№ 91RS0008-01-2023-000285-52

2а-1351/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 28 февраля 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием прокурора Кучерявого С.Н., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» к ФИО3 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

установил:

3 февраля 2023 года МО МВД России «Джанкойский» обратился в суд с заявлением, в котором просит продлить на шесть месяцев административный надзор, установленный в отношении ФИО3, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившему в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, с сохранением ранее назначенных ограничений и установлением дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов; увеличение с 2-х до 3-х раз в месяц являться на регистрация в органы ОВД. Заявление мотивировано тем, что ФИО3 на путь исправления не встал, им допускалось нарушение условий административного надзора, о чем был составлен административный протокол, и лицо привлекалось к административной ответственности за отказ от выполнения законного требования сотрудника полиции.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Необходимость установления дополнительных ограничений обосновывает не исполнением ФИО3 ранее установленных и необходимостью усиления надзора за осужденным в ночное время.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, признал. Просит не ограничивать его в выходе за пределы жилого помещения в ночное время, т.к. его работа, связанная с разгрузкой-погрузкой сельхозпродукции, может проходить в ночное время.

Прокурор в своём заключении высказал мнение о возможности продления ФИО3 административного надзора на 6 месяцев, однако не усматривает основания для установления поднадзорному лицу дополнительного ограничения в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Джанкойского районного суда РК № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ (л.д. 9-12). Приговором Джанкойского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ он же признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (л.д.13-15). Приговором Джанкойского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и в соответствии с ч.1 ст. 70, ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ ФИО3 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбытием наказания в колонии-поселении (л.д. 16-17).

Наказание отбывал в ФКУ КП-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с 22.09.2015 по 31.07.2017 (л.д. 25).

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым №2а-1148/2022 от 28 апреля 2022 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу (19.05.2022) и возложены административные ограничения – запрет пребывания в местах осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны); - обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, - запрет на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОВД (л.д. 18-19).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Усматривается, что вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что 26 декабря 2022 года ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, связанное с не выполнением установленного судом ограничения - неявкой на регистрацию (л.д. 20, 21). 29 декабря 2022 года ФИО3 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, связанное с отказом выполнить законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования и составления административного протокола (л.д. 22, 23-24), что, в силу статьи 7 закона № 64-ФЗ, является основанием для продления административного надзора.

Суд считает, что истребуемый административным истцом срок продления административного надзора 6 месяцев является обоснованным.

Также суд считает обоснованным, с учетом установленных судом обстоятельств нарушения ФИО3 условий административного надзора в виде неявки на регистрацию в ОВД, увеличить количество таких явок с 2-х до 3-х раз в месяц.

Сторонами признано, что совершение ФИО3 административных правонарушений, ставших основанием для продления срока административного надзора и дополнения ранее назначенных ограничений, не было связано с ночным временем суток.

Вместе с тем, из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеля – участкового инспектора полиции ФИО1, усматривается, что участились жалобы на поведение ФИО3, который в состоянии алкогольного опьянения устраивает ссоры и скандалы по месту своего жительства с матерью и бабушкой.

В связи с чем, испрашиваемое дополнительное ограничение, связанное с запретом ФИО3 покидать жилище в ночное время, по мнению суда, также является обоснованным, направленным на усиление контроля за поведением осужденного и недопущение совершения им правонарушений и преступлений.

Однако, с учетом проживания ФИО3 в сельской местности и возможностью работы по выращиванию и/или погрузке-выгрузке сельхозпродукции, суд считает возможным ограничить осужденного в выходе за пределы жилого помещения с 23.00 до 05.00 час.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, связанных, в том числе, с нарушением ограничений, установленных решением суда, принимая во внимание наличие оснований для продления административного надзора в силу 7 закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости увеличить ФИО3 количество обязательных явок в ОВД для регистрации до трех раз в месяц, и дополнить ограничением в виде запрета покидать жилое помещение, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика, а также считает возможным продлить административному ответчику административный надзор на 6 месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (19.05.2023), этот срок не превышает срок погашения судимости (03.08.2025).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Джанкойский» удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный решением Джанкойского районного суда Республики Крым №2а-1148/2022 от 28 апреля 2022 года в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить на 6(шесть) месяцев. Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Изменить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 часов до 05.00 часов. В остальном ограничения оставить прежними.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

В окончательной форме решение суда принято в 10.30.