Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 ноября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО3; с участием: представителя ответчика Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД по доверенности ФИО4, представителя третьего лица Министерства финансов РД по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о взыскании задолженности по бюджетным субсидиям для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о взыскании задолженности по бюджетным субсидиям для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Иск мотивирован тем, что пакет документов был предоставлен истцом и зарегистрирован в Минстрое ДД.ММ.ГГГГ году в книге регистрации заявления граждан на предоставление бюджетной субсидии на уплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам.

Основанием для перечисления денежных средств согласно приказу является предоставление гражданином ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Минстрой РД платежных документов, подтверждающих уплату кредита и за пользование им в соответствии с условиями договора, а также справки о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, что также исполнено истцом.

Согласно условиям настоящего Положения ФИО2 заключил с ОАО «Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию « договор займа № от ДД.ММ.ГГГГг. На покупку недвижимости, на предоставление целевого займа на сумму 1 250 000 рублей по ДД.ММ.ГГГГг. включительно. Проценты за пользование кредитом составляют в размере 11,75% годовых.

Истцом с использованием средств указанного ипотечного кредита приобретен в собственность жилой дом с общей площадью 271,1 кв.м, жилой площадью 136,3 кв.м, земельный участок площадью 1140 кв.м, по адресу: РД, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома с земельным участком с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО2 включен в реестр лиц, имеющих право на получение бюджетной субсидии, утвержденный приказом Минстроя РД. Заявление о включении в список получателей бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, поданным ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам за пятилетний период (с 2016 по 2020гг.) по предоставленной справке о суммах уплаченных платежей и счет исполнения обязательств по ипотечному кредиту ФИО2 начислены субсидии на оплату процентов в размере 460 220 рубля.

Истец со своей стороны все обязательства должным образом по погашению ипотечного жилищного кредита и предоставлению в Минстрой РД ежеквартального отчета о погашении задолженностей исполняет в срок. Претензий и отказа в предоставлении бюджетной субсидии от Минстроя РД не направлялось.

Кроме того Истец неоднократно обращался в Минстрой РД в устной и письменной форме. В ответ на письменное и устное обращение ФИО2 был получен ответ о том, что Минстрой РД не имеет возможности производить выплаты ввиду недостаточного финансирования Республиканского бюджета.

За весь период с момента обращения с заявлением 2015 года по сей день, истцу не выплатили бюджетную субсидию. Следовательно, ответчик свои обязанности по произведению выплат субсидии для компенсации истцу части расходов на уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья не исполнил.

В связи с возникшей ситуацией истец испытал нравственные страдания, чувство подавленности, нахождение в депрессивном состоянии, ухудшение здоровья, причиненный истцу моральный вред оценивает в размере 50 000 рублей.

Также истцу в связи с обращением в суд пришлось понести расходы на специалиста для привлечения к подготовке и материала и представления интересов в суде. За оказание юридической помощи истцом была оплачена сумма в размере 40 000 рублей.

Просит суд взыскать с Минстроя РД в пользу ФИО2, причитающуюся ему по подтвержденной государственной программе «Развития жилищного строительстваРД», выплату бюджетной субсидии для компенсации части расходов по уплатепроцентов по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилья в<адрес> в размере 460 220 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные за оказание юридических услуг в размере 40 000 рублей, взыскать в пользу истца расходы, понесенные им на уплату государственной пошлины.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД по доверенности ФИО4 требования не признал, просил отказать в удовлетворении, пояснив, что, согласно требованию Прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительству Республики Дагестан было поручено внести в Положение изменения, определяющие очередность предоставления субсидии гражданам. В соответствии с п.16 Положения предоставление бюджетной субсидии осуществляется в порядке очередности по мере финансирования данной программы из республиканского бюджета Республики Дагестан. Соответственно, данное обстоятельство ставит в зависимость права других граждан, состоящих в списке получателей бюджетной субсидии и обратившихся с заявленном о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам ранее ФИО2 Более того, удовлетворение требований ФИО2 ущемляет права других лиц, состоящих в списке получателей бюджетной субсидии, обратившихся за предоставлением бюджетных субсидий раньше истца и ни разу не получивших указанные выплаты.

Более того, Минстроем РД неоднократно были направлены письма в адрес Министерства финансов Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан с просьбой предусмотреть в проекте Бюджета Республики Дагестан финансовые средства на реализацию мероприятий по предоставлению гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам.

Представитель Министерства финансов РД по доверенности ФИО5 просила принять законное и обоснованное решение, указав, что социальные выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) из республиканского бюджета было профинансировано:

в 2015 году - 42 187,50 тыс. рублей;- в 2016 году - 18 250,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 20 000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 118 008,89 тыс. рублей;

в 2020 году - 10 000,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 1 000,00 тыс. рублей.

Министерство финансов РД исполнило установленные законом обязанности и полномочия по финансированию указанных мероприятий в полном объеме.

Информацией, как и кому распределены указанные средства и почему истец не получил компенсацию задолженности по бюджетным субсидиям из выделенных средств, Министерство финансов РД не располагает.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. №661 "Об утверждении государственной программы РД "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан" утверждена подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан", которая направлена на оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения (далее - бюджетная субсидия) на территории республики реализуются Минстроем РД.

В соответствии с приложением №1 к подпрограмме "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" разработано Положение "О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам", согласно которому бюджетная субсидия предоставляется гражданам в случае получения ими ипотечного жилищного кредита для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (уступки права требования от юридического лица), приобретения жилого помещения на первичном и вторичном рынках жилья, строительства индивидуального жилого дома, и используется на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Бюджетная субсидия предоставляется гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, и используется только на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.

Согласно пункту 16 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, бюджетная субсидия предоставляется гражданину в течение пяти лет пользования кредитом, начиная с даты подачи заявления.

Согласно представленной ответчиком выпиской из книги регистрации заявлений граждан о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, заявление ФИО2 зарегистрировано за № от 03.12.2015г.

Истец, приложив соответствующие платежные документы за период 2016-2020, обратился в Минстрой РД.

Согласно договору займа № ОАО «Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию» предоставил ФИО2 заем в размере 1 250 000 руб. сроком на 300 месяцев для приобретения жилого дома с земельным участком, находящегося по адресу: РД, <адрес>.

Согласно уведомлению АО "Банк ДОМ.РФ" от ДД.ММ.ГГГГ о суммах уплаченных платежей в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту за 2016-2020 годы: остаток основного долга на ДД.ММ.ГГГГ – 1 186 392,36 руб.; общий объем исполненных обязательств по Договору за 2016-2020 годы: платеж в счет погашения основного долга – 108 252,33 руб.; платеж в счет погашения процентов – 669 899,11 руб.; пени – 38 517,69 руб.; остаток основного долга по Договору на ДД.ММ.ГГГГ – 1 028 089,45 руб.

Согласно справке АО "Банк ДОМ.РФ" о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом): размер кредита на дату выдачи составлял 1 250 000 руб.; размер ежемесячного платежа – 12 949 руб.; размер процентной ставки – 11,75 % годовых; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: - плановый срок погашения – ДД.ММ.ГГГГ; остаток основного долга – 1 028 089,45 руб.; плановые проценты – 10 260,62 руб.

Из представленных с возражениями Министерства финансов РД сведений следует, что социальные выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) из республиканского бюджета было профинансировано:

- в 2015 году - 42 187, 50 тыс. рублей;

- в 2016 году - 18 250, 00 тыс. рублей;

- в 2017 году - 20 000, 00 тыс. рублей;

- в 2019 году - 118 008, 89 тыс. рублей;

- в 2020 году - 10 000, 00 тыс. рублей;

- в 2021 году - 1 000, 00 тыс. рублей.

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По делу не установлено обстоятельств прекращения обязательств.

В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования опровергаются представленными третьим лицом Минфином РД сведениями о размере выделенных субсидий именно на данные цели - то есть на социальные выплаты, на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Суд не может согласиться с выводами ответчика, о нарушении прав иных лиц в случае выплаты ФИО2 задолженности по бюджетной субсидии ранее, чем лицам, обратившимся до нее с заявлением о выплате бюджетной субсидии.

При отсутствии в регламенте исполнения данного обязательства очередности такого исполнения, основанием для отказа в удовлетворении требований не является, а доводы ответчика о том, что по требованию прокуратуры РД от ДД.ММ.ГГГГ № Правительству РД было поручено внести в Положение о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ изменения, определяющие очередность предоставления субсидии гражданам, не свидетельствует о внесении таких изменений.

Реестра очередников с указанием задолженности перед ними и сроков выплаты, принятых мер по работе с этим реестром ответчиком также с возражениями не представлены, что свидетельствует о неисполнении обязательства со ссылкой на отсутствие финансирования, которое не соответствует действительности.

Более того, регистрация заявления ФИО2 о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации заявлений граждан под № не свидетельствует о том, что находящиеся до него в очереди граждане своевременно обратятся к ответчику с заявлением о перечислении (выплате) гражданам данной субсидии, то есть согласно п. 18 Положения, выплата субсидии также носит заявительный характер.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

При определении размеров компенсации морального вреда суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Согласно разъяснениям пунктов 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В соответствии с вышеназванными нормами закона, исходя из обстоятельств дела, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Требования истца о взыскании с ответчика 40 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя суд считает необоснованными, поскольку в судебное заседание не представлены доказательства понесенных расходов. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований истца в части взыскания расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД.

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД в пользу ФИО2 выплату бюджетной субсидии для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилья в <адрес> в размере 460 220 (четыреста шестьдесят тысяч двести двадцать) рублей.

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД в пользу ФИО2 расходы за оплату государственной пошлины в размере 7 802 (семь тысяч восемьсот два) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова