Дело № 2а-588/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 15 мая 2023 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Стахорской О.А.,

при секретаре Кузмичевой Г.А.,

с участием: прокурора Масальцева, представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, представителей заинтересованного лица – Министерства природных ресурсов и экологии ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области о признании незаконным перевода земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения, отмене пункта 2.12 распоряжения № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду» и п. 1.12. распоряжения № 358 от 03.12.2008 «О предоставлении в аренду муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию муниципального образования «Ольский район» «Новая Армань» земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального образования «Ольский район» сроков на 11 месяцев под производство сельскохозяйственной продукции», признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности от 13.10.2009 № 49 АА 061753,

установил:

первоначально Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился с требованием к ответчику о признании незаконным перевода земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения и отмене пункта 2.12 распоряжения № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду».

В обоснование заявленных требований истец указал что распоряжением № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду» утверждены схемы расположения земельных участков и предоставлены в аренду. Оспариваемым пунктом предоставлен в аренду ИП ФИО3 для расширения сельскохозяйственной деятельности по производству сельскохозяйственной продукции земельный участок общей площадью 111 га с кадастровым номером 49:10:000001:194, который согласно выписке Управления Росреестра отнесен к землям сельскохозяйственного назначения. Проверкой, проведенной административным истцом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 расположен в квартале 1030 Сокольского участкового лесничества Магаданского лесничества. Указанный земельный участок входит в земельный участок общей площадью 6066627 га, расположенный на территории г. Магадана, Ольского и Хасынского районов и относится к категории земель лесного фонда, являясь собственностью Российской Федерации, согласно свидетельству от 10.06.2011.

Ссылаясь на ст.ст. 7, 8, 17, 42, 70 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 7, 8, 70.1 Лесного кодекса РФ, прокурор просил суд признать незаконными действия Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа, выразившиеся в незаконном переводе земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности в земли сельскохозяйственного назначения и отменить п. 2.12 распоряжения № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду».

Определением от 21.04.2023 принято изменение предмета исковых требований, согласно которому Магаданский межрайонный природоохранный прокурор просил суд: 1. признать незаконным действия Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа по переводу земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения; 2. отменить пункт 2.12 распоряжения № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду»; 3. Отменить п. 2.12 распоряжения № 358 от 03.12.2008 «О предоставлении в аренду муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию муниципального образования «Ольский район» «Новая Армань» земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального образования «Ольский район» сроков на 11 месяцев под производство сельскохозяйственной продукции»; 4. признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности от 13.10.2009 № 49 АА 061753

Представители заинтересованных лиц Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, своих представителей в суд не направили.

В судебное заседании заинтересованное лицо ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и (или) ходатайств не представил.

С учетом мнения явившихся лиц,, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в ходе рассмотрения дела настаивал на исковых требованиях с учетом их изменения, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и дополнительных письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель ответчика выразил несогласие с исковыми требованиями в полном объеме, просил применить к требованию о признании незаконным действия Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа по переводу земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения последствия пропуска срока исковой давности, поскольку о переводе земель по земельному участку с кадастровым номером 49:10:000001:194 прокурору стало известно как минимум 14.11.2022 в момент направления в УМИ копии административного искового заявления прокурора № 246-2022/178, в котором прокурор указывает на предполагаемые нарушения в отношении названного участка. Также о предполагаемых нарушениях прокурору было известно еще и в момент принесения протеста от 07.10.2022 № 154-2022/4, а также получении письма главы МО «Ольский городской округ» № 01-08/5312 от 1.10.2022. Помимо применения последствий пропуска срока указал, что спорный участок был образован и ему присвоен кадастровый номер 08.12.2005 года, право муниципальной собственности на него зарегистрировано 19.04.2017, а право аренды Комара возникло 02.12.2015.

Представитель заинтересованного лица – Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области ФИО2, в ходе рассмотрения дела поддержал доводы и требования прокурора и просил суд их удовлетворить.

Выслушав пояснения указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с положениями, утвержденными решениями Собрания представителей Ольского городского округа № 86-РН от 24.12.2021 и № 145-РН от 19.12.2022 УМИ администрации Ольского муниципального округа наделено правами юридического лица и является полным правопреемником Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» и Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ», следовательно, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Данной статьей земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на несколько категорий, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

Статья 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относит лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» и п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда, а также лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ № 1-П от 09.01.1998, лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 декабря 2008 года распоряжением руководителя КУМИ МО «Ольский район» «О предоставлении в аренду муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию муниципального образования «Ольский район» «Новая Армань» земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального образования «Ольский район» № 358 было принято решение о предоставлении МУСХП «Новая Армань» в аренду под производство сельскохозяйственной продукции сроком на 11 месяцев, в том числе, земельный участок, имеющий кадастровый номер 49:10:000001:194, площадью 1110000,0 кв.м. (111 га) из категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), расположенный восточнее п. Армань, урочище Яковлевское, Ольского района (п. 1.12).

На основании распоряжения руководителя КУМИ № 123 от 08.04.2017 утверждены схемы расположения земельных участков № 59/14, 60/14, 61/14 и 62/14 от 02.04.2014 (п. 1), и в том числе, земельный участок, имеющий кадастровый номер 49:10:000001:194, площадью 1110000,0 кв.м. (111 га) из категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), расположенный восточнее п. Армань, урочище Яковлевское, Ольского района предоставлен в аренду ИП ФИО3 – Главе КФХ «Комарова» (п. 2.12).

В выкопировке участка земли, передаваемого а аренду под производство сельскохозяйственной продукции приведены обозначения точек координат земельного участка площадью 111 га (л.д. 17-19).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 08.12.2005 под номером 49:10:000001:194 в категории земель «земли для сельскохозяйственных нужд», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, из материалов дела следует, что действия по переводу земель осуществлялось КУМИ МО «Ольский район», а не ответчиком УМИ Администрации Ольского муниципального округа, хотя он и является правопреемником, доказательств совершения действий направленных на перевода земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. Помимо этого прокурором не указано какие конкретно действия ответчика он просит признать незаконными, когда они осуществлены.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора в части признания незаконными действий Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа по переводу земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения, не подлежат удовлетворению.

Распоряжением руководителя КУМИ № 123 от 08.04.2014 п. 2 принято решение о предоставлении в аренду ИП ФИО3 земельных участков общей площадью 1334,0 га, в том числе земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194, площадью 1110000,0 кв.м. (111 га) из категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), расположенный восточнее п. Армань, урочище Яковлевское, Ольского района на 49 лет, с которым заключен соответствующий договор № 342 от 08.04.2014.

В административном исковом заявлении прокурор просит отменить п. 2.12 распоряжения руководителя КУМИ МО «Ольский район» № 123 от 08.04.2014, указывая при этом о незаконности образования из состава земель лесного фонда земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194.

Помимо этого, прокурор просит отменить п. 1.12 распоряжения № 358 от 03.12.2008 «О предоставлении в аренду муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию муниципального образования «Ольский район» «Новая Армань» земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального образования «Ольский район» сроков на 11 месяцев под производство сельскохозяйственной продукции», вынесенного руководителем КУМИ МО «Ольский район». Из пояснений, данных в судебном заседании следует, что указанным распоряжением МУСХП «Новая Армань» предоставлен в аренду спорный земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194, площадью 1110000,0 кв.м. (111 га), при этом данный земельный участок относится к землям лесного фонда, а нормативно-правовой акт РФ о переводе земель из одной категории в другую не издавался.

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 общей площадью 1110000 расположен по адресу: Магаданская область, Ольский район, в районе с урочища Яковлевское, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пашня; границы земельного участка установлены и писаны; 19.04.2017 зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием «Ольский городской округ», а 02.12.2015 зарегистрировано обременение в виде аренды на основании договора от 08.04.2014 № 342.

Из свидетельства о государственной регистрации права 49 АА 061753 от 13.10.2009 следует, что за муниципальным образованием «Ольский район» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 из категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование пашня, общей площадью 1110000,0 кв.м., адрес объекта установлен относительно ориентира восточнее п. Армань урочище Яковлевское, расположенного в границах участка. Основанием для регистрации послужило распоряжение руководителя КУМИ МО «Ольский район» от 03.12.2008 № 358.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Пунктом 1 статьи 4.3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» определено, что право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда.

Из свидетельства о государственной регистрации права 49 АА № 087094 от 10.06.2011 следует, что за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок категории земель: земли лесного фонда, общей площадью 6066627 га, адрес объекта: Магаданская область, на территории г. Магадана, Ольского и Хасынского районов, «Магаданское лесничество»; условный номер 49-49-01/019/2011-575 (л.д. 135).

Право собственности на участок лесного фонда Магаданского лесхоза площадью 464801 га с присвоением кадастрового (условного) номера 49-49-01/303/2005-166, вошедшего в состав лесного участка Магаданского лесничества площадью 6066627 га с условным номером 49-49-01/019/2011-575, зарегистрировано за Российской Федерацией 21.10.2005 на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ (л.д. 39).

Согласно ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» установлено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности РФ на участок лесного фонда Магаданского лесничества общей площадью 6066627 га), местоположение, границы и площадь лесных участков определялись соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. С 01.07.2015 по приведенной норме в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, местоположение, границы и площадь лесных участков определялись соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади. С 01.10.2015 Федеральным законом № 206-ФЗ от 29.06.2015 приведенная статья утратила силу, аналогичные положения включены в ст. 70.1 Лесного кодекса РФ, согласно части 4 которой местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Площади Ольского и Магаданского лесхоза согласованы с Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской.

Как следует из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194 на плане лесонасаждений Сокольского участкового лесничества Магаданского лесничества и сведениями о количественных, качественных характеристиках лесного участка в выделах 7, 27, 30, 37 квартала 1030 Сокольского участкового лесничества Магаданского лесничества, оформленными в виде выписки из государственного лесного реестра от 28.12.2022 № 8, заключений ФГБУ «Рослесинфорг», земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 полностью находятся в границах земель лесного фонда Магаданского лесничества.

Доводы представителя административного ответчика о невозможности установить нахождение спорных земельных участков на землях лесного фонда, ввиду того что границы участка лесного фонда Магаданского лесничества до настоящего времени не установлены, опровергается представленными представителем заинтересованного лица Минприроды Магаданской области документами.

Из акта на передачу лесов 1999 года следует, что совхоз «Арманский» сдал, а Магаданский лесхоз принял лесной фонд общей площадью 30071 га, в том числе лесной 10736 га (л.д. 31), на которые оформлены свидетельства о государственной регистрации права.

Утверждение ответчика о том, что право на распоряжение спорными земельными участками было предоставлено КУМИ на момент вынесения оспариваемых распоряжений ч. 2 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», судом не может быть принят поскольку указанной нормой закона установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 образован из земель лесного фонда Магаданского лесничества, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, то есть не относятся к землям, право государственной собственности, на которые не разграничено, следовательно, оснований для распоряжения вышеуказанными земельными участками у ответчика не имелось.

Наложение границ спорных земельных участков на земли лесного фонда подтверждено достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты, каких-либо документов, подтверждающих изъятие спорных земельных участков из состава земель лесного фонда и изменении категории земли с земель лесного фонда на земли сельскохозяйственного назначения, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Пунктом 1 части 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ установлено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством Российской Федерации.

При этом, уполномоченным органом нормативно-правовой акт о переводе земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения не издавался.

Учитывая отсутствие согласия собственника – Российской Федерацией на образование из состава земель лесного фонда земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194 и изменении категории земельного участка с «земель лесного фонда» на «земли сельскохозяйственного назначения», сам по себе факт наличия сведений в ЕГРН о спорном земельном участке как землях сельскохозяйственного назначения, не прекращает права собственника, в данном случае Российской Федерации, на указанные земельные участки как на земли лесного фонда.

Земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 является частью лесного участка, и в силу приведенных выше положений закона находятся исключительно в федеральной собственности.

С учетом вышеприведенных выше доводов, суд полагает, что в судебном заседании установлен факт незаконных действий КУМИ МО «Ольский район» при образовании спорного земельного участка в границах лесного фонда Магаданского лесничества, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией и недобросовестность. Однако требования о признании незаконными распоряжений № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду» и распоряжения № 358 от 03.12.2008 «О предоставлении в аренду муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию муниципального образования «Ольский район» «Новая Армань» земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального образования «Ольский район» сроков на 11 месяцев под производство сельскохозяйственной продукции» в части образования спорного земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194 не заявлены.

Истцом заявлено требование об отмене п. 1.12 распоряжения № 358 от 03.12.2008 «О предоставлении в аренду муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию муниципального образования «Ольский район» «Новая Армань» земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального образования «Ольский район» сроков на 11 месяцев под производство сельскохозяйственной продукции» и п. 2.12 распоряжения № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду», однако указанными пунктами принято решение об предоставлении спорного земельного участка сначала МУСХП «Новая Армань», а затем ИП ФИО3, однако данные распоряжения, как указанно выше изданы руководителем КУМИ муниципального образования «Ольский район», поэтому могут быть отменены только данным органом муниципальной власти или его правопреемником, в настоящее время – Управление муниципальным имуществом администрации Ольский муниципальный округ.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора в части отмены указанных выше пунктов распоряжений.

При этом суд полагает, что ходатайство ответчика о применении последствий пропуска сроков обращения в суд не может быть удовлетворено, по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1 и 8 ст. 219 КАС административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из решения Ольского районного суда Магаданской области от 21.02.2023 (дело № 2а-41/2023) судом разрешался вопрос о признании незаконным распоряжения от 13 февраля 2017 года № 143 «Об образовании земельных участков и утверждения схемы расположения», и обязании его отменить. При этом в исковом заявлении истец ссылался также на незаконность формирования указанным распоряжением и земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194. Данные о формировании и утверждении схем спорного земельного участка с кадастровым номером 49:10:000001:194 были предоставлены истцу ответчиком в ходе рассмотрения указанного дела, поэтому фактически о незаконности действий по формированию спорного земельного участка в 2014 году истцу стало известно при рассмотрении дела № 2а-41/2023. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о необоснованности заявленного ответчиком ходатайства о применении последствий пропуска срока обращения в суд.

Разрешая требование о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности от 13.10.2009 № 49 АА 061753, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего по состоянию на 31.12.2016, в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности 13.10.2009) проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав. Формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами Российской Федерации и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными.

Форма свидетельства о государственной регистрации прав, порядок ведения реестра были установлены Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219.

В нарушение указанных требований ст. 62 КАС прокурором не представлено оснований на которых он основывает заявленное требование о признании свидетельства о государственной регистрации права 49 АА 061753 от 13.10.2009 недействительным.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств свидетельствующих, что была аннулирована запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 49:10:000001:194 за муниципальным образованием «Ольский район», что свидетельство выдано ненадлежащим государственным органом либо не была проведена процедура регистрации права собственности на указанный земельный участок, судом не установлено.

Кроме того, как указано выше, в выписке из ЕГРН указано, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано 19.04.2017 за муниципальным образованием «Ольский городской округ».

С учетом того, что в ходе рассмотрения дела не было установлено нарушение закона при выдаче свидетельства о государственной регистрации права 49 АА 061753 от 13.10.2009, суд полагает, что требования истца о признании указанного свидетельства недействительным, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 297, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области о признании незаконным перевода земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения, отмене пункта 2.12 распоряжения № 123 от 08.04.2014 «Об утверждении схем расположения земельных участков и предоставлении их в аренду» и п. 1.12. распоряжения № 358 от 03.12.2008 «О предоставлении в аренду муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию муниципального образования «Ольский район» «Новая Армань» земельных участков, расположенных на межселенной территории муниципального образования «Ольский район» сроков на 11 месяцев под производство сельскохозяйственной продукции», признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности от 13.10.2009 № 49 АА 061753, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 26 мая 2023 года.

Судья подпись О.А. Стахорская