№ 2-18415/2025
УИД 50RS0031-01-2025-017561-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Л.Н.
при секретаре Комерзан К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязать назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указал, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением от 07.07.2025г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Из специального стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Электрических и тепловых сетей АДРЕС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в МУП Тепловых сетей АДРЕС, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в АО Строительное управление №. Считая данный отказ незаконным истец обратился в суд.
Истец, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил своего представителя, которая в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, указывая на отсутствие необходимого стажа для назначения досрочной пенсии.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии.
Как следует из материалов дела из специального стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Электрических и тепловых сетей АДРЕС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Тепловых сетей АДРЕС, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в АО СУ №.
Не согласившись с решением ответчика ФИО2 обратился в суд.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено огнеупорщикам (позиция 2040200а-15416).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.
Учитывая разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, о том, что в 80 процентов рабочего времени включается не только непосредственное время выполнения работ с тяжелыми условиями труда, но и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Как усматривается из трудовой книжки ФИО2, АТ-V № истец в спорные периоды работал в качестве:
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – ..... разряда в ремонтной бригаде в АДРЕС предприятии «Электротеплосеть»
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ..... разряда в ремонтной бригаде в МУП Тепловых сетей
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – .....
В судебном заседании установлено, что из специального стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в МУП Электрических и тепловых сетей АДРЕС, поскольку документально не подтверждена полная занятость во вредных условиях труда.
При этом из Архивных справок № и № следует, что истец работал ..... Согласно лицевым счетам, заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начислялась за выработанные рабочие дни (№ дня в месяц), что говорит о постоянном характере работы. Периоды простоя и невыхода на работу лицевыми счетами не установлено.
Из представленных справок следует, что имелся административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что истцом не оспаривается.
В соответствии с Льготной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № в МУП Тепловых сетей АДРЕС, ФИО2 работал в качестве огнеупорщика в режиме поной рабочей недели, с занятостью не менее № за исключением отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Справка выдана на основании первичных документов, подтверждающих занятость истца.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н. Документальное подтверждение специального стажа закреплено в п. 4 указанного порядка, где для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из подзаконного акта, основным документом, подтверждающий льготный характер работы, является справка от работодателя и трудовая книжка.
Так же ответчиком из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ в АО Строительное управление №, ввиду неуплаты работодателем дополнительного тарифа по страховым взносам.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в подразделе «Руководители и специалисты» указаны мастера строительных и монтажных работ (№ производители работ (№ Работа в качестве производителя работ ответчиком не оспаривается.
В силу ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Социальный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов и не предоставление работодателем таких сведений в фонд не может влиять на пенсионные права заявителя.
Невключение в специальный стаж периодов работы по причине неуплаты страховых взносов, а также отсутствие сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не могут лишать работника права на пенсионное обеспечение.
Вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение досрочной пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Социального Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.
Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.
Как указал Конституционный суд РФ в своем Определении от 04.10.2022г. на работодателей возложена обязанность по уплате за период с 1 января 2013 года страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» а с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам.
Условия назначения пенсии по старости применяются, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в порядке, действовавшем до дня вступления в силу того же Федерального закона (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в действующей редакции, введенной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ, часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно Определению Конституционного суда РФ от 05.11.2002 № 320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительное трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может бы оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Совокупность представленных письменных доказательств, (архивные справка о зарплате, справка о работе) доказывают, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в условиях вредности по Списку №.
Таким образом, с учетом включенного ответчиком стажа – ДД.ММ.ГГГГ и спорных периодов – ДД.ММ.ГГГГ административного отпуска исключены), специальный стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ дней.
В соответствии с пп.2 п.1ст. 30 ФЗ № 400 в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые ДД.ММ.ГГГГ такой работы мужчинам.
Так как на момент обращения за назначением пенсии у истца страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, то право на назначение пенсии у него возникнет в ДД.ММ.ГГГГ
С учетом установленных обстоятельств, в совокупности с представленными доказательствами, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО2.
Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Электрических и тепловых сетей АДРЕС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в МУП Тепловых сетей АДРЕС в качестве огнеупорщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Строительное управление № в качестве производителя работ, за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.Н. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года