Дело № 2-2-234/2022
УИД 64RS0010-02-2022-000384-64
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г.Хвалынск
Вольский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,
при секретаре О.Е.Смирновой,
с участием заместителя прокурора г. Хвалынска О.О.Масляковой,
представителей истца ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из помещения,
установил :
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (далее ГУ МЧС по Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из помещения. В обоснование заявленных требований указывает, что за ГУ МЧС по Саратовской области закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество нежилое здание пожарной части, по адресу: <...>, общей площадью 697,2 кв.м. Ответчики, без законных на то оснований, занимают в здании 63й пожарной спасательной части федеральной противопожарной службы по охране г. Хвалынска по адресу: <...> нежилые помещения (комнаты) 41-44, указанные в технической документации. Какими-либо договорными отношениями с истцом ответчики не связаны, кроме того, данное здание отнесено к объектам антитеррористической защищенности 3й категории, на территории которого не допускается нахождение посторонних лиц, для исключения совершения на данном объекте террористических актов, несанкционированного доступа к информационным ресурсам объекта МЧС России. В связи с чем, просит признать ответчиков утратившими право пользования указанными нежилыми помещениями и выселить ответчиков из данных нежилых помещений без предоставления жилого помещения.
Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям, просят их удовлетворить. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, свое отношение к заявленным требованиям суду не изложили.
Третье лицо Администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также сведения о том, что ответчики не состоят на очереди на улучшение жилищных условий.
Третье лицо МУ МВД РФ «Балаковское» своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований в суд не представили.
Заместитель прокурора г. Хвалынска Маслякова О.О. полагает, что исковые требования о выселении ответчиков подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, находит возможным, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства и приходит к следующему.
Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственников, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).
В силу ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
На основании ч.1 ст.299 ГК РФ права хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что на балансе ФГКУ «10 отряд ФПС по Саратовской области» до 19.02.2020 года находилось и было закреплено на праве оперативного управление нежилое здание (пожарное депо), литер А, общей площадью 697,2 кв.м. по адресу: <...>.
Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 19.02.2020 года № 48-р данное имущество было передано Главному управлению МЧС России по Саратовской области, за которым закреплено на праве оперативного управления в установленном законом порядке.
Таким образом, данное нежилое здание является федеральной собственностью и используется для государственных нужд, в котором располагается 63-я пожарная спасательная часть федеральной противопожарной службы по охране г. Хвалынска Саратовской области,
Также судом установлено, что в настоящее время ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 действующими сотрудниками 63-й пожарной спасательной части федеральной противопожарной службы по охране г. Хвалынска Саратовской области, либо ГУ МЧС России по Саратовской области не являются.
Согласно сведений МП ОП № 3 в составе МУ МВД РФ «Балаковское» от 14.07.2022 года: - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, значиться зарегистрированным по месту жительства по адресу: <...> с 18.11.1994 года по настоящее время; - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, значиться зарегистрированной по месту жительства по адресу: <...> с 07.05.2003 года по настоящее время; - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, значиться зарегистрированным по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ значиться зарегистрированной по месту жительства по адресу: <...> с 18.11.1994 года по настоящее время; - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ значиться зарегистрированной по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Документов, явившихся основанием для регистрации указанных граждан по месту жительства не имеется в связи с истечением срока хранения.
Согласно сообщения МУ «Архив» от 01.07.2022 года сведений о выделении квартиры, комнаты, помещения по адресу: <...> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, не имеется.
Также, судом установлено, что в 2004 году ответчик ФИО3, являясь водителем 1-го караула, с согласия начальника пожарной части 63 ФИО10, в дополнение к уже имеющимся в его распоряжении помещениям, занял помещение, расположенное на втором этаже здания 63-й пожарной части федеральной противопожарной службы по охране г. Хвалынска ФГКУ «10 отряд ФПС по Саратовской области». Всего в пользовании ответчиков находятся помещения, отмеченные в техническом паспорте Хвалынского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21.09.2009 года, под номерами 41 (12,8 кв.м.), 42 (10,9 кв.м.), 43 (8,9 кв.м.),44 (15,9 кв.м.) по адресу: <...>, что подтверждается заявлением от 23.07.2004 года от водителя 1-го караула ФИО3 в адрес начальника ПЧ-63 ФИО9 о предоставлении ему дополнительной комнаты для расширения его жилой площади и не оспаривается ответчиками.Согласно сведений ГУ ОПФР по Саратовской области от 20.07.2022 года ФИО3 с 01.09.2020 года является получателем страховой пенсии по старости.
В настоящее время ответчики в добровольном порядке освободить от личных вещей занимаемые ими помещения по адресу: <...>, отказываются.
В судебном заседании также установлено и сторонами не оспаривается, что соглашение о пользовании спорным нежилым помещением между истцом и ответчиками не заключалось. Доказательств обратному суду не представлено.
Согласно информации ПАО «Саратовэнерго» от 27.07.2022 года по адресу: <...> находится на обслуживании 7 лицевых счетов, равных по количеству помещений в данном доме, которые были открыты в 2009 году. Информацией о документах - основаниях открытия лицевых счетов не обладают.
Согласно информации Хвалынского МУП «Водоканал» от 26.07.2022 года по адресу: <...> находится на обслуживании абонент ФИО3 (кв. 6), лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ, переданный в порядке реорганизации из ГУП «Водоканал» где также находился на обслуживании с 1997 года. Информацией о документах - основаниях открытия лицевых счетов не обладают.
Между тем, судом установлено, что статус данных помещений не изменялся, процедура перевода из нежилого помещения в жилое проведена не была, документов, отвечающих требованиям СанПиН, правил перепланировки, а также правилам пожарной безопасности, техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
Кроме того, судом установлено, что указанное здание пожарного депо, являясь объектом антитеррористической защищенности третьей категории ГУ МЧС России по Саратовской области, входит в перечень объектов потенциальных террористических посягательств и требует особых мер по соблюдению и выполнению мероприятий антитеррористической защищенности, что исключает возможность использования его помещений в качестве жилых.
Как установлено в судебном заседании, данное помещение является нежилым, а если бы и относилось к таковым, то, учитывая специфику, было бы отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Как следует из ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Сведения о наличии у ответчиков служебных (трудовых) отношений с истцом - Государственной противопожарной службой МЧС России, отсутствуют.
Между тем, даже в случае вселения в спорное помещение ответчиков на основании договора найма служенного помещения, при прекращении трудовых отношений с истцом, прекратился бы и договор найма, в связи с чем, ответчики подлежали бы выселению из него.
Кроме того, судом установлено, что согласно выписок из ЕГРН от 09.06.2022 года в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО6 (по у каждого) имеется жилой дом площадью 39,9 кв.м. и земельный участок площадью 807+/-2 кв.м., расположенные по адресу: на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; в собственности ФИО5 имеется жилой дом площадью 65,7 кв.м. и земельный участок площадью 737+/-9 кв.м., расположенные по адресу: , на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что ответчики не состоят на очереди на улучшение жилищных условий.
Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики незаконно занимают нежилое помещение, находящееся в оперативном управлении истца, учитывая положения ст.ст.304, 305 ГК РФ, они обязаны освободить его. Каких-либо других доказательств, позволяющих суду сделать иной вывод, в ходе судебного разбирательства не представлено.
Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Поскольку ответчикам были в нарушение установленного законом порядка предоставления для проживания жилых помещений, т.е. без законных на то оснований были предоставлены в пользование нежилые помещения под номерами 41 (12,8 кв.м.), 42 (10,9 кв.м.), 43 (8,9 кв.м.),44 (15,9 кв.м.) находящихся на втором этаже нежилого здания (пожарного депо) пожарной спасательной части № 63 по охране г. Хвалынска Саратовской области, а также, поскольку служебные правоотношения между ответчиками и истцом отсутствуют, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом характера удовлетворенных требований истца, а также того, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в общей сумме 300 рублей, а именно по 60 рублей с каждого из ответчиков.
Руководствуясь ст.194 – 199, 237 ГПК РФ, суд,
решил :
Исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из помещения, удовлетворить.
Признать утратившими право пользования и выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №), ФИО4 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (ИНН №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения (ИНН №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения (ИНН №), из нежилых помещений, отмеченных в техническом паспорте Хвалынского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21.09.2009 года, под номерами 41 (12,8 кв.м.), 42 (10,9 кв.м.), 43 (8,9 кв.м.),44 (15,9 кв.м.) находящихся на втором этаже нежилого здания (пожарного депо) пожарной спасательной части № 63 по охране г. Хвалынска Саратовской области, расположенного по адресу: <...>, без предоставления жилого помещения.
Решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: <...>, в МП ОП № 3 в составе МУ МВД России «Балаковское» по Саратовской области.
Взыскать государственную пошлину в доход бюджета Хвалынского муниципального района Саратовской области с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по 60 (шестьдесят) рублей с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.
Судья Е.В. Алейникова