44OS0000-01-2023-000044-71

дело № 3а-111/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Филатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском (уточнённым в ходе его рассмотрения), указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка площадью 1191 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания ювелирной мастерской; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 069 767,44 руб.;

- нежилого здания (магазин ювелирных изделий) площадью 214,2 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 353 057,6 руб.;

- земельного участка площадью 1 528 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания ювелирной мастерской; расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 655 419,52 руб.;

- земельного участка площадью 1 976 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунально-складские и производственные предприятия V класса опасности различного профиля; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 433 971,84 руб.;

- земельного участка площадью 979 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 139 790,06 руб.;

- земельного участка площадью 443 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 420 763,02 руб.

Между тем, согласно отчетам №, №, №, 13640, составленным ООО «Региональный центр оценки» (оценщик С.), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 434 000 руб., рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 3 602 000 руб., рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № составляет соответственно 559 000 руб., 723 000 руб., 1 303 000 руб. и 590 000 руб.

Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что затрагивает права и интересы административного истца как плательщика налогов.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Судом исключены из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика ППК «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ППК «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно определённой в отчетах рыночной стоимости не представили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка площадью 1 191 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания ювелирной мастерской; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /том 1 л.д. 9-23, том 3 л.д. 95-100/;

- нежилого здания (магазин ювелирных изделий) площадью 214,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /том 1 л.д. 24-36, том 3 л.д. 101-110/;

- земельного участка площадью 1 528 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания ювелирной мастерской; расположенного по адресу: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /том 1 л.д. 37-57, том 3 л.д. 111-122/;

- земельного участка площадью 1 976 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунально-складские и производственные предприятия V класса опасности различного профиля; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /том 1 л.д. 58-79, том 3 л.д. 123-133/;

- земельного участка площадью 979 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /том 1 л.д. 80-94, том 3 л.д. 134-145/;

- земельного участка площадью 443 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) /том 1 л.д. 95-109, том 3 л.д. 146-157/.

В отзыве ППК «Роскадастр» в лице филиала по <адрес> указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 069 767,44 руб.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 353 057,6 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 655 419,52 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 433 971,84 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 139 790,06 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 420 763,02 руб. /том 1 л.д. 111-115/.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

В подтверждение заявленных требований административный истец представил составленные ООО «Региональный центр оценки» (оценщик С.) отчет №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №21 определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 434 000 руб., отчет №, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 602 000 руб., отчет №, согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 559 000 руб. и 723 000 руб. соответственно, отчет №, согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 303 000 руб. и 590 000 руб. соответственно /том 1 л.д. 116-200, том 2 л.д. 1-119, 120-192, том 3 л.д. 1-72, дополнения к отчету №/.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 12 октября 2022 года № 107-од утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Костромской области, в том числе утверждена кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков. Сведения об утверждённой приказом кадастровой стоимости подлежат применению с 01 января 2023 года.

В связи с этим, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 25 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в резолютивной части решения суда следует указать период действия оспоренной кадастровой стоимости земельных участков – по 31 декабря 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 191 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания ювелирной мастерской; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 434 000 (четыреста тридцать четыре тысячи) рублей на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (магазин ювелирных изделий) площадью 214,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 602 000 (три миллиона шестьсот две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 528 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания ювелирной мастерской; расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 559 000 (пятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 976 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунально-складские и производственные предприятия V класса опасности различного профиля; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 723 000 (семьсот двадцать три тысячи) рублей на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 979 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 303 000 (один миллион триста три тысячи) рублей на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 443 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности); расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 590 000 (пятьсот девяносто тысяч) рублей на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Лукоянов

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.