материал № М-60/2023

Курский областной суд

определение

о возврате административного искового заявления

город Курск 18 июля 2023 года

Судья Курского областного суда Павлова Е.Б., ознакомившись с материалами административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил а :

ФИО1 обратился в Курский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в разные периоды в СИЗО № 1 и СИЗО № 2 Курской области.

Однако данное заявление не может быть принято к производству Курского областного суда в связи со следующим.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена подсудность административных дел областному суду в качестве суда первой инстанции, к которым административные исковые требования ФИО1 не относятся.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, вправе заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Данной нормой процессуального закона предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного дела по требованиям административного истца имеет место расположения исправительного учреждения, условия содержания в котором оспаривает заявитель, и в связи с которыми просит присудить соответствующую компенсацию.

Из представленных материалов следует, что в обоснование заявленных требований административный истец указывает на нарушение условий его содержания в следственных изоляторах, расположенных на территории города Курска и Льговского района Курской области, имеющих ведомственную принадлежность к УФСИН России по Курской области. Однако заявителем не указано наименование административного ответчика, к которому обращены его требования о взыскании компенсации.

При изложенных обстоятельствах, а также с учетом наличия у административного истца права выбора между несколькими судами, которым согласно статье 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть подсудно административное дело, невозможно определить территориальную подсудность его заявления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил а :

Возвратить ФИО1 административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в связи с неподсудностью дела Курскому областному суду.

Разъяснить, что административный истец вправе обратиться с такими требованиями по своему выбору в Ленинский районный суд города Курска либо в Льговский районный суд Курской области.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.Б. Павлова