Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 г. г.Похвистнево Самарская область

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1028/2022 по иску ФИО1 к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, площадью 405 000 кв.м., расположенный по адресу: кадастровый номер: №. Согласно данного Договора аренды, Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с требованиями о его разрешенном использовании, Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на участке. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 получил письмо Администрации сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области, где было указано, что в ходе рейда по сельскому поселению, выявлен очаг произрастания конопли на земельном участке сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила требование от ФИО1 о необходимости устранить выявленные нарушения. ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Похвистневский» было выдано предписание об уничтожении обнаруженных ) в десятидневный срок со дня получения предписания. Ввиду того, что Арендатор не исполняет условия договора аренды, истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3, на исковых требованиях настаивали, просили суд удовлетворить их в полном объеме, расторгнуть договор аренды по основаниям, указанным в п 6.4.1.; 6.4.2 указанного договора.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности и по ордеру адвокат Однодворцева О.М. в судебном заседании возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании ответчиком арендуемого земельного участка, истцом ФИО1 не представлено. Тот факт, что на арендуемом земельном участке были обнаружены , которые не были своевременно уничтожены ответчиком ФИО2, достаточным основанием для вывода о нецелевом использовании указанного участка, а также его использование с существенным нарушением условий договора, не является, поскольку земельный участок обрабатывается, что подтверждается договорами на оказание услуг по культивации земельного участка, обработке пестицидами, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей Свидетель №1, ФИО6, ФИО7, допрошенного в качестве специалиста Свидетель №2, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу п.6,7 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с подпунктом 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В силу части 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим Федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту. В том числе, приводить к деградации, загрязнению земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (абзац второй подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с абз.1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает ряд случаев, при наличии которых договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

При этом обстоятельства, указанные в ст.619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка

Из материалов дела следует, между истцом ФИО1 и ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 405 000 кв.м., расположенного по адресу: кадастровый номер: № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 14-15; 23-24)

В соответствии с п.4.2.1 Договора аренды земельного участка Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с требованиями о его разрешенном использовании, определенном в п.1.2 Договора и нести все необходимые расходы по его содержанию и использованию. Арендатор обязан соблюдать нормы и требования, установленные землеустроительными и природоохранными правилами.

Согласно п.4.2.7 Договора Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на участке, загрязнению прилегающих территорий.

В соответствии с п.6.4 Договора Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора при существенных условиях нарушения Договора, как при неиспользовании земельного участка в течение 24 месяцев, либо использование не по целевому назначению, в случае осуществления Арендатором деятельности, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка.

Согласно письма Администрации сельского поселения Старопохвистнево муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО1 следует, что в ходе очередного этапа оперативно-профилактической операции в ходе рейда выявлен очаг на земельном участке сельскохозяйственного назначения по адресу: кадастровый номер: №, принадлежащему ФИО1, и предложено уничтожить в кратчайшие сроки. ( л.д. 17)

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 было направлено в адрес ФИО2 письмо об уничтожении в кратчайший срок. ( л.д.18)

ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции МО МВД России «Похвистневский» направлено предписание в адрес главы сельского поселения Старопохвистнево об уничтожении в 10-дневный срок со дня получения данного предписания. Аналогичное предписание было направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника земельного участка ФИО1 ( л.д.19)

Согласно поступишим в адрес суда материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту произрастания дикорастущей конопли на земельном участке с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МО МВД России «Похвистневский» поступило сообщение от ФИО1 о том, что новый арендатор земли не косит в поле, где растет подсолнечник. На основании данного сообщения составлен рапорт оперуполномоченным ОНК МО МВД России «Похвистневский» ФИО7 о выявлении административного правонарушения в связи с неисполнением выданного ранее предписания в адрес ответчика ФИО2 Согласно опросу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ данное поле было засеяно подсолнечником, предварительно были проведены предпосевные работы с целью уничтожения сорняка и дикорастущих растений. После получения предписания ею, были проведены работы по уничтожению , данные растения были скошены по периметру земельного участка. Так как земельный участок засеян подсолнечником, а произрастает также и внутри периметра поля, работа по ее уничтожению будет проведена одновременно с уборкой сельскохозяйственной культуры.

Из осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что вдоль границы земельного поля и внутри поля имеются кусты

Протоколом 21 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении за неисполнение предписания по уничтожению в установленный срок ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 10.5 КоАП РФ за непринятие мер по уничтожению . Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ст.10.5 КоАП РФ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500.00 руб. Ответчиком ФИО2 административный штраф оплачен. ( л.д. 54-73)

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 было направлено ответчику ФИО2 уведомление о расторжении договора.( л.д. 22)

Из пояснений допрошенных в судебном заседании старшего участкового уполномоченного полиции ФИО6, сотрудника отдела по незаконного обороту ФИО7 установлено, что пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение от ФИО1 о том, что на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности и сданном им в аренду ФИО2 обнаружено произрастание . Он в составе группы произвел выезд и осмотр земельного участка. На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ вдоль периметра поля была уничтожена, а на самом поле среди подсолнечника произрастали . Был произведен опрос собственника ФИО1, арендатора ФИО2 За невыполнение предписания в отношении ФИО2 был составлен протокол по ст.10.5 КоАП РФ. В ДД.ММ.ГГГГ выявлялись и другие случаи в на землях сельскохозяйственного назначения также и у других фермеров.

Допрошенная в качестве свидетеля глава сельского поселения Старопохвистнево Похвистневского района Свидетель №1 суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейда на поле, принадлежащим ФИО1 была обнаружена , произраставшая вместе с подсолнечником. В дальнейшем была уничтожена.

Допрошенный в качестве специалиста главный агроном Похвистневского Управления сельского хозяйства Свидетель №2 суду пояснил, что в процессе возделывания подсолнечника, а именно невыполнение одной из технологических операций ФИО2, произошло зарастание посевов подсолнечника . В соответствии с нормами действующего законодательства не является карантийным сорняком.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 1, 8, 10, 135, 450, 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 исходит из того, что в действиях ответчика отсутствуют нарушения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также целевого назначения самого земельного участка.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Ответчиком ФИО2 с момента заключения договора аренды по настоящее время земельный участок сельскохозяйственного назначения используется по его целевому назначению, деятельности, приводящей к ухудшению качественной характеристике земли сельскохозяйственного назначения в судебном заседании не установлено. что подтверждается представленными договорами (договор на выполнение работ по обработке поля от ДД.ММ.ГГГГ, договор о культивации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор на выполнение работ по обработке поля от ДД.ММ.ГГГГ, договор о культивации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор на выполнение работ по обработке поля химическими средствами от ДД.ММ.ГГГГ, договор о культивации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).( л.д. 207-224)

Суд не принимает доводы истца ФИО1 о том, что в ДД.ММ.ГГГГ поле не используется по своему целевому назначению, и заросло сорной травой, так как данные доводы не нашли своего подтверждения.

Согласно справке, выданной МКУ «Управление развития агропромышленного комплекса» муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 КФХ ФИО2 на территории с.п.Старо Похвистнево в районе Новая Точка ( в границах бывшего совхоза Подбельский) был засеян подсолнечник на площади 40, 5 Га. ( л.д. 162)

Согласно информации МКУ «Управление развития агропромышленного комплекса» муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, был произведен выезд ДД.ММ.ГГГГ на поле с кадастровым номером №, произведен осмотр поля с фотофиксацией, на момент осмотра поле чистое от какой-либо растительности, то есть соответствует статусу чистый или черный пар. Использование участка сельскохозяйственного назначения для выращивания саженцев сельскохозяйственных культур подразумевает возможность проведения различных мероприятий для повышения его плодородия в т.ч. и возможность его сезонного неосвоения. (л.д. 178)

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Самарской области (САМАРАСТАТ) от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос суда были предоставлены отчеты по формам федерального статистического наблюдения №-фермер Сведения об итогах сева под урожай ДД.ММ.ГГГГ» и №-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за ДД.ММ.ГГГГ. предоставленных главой КФХ ФИО2, из которых следует, что ответчиком ФИО2 ведется сельскохозяйственная деятельность.(л.д. 186-199)

Кроме того, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» произрастание конопли к признакам неиспользования земельных участков или использования с нарушением законодательства РФ, в данном законодательном акте не указано и соответственно таковым не является.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" юридически значимым обстоятельством для дела является установление факта неиспользования участка по целевому назначению в течение 3-х лет, тогда как все претензии, связанные с указанным основаниям относятся только к ДД.ММ.ГГГГ и достаточным поводом для прекращения договора являться не могут.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что в судебное заседание истцом ФИО1 не предоставлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора ФИО2, и исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ( СНИЛС №) к ФИО2 ( СНИЛС №) о расторжении договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2022года

Судья М.Л.Гурджиева