Решение по делу № 2-657/2023 от 31.05.2023

57RS0024-01-2023-000328-22

№2-657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31мая 2023 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Ларионовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В обоснование требований указало, что ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1046,7 кв.м., с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>.

05.05.2022 г, специалисты Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 219 кв.м.; государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлических столбов и металлической сетки.

23.05.2022 г. ФИО2 УМИЗ направлена претензия № с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 219 кв.м.

30.06.2022 г. специалисты Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что требования претензии не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 219 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлических столбов и металлической сетки.

В дальнейшем выяснилось, что ФИО2 умерла и согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, ФИО1 стал принадлежать на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1046,7 кв.м., с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>.

27.12.2022 г. ФИО1 УМИЗ направлены претензии №, 25/7190 с требованиями освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 219 кв.м, Согласно отчетам об отслеживании отправлений, данные претензии получены ФИО1

15.02.2023 г. специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 219 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: демонтировать ограждение из металлических столбов и металлической сетки, убрать строительные материалы в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 11.04.2023 г., принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Орла.

В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала. В случае удовлетворения исковых требований просила установить срок для исполнения требований истца - 1 год.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации г. Орла, извещенный надлежащим образом, не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.2.1 раздела 1 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 N 49/0935-ГС "О Положении "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле" администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла", утвержденного Постановлением Администрации города Орла от 27.06.2006 N 1156 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (УМИЗ), далее по тексту - Управление, является структурным подразделением Администрации города Орла, обладает правами юридического лица. Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (пункт 4).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1046,7 кв.м., с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>.

05.05.2022 г. специалистами УМИЗ администрации города Орла с использованием геодезической спутниковой аппаратуры EFTMlPLUS, регистрационный №, с выездом на место было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в ходе которого было установлено, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 219 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлическихстолбов и металлической сетки. Указанные обстоятельства отражены в акте обследования земельного участка от 05.05.2022, к которому приложена схема и фотографии.

До обращения в суд с иском, ответчику предлагалось в течение 30-ти календарных дней демонтировать ограждение из металлической сетки, что подтверждается письменной претензией от 23.05.2022, которая не была получена ответчиком. Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

30.06.2022 г. специалисты УМИЗ провели повторное обследование спорного земельного участка, в ходе которого было установлено, что требования претензии от 23.05.2022 г. не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 219 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из металлических столбов и металлической сетки.

ФИО2 умерла.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1046,7 кв.м., с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>, стал принадлежать на праве собственности ФИО1

27.12.2022 г. в адрес ФИО1 были направлены претензии №, № с требованиями освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 219 кв.м. Согласно отчетам об отслеживании отправлений, данные претензии получены ФИО1

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является ответчик ФИО1, которая использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 219 кв.м., установив на нем ограждение из металлических столбов и металлической сетки, без законных оснований, на момент рассмотрения дела ФИО1 не исполнены требования УМИЗ об освобождении земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМИЗ и возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 219 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путём демонтажа ограждения из металлических столбов и металлической сетки, и приведения участка в первоначальное состояние, убрав находящиеся на нем стройматериалы в течение.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом требований ответчика и позиции истца, считает разумным установление срока для демонтажа размещенных на земельном участке ограждений из металлических столбов и металлической сетки, а также стройматериалов, в течение 1 года, то есть в срок до 31 мая 2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла, обращаясь с исковым заявлением, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 219 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: демонтировать ограждение из металлических столбов и металлической сетки, убрать строительные материалы в срок до 31мая 2024 года.

Взыскать с ФИО1 Николаевныв доход бюджета муниципального образования «Город Орел» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 07июня 2023 года.

Судья Н.В. Севостьянова