Решение по делу № 2А-1007/2022 от 07.09.2022 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

№2а-1007/2022

11RS0004-01-2022-001281-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васевчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Крошкиной Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Печоре 07 сентября 2022 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 руб., взыскании судебных расходов. В обоснование требований административный истец указал, что с 14.12.2011 по настоящее время содержится в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях содержания, столкнулся с бесчеловечным и унижающим достоинство обращением, а именно: в помещениях камерного типа ШИЗО/ПКТ использовались светильники, предназначенные исключительно для уличного освещения; отсутствует свободный доступ к чистой питьевой воде; в отряде СУОН №8 отсутствует горячее водоснабжение; отряд СУОН №8 расположен в МСЧ ФКУ ИК-49, где через стену находится кабине флюорографии и рентгена, что противоречит действующим нормам; в МСЧ ФКУ ИК-49 отсутствует постоянно действующий врач-стоматолог; в непосредственной близости от исправительного учреждения находится объект размещения твердых бытовых отходов, в связи с чем, истец вынужден дышать едким дымом, систематически доносящимся с указанного объекта и практически постоянно тошнотворными запахами; в период содержания административного истца в отряде СУОН №8 неоднократно нарушались нормы жилой площади, в связи с чем, для экономии места спальные места объединялись путем составления вплотную друг к другу кроватей; в зимнее время по причине ветхости зданий общежитий и ненадлежащим образом организованного отопления, истец постоянно мерз, температурный режим не соблюдался. Административный истец просил признать нарушение установленных законодательством (с.21 Конституции РФ) и международными договорами РФ (ст.3 Конвенции) условий его содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми и присудить в его пользу компенсацию за нарушение установленных законодательством (с.21 Конституции РФ) и международными договорами РФ (ст.3 Конвенции) условий его содержания в размере 100 000 руб.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми административный истец ФИО1 на требованиях настаивал, дополнительным нарушением назвал ограничение в предоставлении прогулок и отсутствие стола в камере ШИЗО/ПКТ, где отбывал наказание в марте 2022г.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН по Республике Коми, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно письменному отзыву исковые требования не признают.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МО МР «Печора, ООО «Центр экологического партнерства».

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В судебном заседании 31.05.2022 представитель администрации МР «Печора» ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами, к числу которых относится Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Определения от 26 апреля 2016 года N 837-О, от 20 апреля 2017 года N 729-О, от 27 февраля 2018 года N 547-О, от 29 мая 2019 года N 1458-О и др.).

В соответствии со ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу ст. 226 КАС РФ согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 УК Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Установлено, что административный истец ФИО1, 23.09.1971г.р., осужден приговором Приморского районного суда ********** от 23.06.2011 по п.«а» ч.3 ст.132 (2 эпизода), п. «б» ч.3 ст.132 (6 эпизодов), п. «в» ч.3 ст.132 (6 эпизодов), ст.134 (2 эпизода), ст.135 (2 эпизода), ч.1 ст.135, ч.2 ст. 132 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке по личному делу осужденного ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми с 14.12.2011 по настоящее время.

По прибытии в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 был повещен в карантинное отделение, по отбытии в нем установленного срока, распределен в отряд №2, затем был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с 2015г. по настоящее время содержится в отряде №8 (СУОН).

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 указал на конкретные нарушения, которые, по его мнению, были допущены администрацией ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, а именно: использование в помещениях камерного типа ШИЗО/ПКТ светильников, предназначенных для уличного освещения; отсутствие свободного доступа к чистой питьевой воде; отсутствие горячего водоснабжения в отряде СУОН №8; расположение отряда СУОН №8 в МСЧ ФКУ ИК-49, где через стену находится кабине флюорографии и рентгена; отсутствие в МСЧ ФКУ ИК-49 постоянно действующего врача-стоматолога; расположение в непосредственной близости от исправительного учреждения объекта размещения твердых бытовых отходов; нарушение в отряде СУОН №8 нормы жилой площади; объединение спальных мест путем составления вплотную друг к другу кроватей; не соблюдение температурного режима; ограничение в предоставлении прогулок; отсутствие стола в камере ШИЗО/ПКТ, где отбывал наказание в марте 2022г.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 123 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей. Реализацию их прав и законных интересов. Деятельность исправительных учреждений регламентирована Уголовно-исполнительным законодательством - УИК РФ. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 №295, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что численность осужденных, содержавшихся в отрядах №2 и №8 (СУОН) в период отбывания наказания административным истцом, не превышала установленную норму, что подтверждается материалами дела, в том числе представленными административным ответчиком экспликациями размещения спецконтингента в жилых помещениях учреждения ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

Водообеспечение на объекты ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми осуществляется их трех скважин.

Согласно протоколам результатов анализа проб воды ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми имеется незначительное превышение показателей железа, остальные показатели в норме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** от 18.10.2012 окончено фактическим исполнением исполнительное производство в отношении ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о приведении питьевого водоснабжения в соответствие с нормативами СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 24 от 26.09.2001 (решение Печорского городского суда №2-376/2012).

Для улучшения вкусовых качеств воды (на питьевые нужды осужденных и приготовление пищи) в июне 2012г. специализированной организацией ООО «Аква-Плюс» в столовой жилой зоны установлено водоочистное оборудование «Гейзер» согласно договору №15/05-12 от 28.05.2012 и №ДК 160 от 28.05.2012, очищающее воду от посторонних примесей.

Ежеквартально с момента установки станции водоочистки производится забор проб воды для проведения анализов на соответствие химических и бактериологических показателей воды, согласно договорам, заключенным между ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми и МУП «Горводоканал». Согласно предоставляемым протоколам испытаний проб воды на соответствие СанПиН после очистки воды все показатели в норме.

Во всех общежитиях ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми установлены баки для питьевой воды. Данной водой (для питьевых нужд) пользуются все осужденные без ограничения. В общежития отрядов питьевая очищенная вода доставляется ежедневно. Осужденным также разрешено пользоваться фильтрами для очистки воды и набирать воду в столовой жилой зоны в имеющиеся пластиковые емкости для личного пользования.

При таких обстоятельствах, оснований считать право административного истца на обеспечение качественной питьевой водой нарушенным не установлено, поскольку для обеспечения доброкачественной водой, для улучшения ее вкусовых качеств, с 2012г. в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми установлено водоочистное оборудование «Гейзер», мощность (производительность) которого позволяет обеспечить питьевой водой всех осужденных, а также деятельность столовой, качество воды после очистки соответствует требованиям санитарного законодательства.

Доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в отряде №8 (СУОН) не нашли в ходе судебного разбирательства своего подтверждения.

Согласно справке ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми подача горячего водоснабжения осуществляется от централизованной котельной для собственных нужд с 06:00 до 20:00 ежедневно.

Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных документов, исходя из технических особенностей котельной учреждения, нагрев горячей воды осуществляется в ночное время, посредством нагревания воды в емкости объемом 40 м3. В дневное время данный объем воды расходуется исходя из потребностей учреждения (подача в общежития, БПК, столовую и запираемые помещения). В ночное время происходит перекрытие подачи горячей воды в целях нагрева в емкости на следующий день.

Таким образом, горячее водоснабжение по централизованной системе поступает в отряд №8 ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, в котором истец отбывает наказание.

Согласно распорядку дня, установленному для осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми истец имеет возможность в полной мере пользоваться горячим водоснабжением по своему усмотрению в период времени с 06:00 до 20:00.

Кроме того, согласно п. 21 ПВР в ИУ, истец дважды в неделю пользуется баней.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

Пунктом 19.2.1 данного Свода правил предусмотрено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с п.19.2.5 Свода правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Решением Печорского городского суда по делу №2-190/2021 от 27.01.2021 удовлетворен иск Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об оборудовании помещений исправительного учреждения горячим водоснабжением; на ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить горячим водоснабжением умывальное помещение отряда №7 участка колонии-поселения, умывальное помещение отряда №8 строгих условий отбывания наказания, а также все камеры здания ШИЗО/ПКТ, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины и т.д.), в соответствии с требованиями п.19.2.1 и п.19.2.5 СП «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, и в соответствии с требованиями СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также требованиями действующих нормативных документов, в том числе п.8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2020 № 64. Решение вступило в законную силу 04.03.2021.

Нарушение материально-бытовых условий содержания административного истца в исправительном учреждении в связи с отсутствием горячей воды не установлено, отсутствие горячего водоснабжения обусловлено ранее действующей инструкцией 130-ДСП, не предусматривающей проведение горячего водоснабжения в камеры ШИЗО/ПКТ, СОУН.

В настоящее время исправительному учреждению судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 27.01.2021 по делу №2-190/2021 об оборудовании помещений исправительного учреждения горячим водоснабжением на срок до 31.12.2022.

Из справки о санитарно-гигиеническом состоянии помещений ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 19.01.2018г., составленной стажером по должности врача по общей гигиене филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3, следует, что во всех камерах ПКТ-ШИЗО для освещения камер установлены светильники ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246. Данный тип светильников предназначен для наружного применения (общее освещение зданий, проходов, подземных переходов) и не может использоваться в жилых помещениях.

Кроме того, 23.12.2017 на основании требования Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 08.12.2017 №33ж-2017/1583 филиалом «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в отношении ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми была проведена проверка. В ходе проведения проверки камер ШИЗО-ПКТ установлено, что для освещения камер установлены светильники ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246. В соответствии с маркировкой данный тип светильников предназначен для наружного применения (общее освещение зданий, проходов, подземных переходов) и не может использоваться в жилых помещениях. По результатам проверки составлен акт проверки №17 от 23.12.2017.

Предписанием № 99-ПР от 28.12.2017 филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России предложено ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в срок до 01.07.2018 принять меры для обеспечения искусственного освещения камер ШИЗО-ПКТ светильниками, разрешенными для эксплуатации в жилых помещениях и имеющими соответствующие подтверждающие документы.

Монтаж светодиодных светильников марки ДПО (М)-40, предназначенных для внутреннего освещения в камерах, ШИЗО, ПКТ, БМ произведен в ноябре 2018 года, о чем свидетельствует справка от 20.11.2018.

Из представленных административным ответчиком ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми документов следует, что монтаж светодиодных светильников марки ДПО (М)-40, предназначенных для внутреннего освещения, в камерах здания ШИЗО/ПКТ произведен 04.10.2018.

Таким образом, судом установлено, что при водворении в ШИЗО 09.11.2013 (12 суток), 30.01.2017 (10 суток), 19.07.2017 (13 суток) осужденный ФИО1 помещался в ненадлежащие материально-бытовые условия содержания (содержался в камерах ШИЗО/ПКТ в которых использовались для освещения светильники маркировки ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, предназначенные для наружного применения).

Смежные с рентегнологическим кабинетом МЧ-5 МСЧ-11 ФСИН России по вертикали (туалет отряда №6) и горизонтали (коридор отряда №8) не являются жилыми, а являются вспомогательными помещениями, угрозы жизни и здоровью осужденных проживающих в отряде не имеется, расстановка оборудования произведена в соответствии с норами СанПиН.

Представлением Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 19.02.2021 установлено, что при комиссионном замере температуры во всех жилых помещениях отряда СУОН №8 ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми было установлено, что температура воздуха при изменении не превышала +15 градусов. Кроме того, было установлено нарушение прав осужденных, отбывающих наказание в отряде №8 и №6 на охрану здоровья и благоприятные условия содержания в связи с нахождением в жилых помещениях, смежных с рентгеновским кабинетом.

Данное представление обжаловалось ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми и в части нарушения прав осужденных в связи с нахождением в жилых помещениях, смежных с рентгеновским кабинетом было отозвано Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В части несоблюдения температурного режима представление от 19.02.2021 было рассмотрено ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, нарушение было устранено.

Таким образом, судом установлено, что при отбывании наказания в отряде №8 (СУОН) имели место ненадлежащие условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в нарушении температурного режима в жилых помещениях отряда СУОН №8 по состоянию на 19.02.2021.

Актами ЦГСЭН на протяжении остального периода отбывания наказания административным истцом температурный режим в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми соблюдается. Нарушение не было установлено.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Отряд №8 (СУОН) оборудован двухъярусными кроватями, административный истец был обеспечен отдельным спальным местом. Нахождение двухъярусных кроватей на небольшом расстоянии друг от друга не образует единого спального места и не противоречит нормам законодательства.

Судом установлено, что на территории МО МР «Печора» находится 1 объект размещения твердых бытовых отходов, включенный в Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО): Полигон твердых коммунальных отходов в **********, номер объекта в ГРОРО -11-00072-З-00006-090118. Полигон введен в эксплуатацию 01.01.1989г., вместимость полигона – 1466181т., объем размещенных отходов - 733090т., площадь объекта 75 000кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 11:12:0501001:1658, площадью 75 000 +/-479 кв.м., разрешенное использование: под незавершенный строительный объект – обустройство усовершенствованной городской свалки принадлежат на праве собственности администрации МР «Печора», дата возникновения собственности – 06.10.2012г., что ответчиком не оспаривается.

03.11.2016 между муниципальным образованием муниципального района «Печора», от имени которого выступает Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» в лице председателя Комитета ФИО4, действующего на основании Положения о Комитете, именующего в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и ООО «Консул» в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава Общества, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, заключен договор аренды №116-02ю/16 земельного участка с кадастровым номером 11:12:0501001:1658.

На основании соглашения о расторжении договора аренды №116-02ю/16 земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района «Печора» от 03.11.2016, договор аренды №116-02ю/16 земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района «Печора» от 03.11.2016, заключенный между муниципальным образованием муниципального района «Печора», от имени которого выступает Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора», в лице председателя Комитета ФИО4 и ООО «Консул», в лице генерального директора ФИО5, расторгнут с 13 апреля 2020 года по обоюдному согласию сторон.

31.07.2020 между муниципальным образованием муниципального района «Печора», от имени которого выступает Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора», в лице председателя ФИО4, действующей на основании Положения о Комитете, именуемой в дальнейшем арендодатель, с одной стороны, и ООО «Центр Экологического Партнерства», в лице директора ФИО6, действующей на основании Устава Общества, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, заключен договор аренды №22-02ю/20 земельного участка с кадастровым номером 11:12:0501001:1658

Согласно п.2.1 срок действия настоящего договора установлен со дня его заключения 21 июля 2020г. до 31 июля 2040г. сроком на 20 лет.

Согласно сведений ГУ МЧС России по Республике Коми в период с 2016г. по 10.01.2021 подразделения пожарной охраны Республики Коми выезжали на тушение мусора на территории полигона твердых бытовых отходов в районе **********-Яг ********** Республики Коми один раз - 03.07.2019.

Как следует из отзыва ООО «Центр Экологического партнерства» 31.07.2021 общество приступило к эксплуатации объекта размещения отходов в ********** №ГРОРО 11-00072-3-00006-090118, кадастровый номер земельного участка: 11:12:0501001:1658. В течение 3 месяцев с начала эксплуатации ОРО был приведен в нормативное состояние, в том числе расчищены завалы, оборудована осушительная траншея по периметру полигона, хозяйственно-бытовая зона, шлагбаум, система видеонаблюдения, установлен весовой контроль. Проведены геологические и геодезические изыскания, инвентаризация отходов, разработан расчетный проект Санитарно-защитной зоны. Получены положительные санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии объекта и проекта СЗЗ санитарным нормам и правилам.

В материалы дела представлено экспертное заключение №256/2020/202/09-э, составленное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, объектом которой являлся проект санитарно-защитной зоны для полигона ТБО в ********** МО МР «Печора» №ОРО: 11-00072-З-00006-090118. По результатам экспертизы сделан вывод, что ближайшая жилая зона расположена на расстоянии 3300м от контура объекта. Размер предполагаемой СЗЗ, равный 60 м, является достаточным. В границах санитарно-защитной зоны отсутствуют объекты, перечисленные в п.5 Постановления Правительства РФ № 222 от 03.03.2018г. Согласно результатам расчета, приземные концентрации ЗВ в расчетных точках не превышают ПДК. Проект санитарно-защитной зоны для полигона ТБО в ********** МО МР «Печора» № ОРО: 11-00072-З-00006-090118 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

11.11.2020 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выдано санитарно-эпидемиологическое заключение от 11.11.2020 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам требований, установленных в проектной документации «Проекта санитарно-защитной зоны для полигона ТБО в ********** МО МР «Печора» Место размещения: Республика Коми, **********, земельный участок с кадастровым номером: 11:12:0501001:1658 Владелец объекта: ОО «Центр экологического Партнерства».

Кроме того, представлено санитарно-эпидемиологическое заключение №11.06.06.000.М.000089.11.20 от 18.11.2020 о том, что производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги): здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которое соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления лицензируемого вида деятельности: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (конкретный вид деятельности и виды отходов указаны в приложении), соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Материалы дела не содержат доказательств того, что полигон твердых коммунальных отходов в **********, номер объекта в ГРОРО -11-00072-З-00006-090118, расположенный за ********** не соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Доказательств того, что в спорный период территория ФКУ ИК-49 была задымлена от горения свалки бытовых отходов, суду представлено не было.

До августа 2021г. МЧ-5 МСЧ-11 ФСИН России должность врача-стоматолога была укомплектована, с августа 2221г. по апрель 2022г. должность была вакантна. В указанный период административный истец за стоматологической помощью не обращался. С апреля 2022г. должность врача-стоматолога укомплектована.

За период отбывания наказания с 2011г. по настоящее время ФИО1 обратился за стоматологической помощью 14.04.2022, которая была ему оказана. Нарушений прав административного истца временным отсутствием врача-стоматолога судом не установлено.

Согласно инвентарным карточкам учета нефинансовых активов здания общежития №2, медицинской части (где располагается отряд №8 (СУОН), здание ШИЗО/ПКТ выполнены в кирпичном исполнении, являются капитальными.

В остальной части доводы административного иска ФИО1 не нашли своего подтверждения.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая характер нарушенных прав административного истца и период нарушений, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации в размере 10 000 руб.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ст.178 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

решил:

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в камерах ШИЗО (09.11.2013 (12 суток), 30.01.2017 (10 суток), 19.07.2017 (13 суток), выразившиеся в использовании в камерах ШИЗО светильников, не предназначенных для внутреннего освещения помещений.

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в нарушении температурного режима в жилых помещениях отряда СУОН №8 по состоянию на 19.02.2021.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022