Решение по делу № 2А-2-69/2023 от 25.04.2023

Дело № 2а-2-69/2023

УИД 13RS0015-02-2023-000071-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 25 апреля 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.В.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчуриной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязать явкой для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (а всего четыре раза) в месяц.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2016 г. ФИО1 была осуждена по ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2017 г. действия осужденной ФИО1 были переквалифицированы на ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы.

14 июля 2017 г. ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания.

20 ноября 2019 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработка 5% в доход государства. 30 января 2020 г. постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 не отбытое наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Наказание ФИО1 отбывала в ФКУ КП-8 УФСИН по Республике Мордовия с 31 марта 2020 г. по 29 мая 2020 г., освобождена по отбытии наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости по приговору от 20 ноября 2019 г. – 29 мая 2023 г.

20 августа 2020 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 29 мая 2023 г., со следующими административными ограничениями: являться для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

21 сентября 2020 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский».

25 декабря 2020 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: запрещено посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; запрещено посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

21 февраля 2022 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка 1 раз (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, в течение года ФИО1 снова привлекалась к административной ответственности. 27 июля 2022 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

15 февраля 2023 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных ограничений. Характеризуется удовлетворительно.

Совершение ФИО1 административных правонарушений свидетельствует о ненадлежащем её поведении в качестве поднадзорного лица, что, по мнению административного истца, является основанием для установления ей дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2, действующей на основании доверенности от 21 июня 2022 г., поступило заявление, в котором она просит рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного истца, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В заключении помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А. просила административный иск удовлетворить.

Явка представителя административного истца судом не признается обязательной, в связи с чем, дело рассматривается без его участия, оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ не усматривается, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2016 г. ФИО1 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев. Отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 13 октября 2015 г. по части 1 статьи 158 УК РФ, отменено условно-досрочное освобождение, примененное постановлением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2014 г. по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2013 г. по п.п. «а», «в» части 2 статьи 161 УК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 6-9).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 января 2017 г. ФИО1 освобождена от наказания по приговору от 13 октября 2015 г. по части 1 статьи 158 УК РФ в связи с декриминализацией её действий. Приговор Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2016 г. изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с п. «в» части 2 статьи 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы; исключено указание о присоединении неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 13 октября 2015 г.; частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 11 декабря 2013 г., и окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

14 июля 2017 г. ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания (л.д. 12).

29 мая 2020 г. ФИО1 освобождена по отбытии наказания (л.д. 22). Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости по приговору от 20 ноября 2019 г. – 29 мая 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 29 мая 2023 г., исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (л.д. 24-27).

21 сентября 2020 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» (л.д. 28).

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2020 г. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрещено посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; запрещено посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них (л.д. 29-32).

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2022 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 33-36).

05 марта 2022 г. ФИО1 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также предупреждена об ответственности за их нарушение (л.д. 37-38).

Согласно характеристике, выданной ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется положительно (л.д. 23).

Из характеристики администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 39).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ПП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, трудоустроена, в 2023 году привлекалась к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ (л.д. 40).

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь в течение года совершила два административных правонарушения, а именно:

- 27 июля 2022 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что 27 июля 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д. 44);

- 10 февраля 2023 г. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 15 февраля 2023 г. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д. 45-46).

Законность привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривала, постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о её личности, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажут на неё индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, и установлении на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз (всего четыре раза) в месяц, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязательная явка один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Е.В. Седова

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 г.

Председательствующий судья Е.В. Седова