Дело № 2-1941/2023
УИД 36RS0002-01-2023-000289-84
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2023 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Берлевой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителей ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО предприятие «ИП К.И.Т.»
о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО предприятие «ИП К.И.Т» о признании решений общего собрания собственников жилых помещений <адрес>, оформленных протоколом № 19-01 от24.06.2022 года недействительными с момента принятия.
В обоснование требований указано, что истец является собственником <адрес>. В декабре 2022 года мне стало известно о существовании протокола N 19-01 общего собрания собственников помещений <адрес> от 24 июня 2022 года по вопросам повестки дня:
1. Избрание председателем внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>:-(ФИО)3, секретарём собрания - (ФИО)4
2. Перепланировка и переоборудование из жилого фонда <адрес>, подъезд N1, квартир N l, N 2, N 3, N 4,N 5, в нежилой фонд и устройства отдельной входной группы в нежилое помещение.
3. Определение границ пользования земельным участком под устройство отдельного входа в нежилое помещение.
4. Определить место хранения документов офис, расположенный по адресу <адрес>
О том, что оформлен протокол N 19-01 от 24.06.2022 года, истцу стало известно 01.12.2022 после обращения в ГЖИ г. Воронежа. 01.12.2022 представителем истца в ГЖИ было подано заявление на ознакомление с протоколом N19-04 от 24.06.2022г, которым как истца 24.11.2022г. заверила управляю компания дома было оформлено решение общего собрания собственников МКД о разрешении перевода помещений квартир первых этажей в статус нежилых, для последующего размещения там коммерческих организаций. Как выяснилось в ГЖИ никакого протокола с номером 19-04 от 24.06.2022 г. по <адрес> не существует, за той же датой в ГЖИ имелись протоколы за номерами 19-01, 19-02, 19-03.
Во время изучения материалов к протоколу 19-01 от 24.06.2022 истцу стали
известны следующие сведения: инициатором общего собрания заявлено ООО предприятие "ИП К.И.Т» (ОГРН <***>, ИНН <***>), генеральный директор данного предприятия, который также является генеральным директором УК "ЭРА ИТ" (ФИО)3 избран председателем общего собрания собственников, секретарем общего собрания избран (ФИО)4, вопреки требованиям жилищного законодательства РФ собрания отсутствовала счётная комиссия. Протокол общего собрания от «24» июня 2022 года не может считаться законным, а решения по повестке дня приняты в силу грубейших нарушений процедуры проведения общего собрания, предусмотренной статями 45, 46,48 Жилищного кодекса РФ.
Собственники нашего дома не были уведомлены о проведении такого собрания. Вместе с тем, в протоколе общего собрания значится период проведения общего собрания с 09.05.2022 года по 23.06.2022 года. Опрошенные собственники помещений в доме утверждают, что не знали о проведении собрания в период с 9.05.2022 года по 23.06.2022 года с вышеуказанной повесткой дня, бюллетени для голосования на руки не получали, не подписывали и участия в голосовании по вопросам, заявленным в протоколе N 19-01 от 24.06.2022 г., не принимали.
Учитывая, что вопросами N2, N3 вынесено на повестку дня голосование том, чтобы «дать разрешение на использование общедомового имущества земельного участка и фасадной стены 1-ого этажа», собственники помещений в доме и именно проживающие в подъезде № 1 имели право и должны были высказать свое мнение по данному вопросу. Однако такой возможности они были лишены из-за отсутствия надлежащей организации и проведения общего собрания. Уведомления о проведении общего собрания собственников помещений по вопросам повестки дня указанных в протоколе N19-01 от 24.06.2022 года собственникам не направлялись и на информационных стендах не размещались.
В жилых помещениях N1, N2, N3, N4, N5 на момент, когда собственники помещений квартир МКД узнали о проведенном якобы собрании, уже происходили строительные работы по размещению входных групп. Сами смонтированные входные группы размещены на придомовой "зелёной территории"-лужайке, для их размещения было демонтировано порядка 6 деревьев, а сам размер лужайки будет уменьшен путём размещения на ней асфальто-плиточного покрытия для прохода в нежилые помещения. Так как никому из собственников ничего не известно о проведении данного собрания в указанные сроки, встаёт вопрос о том, как же были определены границы земельного участка под устройства отдельного входа в нежилые помещения, и не последуют ли в будущем для собственников помещений МКД негативных последствий от данного решения. Все вышеперечисленное создает неудобства жильцам уже сейчас и создаёт потенциально конфликтную ситуацию интересам собственников помещений МКД в будущем.
Решение собственников, оформленное протоколом N19-01 от 24.06.2022 года не соответствует требованиям закона. Из содержания протокола усматривается нарушение обязательных требований по проведению общего собрания и порядку оформления решений собственников, что влечет недействительность принятых общим собранием решений в силу оспоримости.
Общее собрание собственников, оформленное протоколом N19-01 24.06.2022 года проведено в форме заочного голосования. Наличие кворума определяется исходя из общего количества проголосовавших собственников, передавших в установленном порядке свои письменно оформленные решения (принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема).
Учитывая, что ни истец, ни опрошенные собственники дома не были информированы о проведении общего собрания, на информационных досках отсутствовали сообщения о проведении общего собрания, в адрес собственников многоквартирного дома, не были направлены бюллетени голосования (тем самым нарушив права собственников), а в расположении ГЖИ имеются бюллетени жильцов с поддельными подписями, считает данное собрание проведенным с грубыми нарушениями действующего законодательства.
В протоколе N19-01 общего собрания собственников помещений от 24.06.2022 г. отсутствуют следующие документы:
- актуальный реестр собственников помещений в многоквартирном доме дату проведения собрания, содержащий сведения обо всех собственник помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников _ физических лиц, полно-наименования и ОГРН юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;
- списки присутствующих и приглашенных лиц;
-доверенности (или их копии) или иные документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, якобы присутствовавших на общем собрании и документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных голосование, принимались решения на общем собрании приложением - определены;
- документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания.
В соответствии со сведениями, содержащимися в протоколе N19-01 от
24.06.2022 года, общее число собственников, принявших участие голосовании, обладают 12349,3 кв.м., что составляет 77% от общей площади
помещений. Общее количество голосов, которыми обладают собственники помещений многоквартирного дома составляет 16038,1 кв.м. Собственники помещений дома не знали о том, что собрание с указанной повесткой дня состоялось и оформлены результаты голосования в форме протокола от 24.06.2022 года. Сообщений о проведений общего собрания в очно- заочной форме не было. А сообщение о его проведении до сих пор не размещено в системе ГИС ЖКХ. Все опрошенные собственники заявили о том, что информацией о проведении собрания не обладали, не принимали участия в голосовании и не подписывали бюллетени для голосования, в указанные временные рамки.
Полагает, что спорное решение общего собрания собственников помещений <адрес> от 24.06.2022 г. не проводилось должным образом, допущено существенное нарушение: требований действующего законодательства, выраженное в нарушении созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, обеспечила явку представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представители ответчика по доверенности (ФИО)5, (ФИО)6 возражали против исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
3-лицо ГЖИ Воронежской области представителя для участия в судебном заседании не направило, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения представителей истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истице на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 76,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Из представленной копии протокола от 24.06.2022 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> проводимого в форме заочного голосования,в связи с неявкой достаточного количества собственников на собрание в форме очного голосования. Дата начала приема решений собственников помещений – 09.05.2022, дата окончания приема решений собственников помещений – 23.06.2022. На дату проведения собрания установлено, что общая площадь всех помещений МКД составляет 16038,1 кв.м. НА общем собрании из всех собственников помещений, обладающих долей в праве общей долевой собственности в МКД, представили письменные решения собственники (или их представители), обладающие 12349,3 голосами согласно имеющегося размера доли в праве общей собственности в кв.м., что составило 77 % голосов от общего числа собственников помещений МКД (№) по <адрес> (доля в общей собственности).
Повесткой дня общего собрания собственников помещений являлись: 1. выбор председателем внеочередного общего собрания собственников помещений МКД (№) по <адрес> (ФИО)3, секретарем – (ФИО)4;
2. перепланировка и переоборудование из жилого фонда <адрес> в нежилой фонд и устройство отдельной входной группы в нежилое помещение;
3. определение границ пользования земельным участком под устройство отдельного входа в нежилое помещение;
Определить место хранения документации – офис, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15).
По первому вопросу решили избрать председателем собрания (ФИО)3, секретарем собрания – (ФИО)4, проголосовало «за» 72%, «против»- 15%, «воздержались» - 13%.
В голосовании по второму вопросу повестки дня собрания «перепланировка и переоборудование из жилого фонда <адрес> нежилой фонд и устройство отдельной входной группы в нежилое помещение» голоса участников голосования, представивших письменное решение, распределились следующим образом: «за» 72%, «против»- 15%, «воздержались» - 13%.
Решение принято более 50% от общего числа голосов собственников помещений в том числе, более 2/3 голосов собственников в подъезде, в котором планируется перевод помещения.
По результатам голосования по второму вопросу повестки дня принято решение: перепланировать и переоборудовать из жилого фонда <адрес> в нежилой фонд и устройство отдельной входной группы в нежилое помещение. По третьему вопросу принято решение: определить границы пользования земельным участком под устройство отдельного входа в нежилое помещение. Проголосовали «за» 72%, «против»- 15%, «воздержались» - 13%.
Инициатором собрания являлось ООО «ИП К.И.Т.».
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом принятие решений о реконструкции многоквартирного дома и о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, исходя из приведенных выше положений правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.
Такая же правовая позиция изложена в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2022 г. N 18-КГ22-88-К4.
Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений этого дома.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
Согласно пунктам «в», «е» части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что при обустройстве нежилых помещений оборудованы отдельные входные группы, путем устройства дверного проема входа с дверью в нежилое помещение лоджии, устройство на прилегающем к стене дома земельном участке крыльца с лестничным маршем. Данные работы повлекли уменьшение общего имущества многоквартирного дома, в том числе присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в виде земельного участка.
В данном случае в силу положений части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо было согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из содержания представленного в материалы дела протокола общего собрания собственников помещения многоквартирного дома от 24.06.2022 года следует, что за согласование перепланировки и переустройства нежилых помещений высказались 72%, «против»- 15%, «воздержались» - 13%., что не является согласием всех собственников многоквартирного дома.
Кроме того, решения собственника <адрес> (ФИО)7, собственника <адрес> (ФИО)8 подлежат исключению из подсчета голосов, поскольку подлинная подпись указанных лиц отсутствует, только ксерокопия подписи.
Также, при наличии нескольких собственников квартир <адрес> <адрес> <адрес>, участие в голосовании принимали не все участники общей долевой собственности. Так, в голосовании принимал участие собственник 1/5 доли <адрес>, площадью 77 кв.м. – (ФИО)9, собственник 1/5 доли <адрес>, площадью 62,5 кв.м. - (ФИО)10, собственник 1/5 доли <адрес> площадью 98,7 кв.м. – (ФИО)10, собственник 9/10 доли <адрес> (ФИО)11
Квартиры (№) находятся в общей совместной собственности, однако, участие в голосовании также принимали по одному собственнику жилого помещения, голоса которых засчитаны как 100%.
Из бюллетеней голосования не следует, что голосование проводилось всеми собственниками и документы не имели подтверждения договоренности, соглашений о совместном голосовании, не имеется доказательств, что голосующий собственник имел доверенность от другого собственника на голосование и за другого собственника тоже.
При этом в части 1 статьи48 ЖК РФуказано, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.
Как усматривается из приведенной нормы статьи48 ЖК РФкаждый из собственников (то есть собственник, владеющий 100 % имущества; долевой собственник и каждый из собственников совместной собственности) обладает правом голосования на общем собрании.
Реализация данного права голосования также урегулирована статьей48 ЖК РФ.
Частью 1 статьи48 ЖК РФопределено, что голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
· Решение собственника <адрес> (ФИО)12 также подлежит исключению, так как наряду отметки в графах «воздержались», имеется отметка ручкой другого цвета в графах «за».
· Решение (ФИО)13 также не подлежит учету, поскольку на дату проведения собрания (ФИО)13 собственником <адрес> не являлась.
· Кроме того, в приложении к протоколу № 19-01 от 24.06.2022 года, сданного ответчиком в ГЖИ Воронежской области отсутствуют решения собственников квартир (№)
· В связи с чем, представленные в судебное заседание представителем ответчика бюллетени с решениями собственников указанных жилых помещений – квартир (№) представителя ООО «К.И.Т.» (ФИО)3(являющегося председателем собрания), (№) – (ФИО)14, (№) – (ФИО)15, (№) – (ФИО)16 суд не принимает, поскольку данные доказательства не отвечают требованиям достоверности и допустимости.
· Причину, по которой данные решения не были сданы вместе с протоколом № 19-01 от 24.06.2022 года в ГЖИ Воронежской области представитель ответчика не указал.
· Ввиду отсутствия надлежащего кворума, решения собрания собственников является недействительным (ничтожным).
· Согласноч. 5.1 ст. 48Жилищного кодексапри проведении общего собрания собственников в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания собственников, должны быть указаны 1.сведения о лице, участвующем в голосовании; 2.сведения о документе, подтверждающем право собственности этого лица на помещение в МКД; 3.решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
· Вместе с тем, в представленных решениях собственников не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности этого лица на помещение в МКД.
Согласно ч. 1 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 107 - 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.
Согласно п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ).
К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).
Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Включив в ЖК РФ положения, регламентирующие обязанность инициатора созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома известить об этом каждого собственника, в первую очередь, заказным письмом либо вручить сообщение под роспись извещаемого собственника, законодатель тем самым подчеркнул значимость волеизъявления каждого собственника при принятии решений и его права на выражение своей воли.
Предусмотренные действующим жилищным законодательством правила о порядке созыва и проведения общего собрания собственников жилых помещений законодатель относит к существенным, следовательно, и нарушения установленного порядка проведения собрания также относятся к существенным.
В соответствии с п.1.1, ст. 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В соответствии со ст.45 ЖК РФ собственник МКД, член ТСЖ вправе самостоятельно инициировать проведение общего собрания без привлечения правления ТСЖ.
В силу п. 9 ст. 148 ЖК РФ созыв и проведение общего собрания членов товарищества входит в компетенцию правления ТСЖ. В связи с тем, что именно правление ТСЖ инициирует проведение собрание членов ТСЖ, правление ТСЖ не обязано включать в повестку дня вопросы, предложения, дополнения, поступающие от собственников дома. При этом, собственники не ограничены в соответствии со ст.45 ЖК РФ в реализации права на созыв общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, по любым вопросам.
В соответствии с п.6.ст.45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.
Проанализировав вышеприведенные положения Закона, и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по итогам которого был составлен оспариваемый протокол, был нарушен порядок подготовки и проведения общего собрания.
По смыслу приведенных выше положений ЖК РФ проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного голосования, то есть непосредственного присутствия собственников помещений, является приоритетным.
Согласно оспариваемому протоколу общее собрание собственников было проведено в заочной форме, в связи с неявкой достаточного количества собственников на собрание в форме очного голосования.
В силу требований ч. 1 ст. 47 ЖК РФ собрание в заочной форме могло быть проведено только в том случае, если общее собрание собственников путем совместного присутствия не состоялось по причине отсутствия кворума. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих принятие мер по проведению общего собрания в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений, доказательств проведения общего собрания в очной форме с аналогичной повесткой до принятия решения о проведении общего собрания в форме заочного голосования, не представлено.
Свидетели (ФИО)17 суду пояснила, что собрание собственников помещений жилого дома не проводилось, участия она ни в каком собрании не принимала. В 2021 году заполняла какие-то документы в управляющей компании, когда регистрировалась. Ей дали листы, сказали поставить галочки. Она думала, что это просто анкета. О намерении проведении собрания она не знала, на доске объявлений никакой информации не было
Свидетели (ФИО)18, (ФИО)19, (ФИО)20, (ФИО)21 подтвердили участие в собрании в 2022 года, в голосовании по поставленным на повестку дня собрания вопросам.
Из оспариваемого протокола следует, что в повестке дня было поставлено четыре вопроса, собственники принимали участие в голосовании по четырем вопросам, тогда как, из материалов, сданных в нарушение норм действующего законодательства в виде в виде копий, а не подлинников в ГЖИ Воронежской области, следует, что уведомление собственников помещений о проведении общего собрания содержало три вопроса, вынесенных на повестку дня собрания:
- выбор председателя и секретаря собрания;
- перепланировка и переоборудование из жилого фонда МКД (№) по адресу: <адрес>, подъездов (№) в нежилой фонд и устройство отдельной входной группы в нежилые помещения;
-определение места хранения документации – офис, расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, в уведомлении отсутствовала информация о включении в повестку дня собрания вопроса об определении границ пользования земельным участком под устройство отдельного входа в нежилое помещение.
В связи с чем, решение, принятое по вопросу, не включенному в повестку дня, в силу ст. 181.5 ГК РФ ничтожно.
Оценивая представленные в суд первой инстанции доказательства, суд приходит к выводу, что имеются существенные нарушения при принятии решений на общем собрании собственников, оформленных протоколом № 19-01 от 24.06.2022 в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать решения общего собрания собственников жилых помещений <адрес>, оформленные протоколом № 19-01 от 24.06.2022 года недействительными со дня принятия.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Берлева Н.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 07.07.2023 года