№ 2а-441/2023

УИД 61RS0018-01-2023-000184-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Беляевой М.А., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозового Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 18.08.2011 года был осуждён приговором Норильского городского суда Красноярского края по ч. 3 ст. 162 УК РФ к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 18.08.2011 года ФИО1 направлен для отбывания наказания в ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, откуда он был освобождён по отбытии срока наказания 27.03.2020 года. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.12.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 17.04.2020 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району как поднадзорное лицо. 06.12.2021 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.06.2022 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Постановлением ОМВД России по Тарасовскому району № 589 от 18.10.2022 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 29.10.2022 года. Постановлением ОМВД России по Тарасовскому району № 592 от 18.10.2022 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 29.10.2022 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области от 09.11.2022 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов, постановление выступило в законную силу 22.11.2022 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области от 30.01.2023 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначение административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление выступило в законную силу 10.02.2023 года. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, два и более раз. ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным отрицательно, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности. Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, представили заявления о рассмотрения дела в их отсутствие (л.д. 27, 34, 37). Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора Лозовой Д.Е. полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению, как законно и обоснованно заявленные.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4). Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 18.08.2011 года ФИО1 был осуждён по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-10). 27.03.2020 года по отбытию срока наказания был освобождён из ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 24). Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.12.2019 года в отношении ФИО1 административный надзор на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11). 17.04.2020 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо (л.д.12), сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области 06.12.2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 13-15). Решением Миллеровского районного суда Ростовской области 16.06.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 16-18).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушения против порядка управления: 18.10.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 29.10.2022 года (л.д. 19); 18.10.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 29.10.2022 года (л.д. 20); 09.11.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов, постановление вступило в законную силу 22.11.2022 года (л.д. 21); 30.01.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу 10.02.2023 года (л.д. 22);

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает совместно с матерью ФИО7 занимается ремонтом автомобилей. В злоупотреблении спиртных напитков и применении наркотических веществ замечен не был (л.д. 23). В характеристике-отзыве указано, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, по характеру замкнутый, хитрый, склонен ко лжи (л.д. 25). Административное правонарушение, за которое ФИО1 привлечён к административной ответственности 18.10.2022 года, связано с выездом ФИО1 за пределы места проживания без уведомления контролирующего органа и получения соответствующего разрешения.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения запрещением выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Мотивированное решение составлено 02.03.2023 года.