Дело № 2-2-389/2023

УИД 64RS0010-02-2023-000512-84

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Хвалынск

25 октября 2023 года изготовлено мотивированное решение

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Алейниковой,

при секретаре Е.А. Маляуновой,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика СПК «Терешанский» адвоката Синельникова М.В., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО5, ФИО2, ФИО4, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Терешанский» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,

установил:

Администрация Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее Администрация Елшанского МО) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, ФИО4, Сельскохозяйственному производственному кооперативу (далее СПК) «Терешанский» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, указывая в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения муниципального земельного контроля проводимого в соответствии с п. 20 ст. 14 ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» было выявлено, что на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале № расположены 23 объекта недвижимого имущества, инвентарные и правоустанавливающие документы на которые отсутствуют. Из них 5 объектов уже разрушены. Бесхозяйные объекты недвижимости в виде:

- нежилого здания - коровника, 1974 года постройки, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1161,8 кв.м.;

- нежилого здания - склада, 1985 года постройки, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 347,6 кв.м.;

- нежилого здания - коровника, 1974 года постройки, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1140,5 кв.м.;

- нежилого здания - зерносклада, 1975 года постройки, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2793,8 кв.м.;

- нежилого здания - коровника, 1975 года постройки, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 948,6 кв.м.,

с 2017 года никем не эксплуатируются, право собственности на данные объекты ни за кем не зарегистрировано в установленном законом порядке. С 2000 года налог на имущество и земельный налог на данное имущество никому не начисляются и никем не уплачиваются. Из переписки с СПК «Терешанский» установлено, что они претендуют на некие 14 недвижимых объектов, однако право собственности на них не оформляют и документы-основания не предоставляют, инвентаризацию объектов не проводят, в связи с чем, идентифицировать их не представляется возможным. В 2019 году СПК «Терешанский» без надлежащего оформления документов предоставляли в аренду КФХ ФИО9 помещение – коровник, площадью 1100 кв.м. Просит признать право муниципальной собственности на указанное бесхозяйное недвижимое имущество.

Представители истца ФИО1 и ФИО3, в судебном заседании поддержали заявленные требования, по указанным в иске основаниям, пояснив, что указанные здания длительное время стоят бесхозные, никем не эксплуатируются, разрушаются, земельные участки под ними никто не оформляет, налоги за это имущество никто не платит.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является одним из участников СПК «Терешанский», после организации кооператива переданная кооперативу сельхозтехника была надлежащим образом зарегистрирована, о регистрации недвижимости ему не известно. Длительное время кооператив не работает. Полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика СПК «Терешанский» адвокат Синельников М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорные объекты принадлежат кооперативу и были получены ими в 1999 -2000 году при образовании юрлица от СХПК (колхоза) «40 лет Октября», что отражено на балансе предприятия. В связи с чем, считает, что спорные объекты не являются бесхозяйными, о чем истцу было письменно сообщено в 2021 году, однако те все равно поставили спорное имущество на учет в качестве бесхозяйного. Также пояснил, что ими готовится иск в Арбитражный суд о признании права собственности на объекты недвижимости, в том числе и спорные.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утративший силу с 01.01.2020 года) был введен в действие через 6 месяцев после официальной публикации 30.07.1997 года, т.е. с 31.01.1998 года.

С 01.01.2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Законом может быть установлена государственная регистрация сделок с движимым имуществом определенных видов.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Рассматривается такое заявление с участием заинтересованных лиц.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что

- нежилое здание - коровник, 1974 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 1161,8 кв.м., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации Елшанского МО;

- нежилое здание - склад, 1985 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 347,6 кв.м., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации Елшанского МО;

- нежилое здание - коровник, 1974 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 1140,5 кв.м., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации Елшанского МО;

- нежилое здание - зерносклад, 1975 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 2793,8 кв.м., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации Елшанского МО;

- нежилое здание - коровник, 1975 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 948,6 кв.м., принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации Елшанского МО.

Именно администрация Елшанского МО, как орган местного самоуправления была обязана своевременно выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из сообщений Росимущества в Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, Комитета по управлению имуществом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в регистрационных делах следует, что указанные в иске объекты в реестре федерального имущества по Саратовской области, а также в реестре государственного имущества Саратовской области и в реестре муниципальной собственности Хвалынского муниципального района не значатся.

Из уведомления направленного ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом СПК «Терешанский» в адрес Администрации Елшанского МО, следует, что СПК занимается оформлением права собственности на принадлежащие им 14 объектов недвижимого имущества находящиеся по адресу: <адрес>, в том числе мельница, мастерские (гараж для тракторов), дом механизаторов, 6 откормочников на 200, 300 и 1000 голов, зерносклад, свинарник, пристройка к гаражу (МТМ), гараж (служебный блок), склад минеральных удобрений.

Доводы ответчика СПК «Терешанский» о том, что спорное имущество не является бесхозяйным и принадлежит кооперативу, не подтверждены соответствующими доказательствами и поэтому отклоняются судом.

При этом судом были исследованы представленные ответчиком СПК «Терешанский» сведения о наличии неких объектов недвижимости (построек) на балансе предприятия, в том числе откормочников, склада травяной муки, мехтока, мельницы и т.д., однако данные обстоятельства не являются основаниям для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные на балансе объекты недвижимого имущества на протяжении более чем 23 лет не были зарегистрированы в установленном законом порядке, не была проведена их инвентаризация в органах технической инвентаризации, (не указано их местоположение, адрес, площадь, иные технические характеристики позволяющие идентифицировать данные объекты), не зарегистрированы в установленном законом порядке права предыдущих владельцев указанных объектов.

Также, стороной ответчика СПК «Терешанский» в качестве доказательства принадлежности им спорных объектов представлены копии протоколов собрания СХПК «40 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, баланс и акты приема передачи движимого и недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от СХПК «40 лет Октября» в СПК «Терешанский», подписанные сторонами и заверенные печатью СХПК «40 лет Октября», в которых тоже перечислен ряд передаваемых объектов, в том числе, откормочники, склад травяной муки, мехток, мельница и т.д.

Между тем, судом из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и Устава СПК «Терешанский» с бесспорностью установлено, что данный кооператив был образован и зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, при этом из Устава кооператива следует, что он создан гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции и иной не запрещенной законом деятельности. (п. 1.3) Члены кооператива и правления указаны в приложениях № и № к Уставу. Имущество кооператива сформировано за счет паевых взносов, доходов от собственной деятельности, и доходов от размещения своих средств. Кооператив является собственником данного имущества. (п. 4.2, 4.3) Сведений о том, что данное юридическое лицо было образовано путем реорганизации (разделения) СХПК «40 лет Октября» ни учредительные документы, ни выписка из ЕГРЮЛ не содержат. Отсутствуют такие данные и в сведениях о СХПК «40 лет Октября», который был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, довод ответчика о том, что спорные объекты были переданы с баланса СХПК «40 лет Октября» на баланс СПК «Терешанский» не нашел своего подтверждения, т.к. в период составления указанных актов и баланса в 1999 году юридического лица - СПК «Терешанский» не существовало.

Представленные суду стороной ответчика СПК «Терешанский» технические паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на здания: - коровника № площадью 839,9 кв.м.,1977 года постройки, - коровника № площадью 839,9 кв.м., 1977 года постройки, - коровника № площадью 1012,8 кв.м.,1977 года постройки, - коровника №, площадью 2682 кв.м.,1978 года постройки, также не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении требований, поскольку не подтверждают прав ответчика на спорные объекты недвижимости. Кроме того, технические характеристики указанных в них объектов значительно расходятся с данными объектов, поставленных на учет в качестве бесхозяйных, соответственно не позволяют установить их тождественность со спорными объектами.

Следовательно, отсутствуют основания полагать, что объекты, указанные в иске и на балансе ответчика являются одними и теми же объектами.

Доказательств того, что за спорные объекты недвижимости кем либо производилась или производится уплата налогов, а также, что кто либо несет бремя сохранности в отношении данных объектов, в том числе и от проникновения в них третьих лиц, суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что они намерены обратиться в Арбитражный суд Саратовской области о признании за ними права собственности на спорное имущество не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований в силу указанных выше обстоятельств.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства, в своей совокупности с бесспорностью свидетельствуют о том, что указанные истцом объекты недвижимости, по заявлениям органа местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке были приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, за период нахождения указанных объектов недвижимости на учете, как бесхозяйных недвижимых вещей, право собственности на них за кем-либо зарегистрировано не было, что является основанием, для признания права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 290 - 293 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Администрации Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО5, ФИО2, ФИО4, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Терешанский» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Елшанского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области на бесхозяйные недвижимые вещи:

- нежилое здание - коровник, 1974 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 1161,8 кв.м.;

- нежилое здание - склад, 1985 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 347,6 кв.м.;

- нежилое здание - коровник, 1974 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 1140,5 кв.м.;

- нежилое здание - зерносклад, 1975 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 2793,8 кв.м.;

- нежилое здание - коровник, 1975 года постройки, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 948,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем принесения апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова