Гражданское дело № 2-1171/2025

69RS0014-02-2025-001709-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Лепихиной В.Е., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Министерству труда и социальной защиты РФ, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление установления пенсий отдел установления №6, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязывании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

В суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление установления пенсий отдел установления №6, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязывании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал следующее: 29 апреля 2025 года истец, полагая, что работа в должности электросварщика, относится к Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года №591 совместно с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, обратился к ответчику с заявлением о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости, периодов работы, которые не включены в страховой стаж.

15 мая 2025 года истцу был дан ответ о том, что согласно сведениям, имеющимся в распоряжении территориального органа СФР, продолжительность специального стажа ФИО1 составила 5 лет 1 месяц 22 дня, что не дает ему право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Истец считает отказ в досрочном назначении пенсии незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

Истец, обращаясь в пенсионный фонд, для назначения пенсии предоставил копию трудовой книжки, которая подтверждает его стаж работы.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал, что в страховой стаж не включены периоды работы с 01 июня 2000 года по 31 июля 2000 года – командировка; административные отпуска без сохранения заработной платы: 03 января 2002 года по 04 января 2002, 25 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года, 25 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года; работа с 20 января 2006 года по 21 мая 2007 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Энергостройком», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда»; указанная организация в ГУ-ГУ ПФ РФ №10 по г. Москве и Московской области снята с учета с 30 августа 2013 года в связи с банкротством; работа с 21 мая 2007 года по 05 декабря 2007 года в должности электросварщика дуговой ручной сварки в ООО «Экотехконсалт», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда», указанная организация в ГУ-ГУ ПФ РФ №10 по г. Москве и Московской области как льготная, на учете никогда не состояла, наблюдательное дело не формировалось, снята с учета с 14 мая 2012 г. в связи с банкротством; работа с 06 декабря 2007 года по 25 сентября 2008 г. в должности электросварщика дуговой ручной сварки в ООО «Фирма Реал ЗИС», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда» указанная организация в ГУ-ГУ ПФ РФ №10 по г. Москве и Московской области как льготная, на учете никогда не состояла, наблюдательное дело не формировалось, снята с учета с 25 октября 2011 г. в связи с банкротством; работа с 06 октября 2008 года по 15 октября 2008 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «ДСК №5», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда»; работа с 27 октября 2008 года по 31 декабря 2009 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Росстройсервис», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда».

Согласно справке ООО «Энергостройком» ФИО1 действительно работал в данной организации в должности электросварщика ручной сварщик, согласно Списку № 2. За указанное время работал в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня. Учебные отпуска не имел. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Прогулов не имел. Отпуска по уходу за ребенком не имел. Совмещение должностей, профессий не имел.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение по старости имеют сотрудники с выполнением сложных и средней сложности монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

Записи о назначении истца на должность, работа в которых дает право на льготную пенсию, занесены в трудовую книжку, что служит достаточным основанием, подтверждающим необходимый стаж работника.

Время работы, которое истец просит зачесть в льготный стаж, состоит из периода с 20 января 2006 по 31 декабря 2009 года, который регламентируется Списком № 2, поскольку должность ФИО1 не менялась, специфика работы тоже.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением № 2, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренными списками, не менее 80% рабочего времени. Между тем, истец в течение всего периода своей работы в данной организации был занят в течение полного рабочего дня выполнением работы, предусмотренной списками. Никакие приказы о совмещении истцом другого вида работ, либо о сокращении продолжительности его рабочей смены не издавались.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 11 октября 2024 года № страховой стаж ФИО1 составляет 40 лет 2 месяца 2 дня, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 5 лет 1 месяц 22 дня. Требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – 6 лет 3 месяца.

Однако согласно справке ООО «Энергостройком» ФИО1 проработал в данной организации 1 год 4 месяца. То есть, только включая данный стаж работы, требуемый стаж превышает 6 лет 3 месяца.

Работа ФИО1 подтверждается и записями в лицевом счете, из которого следует, что начисления с указанных организаций в пенсионный фонд производились.

Истец полагает, что на Отделение пенсионного фонда необходимо возложить обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ФИО1) сведения индивидуального персонифицированного учета за период трудовой деятельности с 20 января 2006 по 31 декабря 2009 года с отражением указанного периода работы как льготный период.

Время работы, которое истец просит зачесть в льготный стаж, состоит из периода с 20 января 2006 по 31 декабря 2009 года, который регламентируется списком №, поскольку должность ФИО1 не менялась, специфика работы тоже, а именно:

Период с 20 января 2006 года по 21 мая 2007 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки четвертого разряда в ООО «Энергостройком»;

Период с 21 мая 2007 года по 05 декабря 2007 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки четвертого разряда в ООО «Экотехконсалт»;

Период с 06 декабря 2007 года по 25 сентября 2008 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки четвертого разряда в ООО «Фирма «Реал ЗИС»;

Период с 06 октября 2008 года по 15 октября 2008 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки четвертого разряда в ООО «ДСК-5»;

27 октября 2008 года по 31 декабря 2009 года в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «Росстройсервис».

На основании изложенного, руководствуясь п.п.1,2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, п.п.1,3 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 5/8 от 2 апреля 1976 года «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановления Правления ПФ РФ от 14.12.2005 N 246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации", истец, с учетом неоднократного уточнения исковых требований, просит суд:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в специальный трудовой стаж период работы ФИО1 с 20 января 2006 по 31 декабря 2009 года в качестве электросварщика ручной сварки с особыми условиями труда (вредные) Список 2, а именно:

- период с 20 января 2006 года по 21 мая 2007 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки четвертого разряда в ООО «Энергостройком»;

- период с 21 мая 2007 года по 05 декабря 2007 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки четвертого разряда в ООО «Экотехконсалт»;

- период с 06 декабря 2007 года по 25 сентября 2008 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки четвертого разряда в ООО «Фирма «Реал ЗИС».

Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ФИО1) сведения индивидуального персонифицированного учета за период трудовой деятельности с 20 января 2006 по 31 декабря 2009 года с отражением указанного периода работы как льготный период (особые условия труда по списку 2).

Признать незаконным решение от 11 октября 2024 года № об отказе в установлении пенсии.

Протокольным определением суда от 10 ноября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Лепихина В.Е. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец ФИО1 пояснил, что на всех предприятиях работал электросварщиком ручной сварки.

Адвокат Лепихина В.Е. пояснила, что записи в трудовой книжке являются достаточным доказательством, подтверждающим стаж работы истца. Полная занятость истца в течение рабочего дня подтверждается показаниями свидетелей. Специфика работы истца не менялась. Приказом о совмещении работ и должностей не издавалось. Полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии незаконен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях ответчика. Дополнил, что ответчик не имеет полномочий по внесению в индивидуальный лицевой счет истца сведений индивидуального персонифицированного учета за спорный период трудовой деятельности с отражением указанного периода работы как льготный период, поскольку такие сведения не представлены работодателем.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

3-е лицо Управление установления пенсий отдел установления №6 своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.10.2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления №).

Решением об отказе в установлении пенсии № от 11.10.2024 г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, 6 лет 3 месяца.

В стаж работы истца не включены периоды:

- командировка с 01.06.2000 по 31.07.2000,

- административные отпуска без сохранения заработной платы: с 03.01.2002 по 04.01.2002; с 25.02.2004 по 28.02.2004; с 25.12.2010 по 31.12.2010;

- работа с 20.01.2006 по 21.05.2007 в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Энергостройком», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда»; указанная организация в ГУ-ГУ ПФ РФ № 10 по г.Москве и Московской области снята с учета с 30.08.2013 в связи с банкротством;

- работа с 21.05.2007 по 05.12.2007 в должности электросварщика дуговой ручной сварки в ООО «Экотехконсалт», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код и»Особых условий труда»; указанная организация в ГУ-ГУ ПФ РФ № 10 по г.Москве и Московской области как льготная, на учете никогда не состояла, наблюдательное дело не формировалось, снята с учета с 14.05.2012 в связи с банкротством;

- работа с 06.12.2007 по 25.09.2008 в должности электросварщика дуговой ручной сварки в ООО «Фирма Реал ЗИС», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда»; указанная организация в ГУ-ГУ ПФ РФ № 10 по г.Москве и Московской области как льготная, на учете никогда не состояла, наблюдательное дело не формировалось, снята с учета с 25.10.2011 в связи с банкротством;

- работа с 06.10.2008 по 15.10.2008 в должности электросварщика ручной сварки в ООО «ДСК № 5», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда»;

- работа с 27.10.2008 по 31.12.2009 в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Росстройсервис», поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код «Особых условий труда».

В решении указано, что согласно представленным документам, страховой стаж ФИО1 составляет 40 лет 2 месяца 2 дня. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 1 месяц 22 дня. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указанный стаж должен составлять 6 лет 3 месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Разделом XXXIII Общие профессии Списка № 2 от 1991 г. установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в пенсионные органы по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 81 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В аналогичном порядке могут быть подтверждены периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Из копии выплатного (пенсионного) дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что он зарегистрирован в системе персонифицированного учета 28.08.1997 г., страховой номер индивидуального лицевого счета 002-825-302 02.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Спорным периодом работы является работа истца ФИО1 за период с 20.01.2006 по 31 декабря 2009 года.

По данным трудовой книжки № от 29.08.1988 г., ФИО1 в период времени:

- с 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г. работал в ООО «Энергостройком» в должности электросварщика ручной дуговой сварки четвертого разряда;

- с 21.05.2007 г. по 05.12.2007 г. работал в ООО «Экотехконсалт» в должности электросварщика дуговой ручной сварки четвертого разряда;

- с 06.12.2007 г. по 25.09.2008 г. работал в ООО «Фирма Реал ЗИС» в должности электросварщика дуговой ручной сварки четвертого разряда;

- с 06.10.2008 г. по 15.10.2008 г. работал в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «Домостроительный комбинат № 5» (ООО «ДСК-5») в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда

- с 27.10.2008 г. по 31.12.2009 г. работал в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «Росстройсервис» (л.д.103-112).

Согласно льготной справке №ок от 26.06.2007 г., выданной ООО «Энергостройком», ФИО1 действительно работал в ООО «Энергостройком» по профессии электросварщика ручной сварки, 4-го разряда с 20.01.2006 г. (приказ о приеме № П от 20.01.2006 г.) по 21.05.2007 г. (приказ об увольнении № У от 08.05.2007 г.).

Список № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др.объектов» шифр – №

ООО «Энергостройком» осуществляет только новое строительство. Выполнение сложных и средней сложности монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков. Код показателя (фактора) 2.

Вышеуказанная профессия относится к вредным профессиям и дает право на льготную пенсию, установленную постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

За указанное время работал в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня. Повышения квалификации не имел. Учебные отпуска с оплатой не имел. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Прогулов не имел. Отпуска по уходу за ребенком не имел. Совмещение должностей, профессий не имел.

Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, записей в личной карточке Т-2, технологических процессов.

Справка подписана генеральным директором ФИО7, главным бухгалтером ФИО8, начальником отдела кадров ФИО9, заверена оттиском печати ООО «Энергостройком» (л.д.115).

Выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о периоде работы ФИО1 в ООО «Энергостройком» с 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г., но отсутствуют указания о наличии особых условий труда (код льготы) (л.д.79).

Свидетель ФИО10 показал, что знает истца ФИО1 примерно с 1973 -1974 г.г. Вместе с ФИО1 он работал во многих организациях, начиная с 1993 года. В период с января 2006 по май 2007 года он и ФИО3 работали в АО «Энергостройком». С мая 2007 по 2010 г. он работал в АО «Экотехконсалт» монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций. ФИО1 работал с ним, сварщиком ручной сварки. График работы у них был сменный. Он работал в одном звене с истцом. Отпуска у него и истца совпадали. Уходил ли истец на больничный, он не помнит. У него самого пенсия не назначена.

Копией трудовой книжки свидетеля ФИО10 подтверждается, что в период времени с 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г. он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций четвертого разряда.

Свидетель ФИО10 показал, что знает ФИО1 с 1993 года. ФИО1 по профессии электросварщик ручной дуговой сварки 4 разряда. С 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г. он и ФИО1 работали в АО «Энергостройком», но в разных сменах. Иногда их смены совпадали, но не часто.

Содержание льготной справки №ок от 26.06.2007 г., выданной ООО «Энергостройком», в части указания периода работы истца, приказов о принятии на работу и увольнении, наименовании профессии истца полностью соответствует данным его трудовой книжки. Льготная справка содержит все необходимые сведения о работнике, о характере выполняемой работы, о полной занятости в течение рабочего дня и рабочей недели, а также сведения об отсутствии прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, совмещении должностей и профессий. Льготная справка подписана генеральным директором, главным бухгалтером и начальником отдела кадров, заверена оттиском печати.

Льготная справка также содержит верное указание на Список № 2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом указание в Льготной справке в Разделе о профессии истца по Списку № 2, Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др.объектов» шифр -2320000-19757 (электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) вместо Раздела XXXIII «Общие профессии», согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), свидетельствует об ошибке работодателя при указании шифра (позиции), поскольку наименование профессии истца «электросварщик ручной сварки», указанное в Льготной справке полностью соответствует должности «электросварщик ручной дуговой сварки четвертого разряда», на которую истец был принят в ООО «Энергостройком» согласно данным его трудовой книжки.

Таким образом, письменные доказательства (льготная справка, трудовая книжка), показания свидетеля ФИО10, подтверждают, что ФИО1 в период с 20.01.2006 по 21.05.2007, работая электросварщиком ручной сварки 4 разряда в ООО «Энергостройком», имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно Списку № 2 1991 г.

Не указание в данном случае работодателем кода льготных условий не может нарушать пенсионные права истца, поскольку основополагающим при определении права на назначение пенсии является занятие соответствующих должностей и полная занятость в течение рабочей недели и рабочего дня, что надлежащим образом подтверждено истцом.

С учетом включения спорного периода работы истца в ООО «Энергостройком» с 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г., специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 6 лет 5 месяцев 23 дня, из расчета: 5 лет 1 месяц 22 дня (учтены ответчиком) + 1 год 4 месяца 1 день (период работы в ООО «Энергостройком»), что достаточно для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости на основании п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, надлежит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 11.10.2024 г. № об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г. в ООО «Энергостройком» в должности электросварщика ручной сварки, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, период работы ФИО1 с 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г. в ООО «Энергостройком» в должности электросварщика ручной сварки, 4 разряда с особыми условиями труда.

В то же время, оснований для включения в специальный стаж ФИО4 периодов его работы с 21 мая 2007 года по 05 декабря 2007 года в ООО «Экотехконсалт», с 06 декабря 2007 года по 25 сентября 2008 года в ООО «Фирма «Реал ЗИС», с 06 октября 2008 года по 15 октября 2008 года в ООО «ДСК-5», не имеется.

Согласно справок Главного управления – ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>:

- от 16.06.2021 г. № 10940, провести проверку по факту льготной работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 06.12.2007 г. по 25.09.2008 г., не представляется возможным. Организация ООО «Фирма Реал ЗИС» (рег.№ 087-104-015021) была зарегистрирована в Управлении 25.10.1999 г. и снята с учета 25.10.2011 г. вследствие банкротства (код снятия с учета – 03). Новый правопреемник и юридический адрес неизвестны. Указанная организация в Управлении, как льготная, на учете никогда не стояла, наблюдательное дело не формировалось, Перечни и Поименные списки организацией не предоставлялись (л.д.132);

- от 21.06.2021 г. №, организация ООО «Экотехконсалт» зарегистрирована в Управлении 25.05.2007 г. по рег. № и снята с учета в ПФР 14.05.2012 г. с кодом «3» - банкротство. Местонахождение документов неизвестно. По организации ООО «Экотехконсалт» наблюдательное дело не формировалось. ООО «Экотехконсалт» с момента регистрации не заявляло о наличии рабочих мест и структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» (л.д.134).

Из справки Главного управления – ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области от 24.06.2021 г. № следует, что организация ООО «ДСК № 5» (рег. №, ИНН <***>) снята с учета в ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г.Москве и Московской области 02.12.2011 с кодом снятия «03» банкротство. В связи с этим, провести документальную проверку факта льготной работы ФИО1 не представляется возможным (л.д.135).

Согласно справке Главного Архивного управления города Москвы от 17.04.2025 г. №, документы ООО «Экотехконсалт», ООО «№Фирма «Реал ЗИС», ООО ДСК № 5» на хранение в подведомственные Главархиву Москвы государственные архивы не поступали, в связи с чем предоставить интересующие сведения не представляется возможным (л.д.25).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отражены периоды его работы с 21 мая 2007 года по 05 декабря 2007 года в ООО «Экотехконсалт», с 06 декабря 2007 года по 25 сентября 2008 года в ООО «Фирма «Реал ЗИС», с 06 октября 2008 года по 15 октября 2008 года в ООО «ДСК-5» без кода льготы.

Как указано выше, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Письменных доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом работы, полную занятость в течение рабочего времени, суду не представлены.

Свидетельские показания не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии.

Исковые требования истца в части возложения на Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанности внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведения индивидуального персонифицированного учета за период трудовой деятельности с 20 января 2006 по 31 декабря 2009 года с отражением указанного периода работы как льготный период (особые условия труда по списку 2), также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.09.2019 N 485п "Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений" утверждена форма "Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К)" (приложение 7 к Постановлению) и Порядок заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Порядок).

Пунктом 23 Порядка установлено, что сведения по форме "Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К)" заполняются в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц.

Сведения заполняются страхователем на основании трудовой книжки и других документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа. При этом первой записью о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности является запись о первом периоде, второй записью является запись о втором периоде и так далее.

Из смысла положений приведенных правовых актов следует, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации не наделены полномочиями по самостоятельному внесению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о трудовой и иной деятельности в отсутствие информации, представленной страхователем (работодателем).

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 в указанной части, а также в отношении ответчика Министерства труда и социальной защиты РФ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, период работы ФИО1 с 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г. в ООО «Энергостройком» в должности электросварщика ручной сварки, 4 разряда с особыми условиями труда;

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 11.10.2024 г. № об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периода работы с 20.01.2006 г. по 21.05.2007 г. в ООО «Энергостройком» в должности электросварщика ручной сварки,

в удовлетворении остальной части требований и в удовлетворении исковых требований к ответчику Министерству труда и социальной защиты РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 23 декабря 2025 года.

Председательствующий: Чувашова И.А.