Дело № 33а-5106/2023
Дело в суде первой инстанции № 2а-19/2023
УИД 27RS0013-01-2022-001995-24
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Карбовский С.Р., рассмотрев в городе Хабаровске 28 июля 2023 года в апелляционном порядке частную жалобу административного истца УФНС России по Хабаровскому краю на определение Амурского городского суда Хабаровского края от 12.05.2023 об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
решением Амурского городского суда Хабаровского края от 27 февраля 2023 года постановлено в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на доходы физических лиц отказать.
Мотивированный тест решения изготовлен 16 марта 2023 года.
04.05.2023 в Амурский городской суд Хабаровского края в электронном виде поступила апелляционная жалоба представителя УФНС России по Хабаровскому краю ФИО2 на указанное решение суда, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, по причине отказа в приеме апелляционной жалобы Амурским городским судом Хабаровского края через электронную систему ГАС «Правосудие».
Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 05.05.2023 апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 23.05.2023 для устранения нарушений законодательства указанных в определении суда.
11.05.2023 в Амурский городской суд Хабаровского края поступила апелляционная жалоба представителя УФНС России по Хабаровскому краю ФИО2 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, с устраненными недостатками.
Обжалуемым определением суда в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование решение от 27.02.2023 отказано.
В частной представитель УФНС России по Хабаровскому краю просит обжалуемое определение отменить, восстановить срок подачи апелляционной жалобы, в обоснование указав, что Управлением соблюден порядок подачи документов в электронном виде, в связи с чем имелись основания для восстановления срока на апелляционное обжалование решения суда.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
В соответствии со статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, оценив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решение суда от 27.02.2023 (мотивированный текст решения изготовлен 16.03.2023) направлено в адрес сторон 20.03.2023 и 29.03.2023 получено УФНС России по Хабаровскому краю, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.153).
04.05.2023 на электронную почту районного суда поступила апелляционная жалоба, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения суда.
Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 05.05.2023 апелляционная жалоба была оставлена без движения, в связи с тем, что апелляционная жалоба, ходатайство о восстановлении срока не отвечают требованиям, предъявляемым к подобным документам, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью либо электронной цифровой подписью, сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи либо электронной подписи отсутствуют.
Из справки консультанта Амурского городского суда Хабаровского края от 11.05.2023 следует, что 14.04.2023 в 16 час. 46 мин. в Амурский городской суд Хабаровского края на сервер «Электронное правосудие» от ФИО3 поступила апелляционная жалоба на решение суда от 27.02.2023 по административному делу № 2а-19/2023, которая 14.04.2023 отклонена, по причине невозможности идентифицирования документов из поступившего файла.
Из предоставленных административным истцом скриншотов страниц системы ГАС «Правосудие» следует, что поступившая 14.04.2023 в 16 час. 46 мин., апелляционная жалоба отклонена 17.04.2023 в 08 час.58 мин., указанная дата является последним днем подачи апелляционной жалобы.
Надлежаще оформленная апелляционная жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, поступили в Амурский городской суд Хабаровского края только 11.05.2023.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства представителя УФНС России по Хабаровскому краю о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, поскольку апелляционная жалоба подана в суд за пределами срока апелляционного обжалования решения суда по настоящему делу, ходатайство о восстановлении указанного срока не содержит доказательств, подтверждающих уважительность причин его пропуска.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что Лицо, подавшее заявление о восстановлении процессуального срока, должно принять все зависящие от него меры для поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (пункт 7), что в данном случае административным истцом сделано не было.
Доказательств, указывающих на уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, объективно препятствующие своевременному обращению УФНС России по Хабаровскому краю с апелляционной жалобой не приведены. Ненадлежащая (по причине невозможности идентифицирования документов) подача административным истцом 14.04.2023 документов в суд через ГАС «Правосудие» уважительное причиной пропуска срока не является.
УФНС России по Хабаровскому краю, являясь административным истцом и подателем апелляционной жалобы, могла и должна была принять все возможные меры для соблюдения установленного законом срока для подачи апелляционной жалобы, вместе с тем не проявила разумной осмотрительности и внимательности для предвидения наступления возможных негативных последствий своего бездействия по реализации права на апелляционное обжалование принятого судебного акта надлежащим образом. Административный истец имел возможность направить апелляционную жалобу в установленный законом срок не только через ГАС «Правосудие», но и заказной почтовой корреспонденцией.
Таким образом, УФНС России по Хабаровскому краю имела объективную возможность своевременно обратиться с апелляционной жалобой в суд, однако, этим правом надлежащим образом не воспользовалась.
Произвольное восстановление процессуального срока на обжалование судебного акта нарушало бы принцип равенства сторон, установленный статьей 8 Кодекса административного судопроизводства РФ.
При таком положении обжалуемое определение является законным и обоснованным, по доводам частной жалобы и по материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, для его отмены не установлено.
Доводы частной жалобы основаны на ошибочном понимании и толковании норм действующего законодательства, выводов суда, изложенных в обжалуемом определении не опровергают, и не могут повлечь отмену судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Амурского городского суда Хабаровского края от 12.05.2023 об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы оставить без изменения, частную жалобу административного истца УФНС России по Хабаровскому краю – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья