Дело № 2-85/2025
33RS0012-01-2024-001983-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2025 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Веселиной Н.Л., при секретаре Градусовой И.А., с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кольчугинского района к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по арендной плате,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кольчугинского района, у четом уточнения требований, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.08.2020 № по арендной плате за 2021 год в размере 302825, 27 руб., пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16.11.2021 по 01.09.2024 в сумме 308881,78 руб.
В обоснование иска указано, что между администрацией города Кольчугино и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 07.08.2020 № с кадастровым номером № площадью 3304,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: объекты придорожного сервиса. Указанный участок выкуплен ФИО1 в собственность, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Отношения по аренде прекращены. Однако до настоящего времени ФИО1 не произведены окончательные расчеты по договору аренды земельного участка. Годовой размер арендной платы установлен п. 2.1. договора. Арендатор уплачивает арендную плату на счет Федерального казначейства в соответствии с расчетом арендной платы, прилагаемым к договору, в указанные в нем сроки и размеры внесения платежей. Согласно п.2.3 договора право изменять годовой размер арендной платы арендодатель оставляет за собой в случае внесения изменений в нормативные правовые акты. В соответствии п.10 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 №969 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области (далее-Порядок) размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, в этом случае индексация арендной платы с учетом размере уровня инфляции не производится; перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ; изменения размера уровня инфляции. Расчет арендной платы осуществляется с учетом размера уровня инфляции на каждый финансовый год. Постановлением администрации Владимирской области от 23.10.2020 № 692 внесены изменения в постановление Губернатора Владимирской области от 28.2.2007 № 969 в части коэффициентов, учитывающих размер уровня инфляции на очередной финансовый год. Решением Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района № 286/61 от 28.01.2021 установлены сроки для внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Кольчугино: до 15 ноября текущего года. Ответчик, в нарушение принятых на себя обязательств, своевременно не произвел оплату арендной платы. Пунктом 5.2 договора предусмотрено: «За нарушение сроков платежей арендатор уплачивает пени в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки оплаты. Пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 16.11.2021 по 01.09.20214 составили 308881,78 руб. Поскольку ранее в отношении ФИО1 выносился судебный приказ от 29.06.2021 о взыскании с него задолженности по договору аренды за 2020 г. и пени за просрочку платежа с 16.11.2020 по 16.06.2021 период и суммы, в отношении которых вынесен судебный приказ, исключен при расчете. Общая сумма задолженности составила 611707,05 руб. (302825,27+308881,78).
Представитель истца администрации Кольчугинского района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали.
ФИО1 пояснил, что указанный договор аренды был расторгнут в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка. Он оплатил задолженность по договору аренды в момент заключения договора купли-продажи, впоследствии ему не направляли уведомления о задолженности. Уведомление в адрес ФИО1 об изменении размера арендной платы в течение 2021 г. не поступало. Полагают, что размер арендной платы должен быть рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной ранее договором, т.е. из размера 1471898,96 руб., а не установленного решением Владимирского областного суда от 02.04.2021. Просят снизить размер неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ, поскольку ФИО1 длительное время предпринимались меры к снижению кадастровой стоимости земельного участка, что отражено в решении Владимирского областного суда от 02.04.2021, что должно повлечь уменьшение размера ответственности. ФИО1 также заявлено о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В силу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В судебном заседании установлено, что 07.08.2020 между администрацией города Кольчугино и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка. Ответчиком нарушены условия договора аренды в части внесения платежей за пользование земельным участком, в результате чего образовалась задолженность.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Между администрацией города Кольчугино и ФИО1 07.08.2020 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО1 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 3304,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.9-12).
Согласно п.п.2.1, 2.2 договора годовой размер арендной платы на момент заключения договора составляет 229174 руб. 67 коп. Арендатор уплачивает арендную плату на счет Федерального казначейства в соответствии с расчетом арендной платы, прилагаемым к договору, в указанные в нем сроки и размеры внесения платежей. Если арендатор в течение 30 календарных дней с момента получения расчета арендной платы на текущий календарный год не направит в адрес арендодателя подписанный расчет, а также не представит мотивированные возражения на расчет, считается, что годовой размер арендной платы принят без возражений и расчет подписан арендатором.
Согласно п.2.3 договора право изменять годовой размер арендной платы арендодатель оставляет за собой в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие арендные отношения на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в муниципальной собственности, но не чаще одного раза в год.
Пунктом 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендных платежей арендатор уплачивает пени в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки (л.д.9-11).
В соответствии п.п.10 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 №969 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области» (далее-Порядок) размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, в этом случае индексация арендной платы с учетом размере уровня инфляции не производится; изменения размера уровня инфляции.
Постановлением администрации Владимирской области от 23.10.2020 № 692 внесены изменения в постановление Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969 в части коэффициентов, учитывающих размер уровня инфляции на очередной финансовый год.
Из п.2.1 решения Совета народных депутатов города Кольчугино № 286/61 от 28.01.2021 следует, что в отношении земельных участков, используемых гражданами для целей не связанных с предпринимательской деятельностью, арендная плата вносится ежегодно до 15 ноября за текущий год. (л.д.34-44).
В соответствии с решением Владимирского областного суда от 02.04.2021 установлена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 04.06.2018 в размере его рыночной стоимости 2626000 руб. (л.д.95-100).
Согласно расчету сумма задолженности по арендной плате за 2021 год, приведенному в уточненном иске, составляет 302825 руб. 27 коп., пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16.11.2021 по 01.09.2024 в сумме 310589 руб. 51 коп.
Согласно договору купли – продажи от 27.09.2021, выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 24.10.2024, о переходе прав на объект недвижимости от 09.12.2024 право собственности на указанный земельный участок с 22.10.2021 зарегистрировано за ФИО1 (л.д.15-17, 74-76).
Проверив расчет истца, суд считает предъявленную к взысканию сумму основного долга и пени по договору аренды земельного участка обоснованной и арифметически правильной, соответствующей кадастровой стоимости земельного участка в спорный период, установленной нормативно-правовым актом формуле расчета арендной платы, учитывающую все внесенные арендатором платежи, а начисление штрафных санкций соответствующим установленным договором процентным ставкам.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса РФ Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
По настоящему делу договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации – 30.10.2001, а потому арендная плата по договору является регулируемой.
Поскольку арендуемый ответчиком земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, арендная плата за использование данных участков определяется в порядке, установленном администрацией Владимирской области.
Порядок определения размера арендной платы, а также условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области, в спорный период утвержден Постановлением губернатора N 969 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Порядок).
Пунктом 6 Порядка определена формула, по которой производится расчет арендной платы за использование земельного участка:
Ап= (КсхСфхУи)/100, где
Ап - арендная плата за земельный участок (руб./ в год);
Кс - кадастровая стоимость земельного участка (руб.);
Сф - ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования земель;
Уи - коэффициент, учитывающий размер уровня инфляции на очередной финансовый год. На 2012 год составляет 1,06, на 2013 год - 1,055, на 2014 год - 1,05, на 2015 год - 1,05, на 2016 год - 1,07, на 2017 год - 1,06, на 2018 год - 1,04, на 2019 год - 1,043, на 2020 год - 1,038, на 2021 год - 1,04, на 2022 год - 1,04, на 2023 год - 1,055, на 2024 год - 1,04, на 2025 год - 1,04. (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 19.12.2024 N 794).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3304,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 04.06.2018 установлена решением Владимирского областного суда от 02.04.2021 (л.д. 95-100).
Доводы стороны ответчика о том, что арендодателем были в одностороннем порядке изменены существенные условия договора – размер кадастровой стоимости земельного участка и размер арендной платы без уведомления об этом арендатора, суд не принимает по следующим причинам.
Договор аренды является действующим, не расторгнут, его отдельные условия в установленном порядке недействительными не признаны.
Возможность изменения размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке предусмотрена как Постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969, так и пунктами 2.3, 4.1 договора аренды № 65 от 07.08.2020. Отсутствие в материалах дела сведений о получении арендатором уведомления об изменении размера арендной платы на 2021 год не свидетельствует о незаконности такого изменения, поскольку оно предусмотрено законодательством.
Доводы ответчика о том, что размер арендной платы должен быть рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной ранее договором, т.е. из 1471898,96 руб., суд не принимает во внимание, поскольку решением Владимирского областного суда от 02.04.2021 установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 04.06.2018 в размере 2626000 руб., о чем ФИО1 было заведомо известно.
Вместе с тем заслуживают внимания доводы ответчика о необходимости снижения размера пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3,4 статьи 1 ГК РФ).
Разрешая заявление ответчика о снижении размера неустойки, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 21.12.2000 г. № 263-О, согласно которой положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного ущерба.
Суд, учитывая все существенные обстоятельства дела, сопоставляя размер задолженности по арендной плате и заявленной неустойки, которая составляет около половины суммы долга по арендной плате, принимая во внимание компенсационный характер пени, их высокий размер (0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки до полного исполнения нарушенного обязательства), превышающий ключевую ставку Банка России, подлежащую применению при исчислении процентов за пользование чужими денежными средствами, длительность допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства и последствия нарушения обязательства.
Учитывая отсутствие доказательств направления истцом ответчику надлежащих расчетов арендной платы за спорный период, которое лишало его возможности самостоятельного определения размера платежей, суд находит заявленный размер неустойки явно несоразмерным последствиям допущенных ответчиком нарушений условий договора и подлежащей уменьшению до 82 000 руб., что не ниже предела, установленного статьей 395 ГК РФ.
Указанный размер неустойки отвечает установлению баланса интересов сторон, поскольку не ведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства, а также к необоснованному обогащению истца за счет ответчика.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.
Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности для предъявления требований за указанные в иске периоды являются несостоятельными ввиду следующего.
Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности три года.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу положений статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 17, 18 постановления Пленума от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в т.ч. со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, если такое заявление было принято к производству; в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п.1 ст.6, п.3 ст.204 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1, 2 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Администрация Кольчугинского района обратилась в суд с настоящим иском 25.10.2024 (л.д. 5). Из расчета годового размера арендной платы за 2021 год следует, что срок внесения арендных платежей установлен до 15.11.2021. (л.д.13). Из п.2.1 решения Совета народных депутатов города Кольчугино № 286/61 от 28.01.2021 следует, что в отношении земельных участков, используемых гражданами для целей не связанных с предпринимательской деятельностью, арендная плата вносится ежегодно до 15 ноября за текущий год. (л.д.34-44).
Таким образом, платеж арендной платы за 2021 год должен был быть произведен до 15.11.2021. Срок исковой давности по взысканию указанного платежа истекает 15.11.2024, то есть на дату подачи иска в суд 25.10.2024 срок исковой давности не истек.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с истца в пользу администрации Кольчугинского района задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за 2021 год в размере 302825, 27 руб., пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16.11.2021 по 01.09.2024 в сумме 82000 руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Истец на основании ст.333.36 п.1 пп.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом положений пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12120 руб. 63 коп. (302825 руб. 27 коп. + 82000 руб. =384825 руб. 27 коп. – 300 000 руб. х 2,5% +10000 руб.).
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Кольчугинского района удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу администрации Кольчугинского района задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.08.2020 № за 2021 год в размере 302825 руб. 27 коп., пени за просрочку внесения арендной платы за период с 16.11.2021 по 01.09.2024 в сумме 82000 руб.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход муниципального образования Кольчугинский район государственную пошлину в сумме 12120 руб. 63 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Л. Веселина
Решение изготовлено в окончательной форме 28 февраля 2025 года.