61RS0023-01-2022-006742-20

Дело №2а-5086/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Шевченко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение №20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ №20 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ №20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 10.07.2019г. (ч.1 ст.314.1 УК РФ) всего к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Конец срока – 24.12.2022г. В ФКУ ЛИУ №20 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 прибыл 21.01.2021г. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение и 1 взыскание. Болен туберкулезом легких, инвалид 2 группы, трудоустроен на должность «подсобный рабочий для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию». По характеру хитер, скрытен, с представителями администрации старается вести себя корректно, на замечания реагирует не всегда своевременно. Деяние, за которое ФИО1 осужден, относится к категории тяжких преступлений. По приговору имеется опасный рецидив преступлений. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО1, установив ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, не возражал против установления ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Возражал против установления ограничений в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, поскольку собственного жилья не имеет и после освобождения намерен снимать жилье по найму, при этом собственники жилья могут выразить недовольство по поводу проводимых в отношении него проверок. Не оспаривал, что ранее им был нарушен установленный административный надзор, за что был привлечен к уголовной ответственности.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17.10.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении преустпления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию по данному приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 10.07.2019г. и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15).

В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный ФИО1 содержится с 21.01.2021 года. Начало срока отбывания наказания: 25.07.2019гг., окончание срока: 24.12.2022г.

За период отбывания наказания имеет 1 дисциплинарных взысканий, болен туберкулезом легких, инвалид 2 группы, трудоустроен на должность «подсобный рабочий для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию». По характеру хитер, скрытен, с представителями администрации старается вести себя корректно, на замечания реагирует не всегда своевременно, в коллективе уживчив, поддерживает отношения с осужденными различной направленности (л.д.6).

Принимая во внимание, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, которое в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ признается преступлением тяжким, то согласно п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость может быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Деяние, за которое осужден ФИО1 представляет общественную опасность и относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Положения ч.2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре носят императивный характер и административный надзор в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость при рецидиве преступлений, избирается независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться среди прочих, следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Доводы административного ответчика о том, что собственники жилья, которое он намерен снимать, могут выразить недовольство по поводу проводимых в отношении него проверок в ночное время, суд находит несостоятельными, поскольку данное ограничение является обязательной профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным правонарушений.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор сроком на 8 лет, со следующими мерами: обязательная явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00, поскольку именно данные административные ограничения соответствуют нормам указанного Федерального закона и обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

С учетом требований п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указанный срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00.

Срок административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2022г.