Дело № 2а-700/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 30 сентября 2022 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Постниковой А.Н.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Мерзлого Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Онежский межрайонный прокурор Федоровцев И.Д. обратился в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с доменными именами: https://black-voip.net/; https://ztegid.ru/blog/reshenie-pro??????????????????????????????????????????????????????????????????????; http://lolz.guru/threads/2204466/; https://declive.ru/poleznoe/besplatnye_zvonki_s_podmenoj_nomera_telefona/, ������������распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с указанными выше URL-адресами информации, о способах и программах, позволяющих осуществить подмену абонентского номера. Вход на сайты свободный, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Действия по подмене абонентских номеров причиняют ущерб интересам государства и общества, поскольку нарушают установленный порядок оказания услуг телефонной связи и способствуют совершению преступлений. Совершение злоумышленником телефонного вызова с подменой абонентского номера не позволяет правоохранительным органам получить достоверную информацию о пользователях и месте их нахождения в целях установления и пресечения неправомерных действий преступника, в том числе связанных с телефонным мошенничеством и другими преступлениями.

Помощник прокурора Мерзлый Н.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ): информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В п. 6 названной статьи указано, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 9 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлена обязанность оператора связи передавать истинный номер абонента (запрет на подмену абонентского номера) при передаче коротких текстовых сообщений, а также установлении голосовых соединений как в телефонной сети связи, так и в сети передачи данных.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования.

Согласно п. 18 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Действия по подмене абонентских номеров причиняют ущерб интересам государства и общества, поскольку нарушают установленный порядок оказания услуг телефонной связи и способствуют совершению преступлений. Совершение злоумышленником телефонного вызова с подменой абонентского номера не позволяет правоохранительным органам получить достоверную информацию о пользователях и месте их нахождения в целях установления и пресечения неправомерных действий преступника, в том числе связанных с телефонным мошенничеством и другими преступлениями.

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.

Данное преступление зачастую совершается посредством абонентских вызовов с подменой абонентского номера. Отсутствие достоверной информации об абонентском номере абонента, приславшего СМС-сообщение или совершившего голосовой вызов, лишает абонентов возможности совершить встречный звонок (обратный вызов) и проверить достоверность полученной информации, в результате чего в отношении абонентов могут совершаться мошеннические действия с использованием подмены номеров.В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети. «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://black-voip.net/; https://ztegid.ru/blog/reshenie-problem/besplatno-besplatnaya-podmena-nomera-na-telefone-ios-android.html; http://lolz.guru/threads/2204466/; https://declive.ru/poleznoe/besplatnye_zvonki_s_podmenoj_nomera_telefona/; https://caller-id.net/soft/, информации, о способах и программах, позволяющих осуществить подмену абонентского номера.

Вход на сайты свободный, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Совершение злоумышленником телефонного вызова с подменой абонентского номера не позволяет правоохранительным органам получить достоверную информацию о пользователях и месте их нахождения в целях установления и пресечения неправомерных действий преступника, в том числе связанных с телефонным мошенничеством и другими преступлениями.

В целях ограничения доступа к сайтам с URL – адресами: https://black-voip.net/; https://ztegid.ru/blog/reshenie-problem/besplatno-besplatnaya-podmena-nomera-na-telefone-ios-android.html; http://lolz.guru/threads/2204466/; https://declive.ru/poleznoe/besplatnye_zvonki_s_podmenoj_nomera_telefona/; https://caller-id.net/soft/, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные страниц сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 265.1. КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление предъявлено прокуратурой в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, который включает в себя физических лиц, круг которых невозможно индивидуализировать и является неопределенным, а также Российской Федерации.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменными адресами: https://black-voip.net/; https://ztegid.ru/blog/reshenie-problem/besplatno-besplatnaya-podmena-nomera-na-telefone-ios-android.html; http://lolz.guru/threads/2204466/;https://declive.ru/poleznoe/besplatnye_zvonki_s_podmenoj_nomera_telefona/; https://caller-id.net/soft/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателя на страницы сайтов с URL-адресами: https://black-voip.net/; https://ztegid.ru/blog/reshenie-problem/besplatno-besplatnaya-podmena-nomera-na-telefone-ios-android.html; http://lolz.guru/threads/2204466/; https://declive.ru/poleznoe/besplatnye_zvonki_s_podmenoj_nomera_telefona/; https://caller-id.net/soft/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

...

...