УИД05RS0018-01-2022-017355-13

Дело № 2а-4745\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием представителя истца ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы ФИО1, действующего по доверенности, ответчика ФИО2, помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Халилова Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд г.Махачкалы с административным иском к ФИО2 ФИО10 об установлении административного надзора, указывая, что он осужден 20.02.2016 г. Кировским районным судом г.Махачкалы по ч.5 ст.33 ч.2 ст.208, ч.1 ст.222, ч.1 ст.222.1 УК РФ к шести годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год со штрафом в размере сорока тысяч рублей.

03.11.2021 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания. Установленные судом ограничение свободы в виде дополнительного наказания ФИО2 отбывает 03.11.2022 года. Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» и Федеральным законом № 102 от 28 мая 2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в соответствии в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установлением административных ограничений в виде : запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства или пребывания, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Запрещение пребывания в определенных местах, установленных судом.

В суде представитель истца ФИО1 по доверенности, поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО2 требования иска в судебном заседании признал, однако просил в связи с его характером работы, не ограничивать выезд за пределы республики.

Выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего возможным удовлетворить иск, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.3 вышеуказанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется, в отношении : 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно материалам дела следует, что ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 20 февраля 2016 года по ч.5 ст.33 ч.2 ст.208, ч.1 ст.222, ч.1 ст.222.1 УК РФ с назначением ему наказания по ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с последующим ограничением свободы сроком на 1 год со штрафом в размере 40 тысяч рублей.

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы, сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: находится дома с 20 часов вечера до 07 часов утра, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место своего жительства и не выезжать за пределы муниципального образования, где он будет проживать, после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в который необходимо будет являться один раз в месяц для регистрации.

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республики №093600 от 03 ноября 2021года, следует, что ФИО2 освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы 03.11.2021года.

Согласно сведениям ФКУ УИИ УФСИН России по РД, следует, что срок отбывания наказания в виде ограничения свободы 1 год, у ФИО2 истекает 03.11.2022 года.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденный из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст.208 УК РФ, следовательно подпадает под действие закона для установления в отношении него административного надзора, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросам, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона N 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, из них обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судимость ФИО2 по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ).

Согласно характеристики УУП ОП по Киовскому району УМВД России по г.Махачкала ФИО3 от 22.10.2022 года, следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает в частном порядке, проживает по адресу с семьей, к административной ответственности после освобождения от наказания, не привлекался, приводов в ОВД не имеет.

Также положительная характеристика представлена от соседей по месту жительства.

С учетом отсутствия сведений о привлечении к административной и иной ответственности, иных нарушений правопорядка, с учетом ранее назначенного дополнительного наказания, отбытого ФИО2 без нарушений, имеет постоянное место жительство и регистрации, по которому он проживает с семьей, общественный порядок не нарушает, исходя из его трудовых и семейных условий жизни суд считает возможным установить ему обязательную явку в ОВД для регистрации один раз в месяц.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в части установления срока административного надзора до погашения судимости, носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, по ст.208 УК РФ, указанной в перечне нормы, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП по Кировскому району г.Махачкалы - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства ответчика, за пределы Республики Дагестан;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев трудовой деятельности;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 21.11.2022 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова