Дело № 2а-2590/2025

29RS0008-01-2025-004714-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2025 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее УФНС России по Архангельской области и НАО) о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование требований указал, что в его адрес поступило требование налогового органа № об уплате задолженности по состоянию на 16 октября 2025 года в срок до 11 ноября 2025 года. С данным требованием он не согласен, так как ранее он не получал уведомлений и требований от налогового органа, в его адрес не направлялись требования об уплате страховых взносов за 2019-2023 годы. Кроме того требование об уплате задолженности по периоду начисления за 2024 год должно быть направлено в его адрес не позднее 10 апреля 2025 года, чего сделано не было. Поскольку по состоянию на 11 ноября 2025 года доказательств обращения налогового органа в суд о взыскании с него задолженности не имеется, то просит признать безнадежной к взысканию задолженность, выставленную в требовании № об уплате задолженности по состоянию на 16 октября 2025 года, а именно:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 16607 рублей 55 копеек;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 65385 рублей 84 копеек;

страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в размере 95342 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, уведомлен своевременно, надлежащим образом. Оснований для отложения разбирательства дела, предусмотренных ст. 150 и ст. 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), судом не установлено.

Представитель административного ответчика УФНС России по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие. Согласно представленным письменным возражениям просил отказать в удовлетворении требований, ввиду отсутствия оснований.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В силу положений ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год - ст. 422 НК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» арбитражные управляющие являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с п. 6 ст. 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 4.1 которой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводный реестр указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предусмотрено, что саморегулируемая организация осуществляет функции по ведению реестра членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ в действующей редакции).

В силу положений ранее действовавшей редакции абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 3 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 с 23 июня 2016 года по настоящее время зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего. В периоды с 29 августа 2016 года по 19 июня 2019 года и с 17 мая 2021 года по 12 октября 2022 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Административным истцом ФИО1 были своевременно исчислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страховании за периоды с 29 августа 2016 года по 19 июня 2019 года, с 17 мая 2021 года по 12 октября 2022 года (периоды регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).

Сведения о ФИО1 как арбитражном управляющем направлены Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии в налоговый орган 26 сентября 2025 года, что подтверждается скриншотом автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3").

Как следует из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, ФИО1 зарегистрирован в реестре 23 июня 2016 года, наименование СРО - Союз «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

После поступления указанных сведений, с учетом того, что административный истец, осуществляя деятельность в качестве арбитражного управляющего, самостоятельно не осуществлял уплату страховых взносов, налоговым органом 6 и 7 октября 2025 года ФИО1 были доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страховании за периоды: с 20 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 15573 рублей 93 копеек на обязательное пенсионное страхование, в размере 3652 рублей 34 копеек на обязательное медицинское страхование; с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 32448 рублей на обязательное пенсионное страхование, в размере 8426 рублей на обязательное медицинское страхование; с 1 января 2021 года по 16 мая 2021 года в размере 12211 рублей 61 копейки на обязательное пенсионное страхование, в размере 3171 рубля 08 копеек на обязательное медицинское страхование; с 13 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 7500 рублей 12 копеек на обязательное пенсионное страхование, в размере 1908 рублей 73 копеек на обязательное медицинское страхование; с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 45842 рублей на обязательное пенсионное и медицинское страхование в совокупном размере; с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере 49500 рублей на обязательное пенсионное и медицинское страхование в совокупном размере. Также начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 77262 рубля 33 копейки, с учетом корректировки уменьшения пени по расчету в размере 75950 рублей 42 копейки за период с 1 января 2020 года по 15 октября 2025 года.

В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика налоговым органом в адрес административного истца через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое требование № по состоянию на 16 октября 2025 года по сроку уплаты до 11 ноября 2025 года.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в части задолженности по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

снятия с учета в налоговом органе иностранного лица в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как было установлено судом, о наличии у ФИО1 недоимки по страховым взносам налоговому органу стало известно лишь 26 сентября 2025 года, соответственно, требование об уплате обязательных платежей налогоплательщику направлено в трехмесячный срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ.

Аргументы административного истца, изложенные в отзыве на возражения административного ответчика о том, что им ежегодно в установленные сроки в налоговый орган подавалась декларация по налогу на доходы физических лиц, где указывался код категории налогоплательщика «750», который расшифровывается как «Арбитражный управляющий», а также о том, что в ответах на запросы ФНС указывалось, что он является арбитражным управляющим, судом не принимаются во внимание, поскольку постановка на учет (снятие с учета) арбитражного управляющего осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, поступающих в соответствии с положениями ст. 85 НК РФ. Иных оснований для учета сведений об арбитражных управляющих в налоговых органах законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, суд, не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина, уплаченная административным истцом при подаче иска, не подлежит взысканию с административного ответчика в силу ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании задолженности безнадежной к взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года