратову, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, показания свидетеля, исследовав и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 40 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Минобрнауки России от 27 января 2020 г № 51-р (л.д. 9-18) здание жилого дома № по <адрес> (общежитие) передано из оперативного управления ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» в оперативное управление ФГБОУ ВО «СГТУ».

Соответствующие сведения внесены в реестр федерального имущества. Право оперативного управление зарегистрировано - 29 июня 2020 г. (л.д. 7-8, 54-55).

В здании общежития по адресу: <адрес> 10 мая 2006 г. зарегистрирована по месту проживания ФИО4 (л.д. 40).

Из акта проверки проживающих в здании общежития по адресу: <адрес>, <адрес> от 17 января 2023 г. (л.д. 19), показаний свидетеля ФИО1, письменных объяснений сотрудника охранного предприятия ФИО2 (л.д. 56) следует, что ФИО4 в общежитии с момента регистрации не проживает, её вещей в жилых помещениях не имеется, она никогда в указанное жилое помещение не вселялась, каких – либо жилых помещений за ней зарегистрировано не было.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 без уважительных причин, длительное время не проживает по месту регистрации, попыток вселения ею не предпринималось и не предпринимается, что свидетельствует о формальной регистрации в указанном помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

По правилам ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлены доказательства, подтверждающие наличие у него служебных или учебных отношений с истцом или его правопредшественником, а также оснований, предусмотренных ст. 103 ЖК РФ, влекущие сохранение за ним право пользования служебными жилыми помещениями в общежитии.

Претензию о снятии с регистрационного учета от 08 ноября 2022 г. (л.д. 20, 21-22) ФИО4 в добровольном порядке не удовлетворила.

Факт регистрации и права пользования ФИО4 общежитием, препятствует истцу осуществлять права наймодателя служебных помещений.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Отсутствие трудовых и учебных отношений с ФИО4 является основанием для признания её утратившей право пользования служебным жилым помещением.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО «СГТУ» подлежит взысканию государственная пошлина, за требование не имущественного характера, оплаченная при подаче искового заявления в размере 6 000 руб. (л.д.6).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» (ИНН <***>) к ФИО4 (паспорт серия №) о признании утратившим право пользовании служебным жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО4, <дата> года рождения (паспорт серия №) утратившей право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4, <дата> года рождения (паспорт серия №), в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб..

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение изготовлено 19 апреля 2023 г.