№ 33а-2300/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 30 августа 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.,

судей Менщиковой М.В., Пшеничникова Д.В.,

при секретаре Шариповой Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 22 мая 2023 г. по административному делу № 2а-5271/2023 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Менщиковой М.В., объяснения представителя административного истца ФИО3, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени всего в сумме 13607 руб. 40 коп., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 689 руб. 94 коп., пени в размере 2 руб. 53 коп., исчисленные на указанную недоимку за период со 2 по 21 июля 2021 г., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 785 руб. 03 коп., пени в размере 1 руб. 56 коп., исчисленные на указанную недоимку за период с 11 по 17 января 2022 г., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8 426 руб., пени в размере 16 руб. 71 коп., исчисленные на указанную недоимку за период с 11 по 17 января 2022 г., пени, исчисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в размере 350 руб. 25 коп. за период со 2 июля 2020 г. по 24 января 2022 г., за 2019 г. в размере 186 руб. 53 коп. за период с 6 февраля 2021 г. по 24 января 2022 г., пени, исчисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 203 руб. 72 коп. за период со 2 июля 2020 г. по 24 января 2022 г., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 2 317 руб. 16 коп. за период с 6 февраля 2021 г. по 24 января 2022 г., за 2020 г. в размере 31 руб. 05 коп. за период с 23 июля 2021 г. по 24 января 2022 г., за 2021 г. в размере 1 руб. 55 коп. за период с 19 по 24 января 2022 г., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 578 руб. 66 коп. за период с 6 февраля 2021 г. по 24 января 2022 г., за 2021 г. в размере 16 руб. 71 коп. за период с 19 по 24 января 2022 г.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 состоит на учете в качестве адвоката с 10 марта 2010 г. по настоящее время, является плательщиком страховых взносов, транспортного налога и налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). Поскольку в установленный законом срок обязанность уплачивать указанные виды налогов и взносов ФИО2 не исполнял, у него образовалась задолженность по указанным видам платежей, а также пеням. Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, взносам и пени, был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе УФНС России по Курганской области, полагая, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. Указывает, что в представленном ФИО2 в подтверждение оплаты задолженности платежном поручении в полях ИНН и КПП указаны реквизиты Курганской областной коллегии адвокатов «Правовой стандарт», поступившая оплата по указанному платежному поручению была зачтена в счет уплаты налогов Курганской областной коллегии адвокатов «Правовой стандарт». У налогового органа отсутствовали основания для зачета данного платежа в счет уплаты задолженности по налогам и пеням ФИО2

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФНС России по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен заблаговременно и надлежаще посредством направления судебного извещения, что подтверждается конвертом, вернувшимся без вручения в связи с истечением срока его хранения. Также предпринимались попытки извещения ФИО2 по указанному им в заявлении об отмене судебного приказа номеру мобильного телефона, что подтверждается справкой. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Курганского областного суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося лица, поскольку административный ответчик надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела и его явка не признана обязательной.

Заслушав пояснения представителя УФНС России по Курганской области ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик не оспаривал свою обязанность оплачивать предусмотренные Законом Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области», статьями 357, 363, 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и НДФЛ, страховые взносы на обязательное пенсионное медицинское страхование.

По причине неуплаты ФИО2 в установленный срок налогов и обязательных платежей налоговым органом направлены требования № от 22 июля 2021 г., № от 18 января 2022 г., № от 25 января 2022 г.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 6 сентября 2021 г. по административному делу № с ФИО2 взыскана задолженность за 2018 г. по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 25 мая 2022 г. по административному делу № с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 г., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 г.

30 мая 2022 г. по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 1 474 руб. 97 коп. и 8426 руб. соответственно, а также пени по этим страховым взносам в размере соответственно 2 353 руб. 85 коп. и 612 руб. 08 коп., пени, исчисленные на недоимку НДФЛ в размере 536 руб. 78 коп. и пени, исчисленные на недоимку по транспортному налогу в размере 203 руб. 72 коп., всего в сумме 13 607 руб. 04 коп. (л.д. 44 оборот).

13 июля 2022 г. судебный приказ определением мирового судьи отменен в связи с поступившими от ФИО2 возражениями (л.д. 46).

11 января 2023 г. УФНС России по Курганской области, в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа, обратилось в суд с административным исковым заявлением, рассмотренным по настоящему делу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку из представленного в материалы дела платежного поручения № 60 от 14 марта 2023 г. следует, что ФИО2 задолженность в сумме 13607 руб. 40 коп. оплачена.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, исходя из следующего.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлена возможность уплаты за налогоплательщика иным лицом налогов, а также сборов, пеней, штрафов, страховых взносов (пункты 1, 8, 9, статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 15 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, с учетом положений данного пункта.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее – Правила).

Данными Правилами установлена возможность указания в распоряжении о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации как реквизитов плательщика, чья обязанность исполняется, так и реквизитов плательщика – третьего лица, осуществляющего платеж за плательщика налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, по платежам, администрируемым налоговыми органами и таможенными органами.

Абзац второй пункта 15 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации прямо закрепил, что при перечислении суммы денежных средств в качестве единого налогового платежа иным лицом за налогоплательщика в платежном поручении указывается идентификационный номер налогоплательщика (далее ИНН), за которого перечислен единый налоговый платеж.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4.1 Правил в реквизите «ИНН» плательщика указывается значение ИНН плательщика, чья обязанность по уплате (перечислению) налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей исполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 4.3 Правил установлено, что в реквизите «Плательщик» указывается информация о плательщике – клиенте банка (владельце счета), составившем распоряжение о переводе денежных средств: для юридических лиц – наименование юридического лица (его обособленного подразделения).

В реквизите «Назначение платежа» указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа, в том числе в случае исполнения уполномоченными, законными представителями и иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей за иное лицо (пункт 4.11 Правил).

Согласно представленному административным ответчиком платежному поручению № 60 от 14 марта 2023 г., после вынесения первоначально судом в упрощенном производстве решения по настоящему делу, Курганской областной коллегией адвокатов «Правовой Стандарт» произведена уплата задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, транспортному налогу в размере 13 607 руб. 40 коп.

При этом в поле «ИНН плательщика» указан не ИНН ФИО2, что в силу вышеприведенных норм было необходимо в случае оплаты страховых взносов и налогов за это лицо, а ИНН непосредственно юридического лица, в связи с чем денежные средства в сумме 13 607 руб. 40 коп. поступили на счет коллегии адвокатов и были зачтены в счет уплаты ее налогов.

Таким образом, надлежащих и достоверных доказательств погашения имеющейся задолженности по указанным видам обязательных платежей ФИО2 в материалы административного дела представлено не было.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что задолженность, предъявленная ко взысканию, уплачена административным ответчиком в полном объеме, не может быть признан обоснованным, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела), с принятием нового решения.

При вынесении нового решения судебная коллегия, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, срока на обращение в суд, правильность исчисления размера недоимки, пени, и, установив, что административным ответчиком обязательства по уплате задолженности не исполнены, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 544 руб. 30 коп.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 22 мая 2023 г. отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск УФНС России по Курганской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УФНС России по Курганской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 689 руб. 94 коп., пени в размере 2 руб. 53 коп. за период со 2 по 21 июля 2021 г., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 785 руб. 03 коп., пени в размере 1 руб. 56 коп. за период с 11 по 17 января 2022 г., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8426 руб., пени в размере 16 руб. 71 коп. за период с 11 по 17 января 2022 г., пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. в размере 350 руб. 25 коп., за период со 2 июля 2020 г. по 24 января 2022 г., за 2019 г. в размере 186 руб. 53 коп. за период с 6 февраля 2021 г. по 24 января 2022 г., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 203 руб. 72 коп. за период со 2 июля 2020 г. по 24 января 2022 г., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 2 317 руб. 16 коп. за период с 6 февраля 2021 г. по 24 января 2022 г., за 2020 г. в размере 31 руб. 05 коп. за период с 23 июля 2021 г. по 24 января 2022 г., за 2021 г. в размере 1 руб. 55 коп. за период с 19 по 24 января 2022 г., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 578 руб. 66 коп. за период с 6 февраля 2021 г. по 24 января 2022 г., за 2021 г. в размере 16 руб. 71 коп. за период с 19 по 24 января 2022 г.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 544 руб. 30 коп.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 4 сентября 2023 г.

Председательствующий

Судьи