УИД: 61RS0007-01-2025-003883-84

Дело №2-3534/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего – судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, указав, что с 24.09.1991 г. она работает врачом-интерном, врачом-эндокринологом эндокринологического отделения Медико- санитарной части ОАО «Ростсельмаш» (с 01 июля 2001 года переименована в ГУЗ «Областная больница № 2», с 02.09.2011 года ГУЗ «Областная больница №2» переименовано в государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областная клиническая больница №2» (ГБУ РО «ОКБ № 2»).

04.08.2025 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Между тем, ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии № 274832/25, в котором комиссия, не оспаривая право истца на досрочную страховую пенсию по старости, как работнику здравоохранения, не посчитала возможным засчитать в специальный стаж период работы с 28.10.1996 г. по 10.10.1999 г., поскольку медицинская фирма ОАО «РСМ", согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», а также Номенклатуре учреждений здравоохранения, не поименована.

Таким образом, по мнению комиссии, специальный стаж истца составляет 28 лет 06 месяцев 25 дней, что является недостаточным для назначения пенсии.

В этой связи истец просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости № незаконным, обязать ответчика засчитать период с 28.10.1996г. по 10.10.1999 г. в календарном исчислении 2 года 11 месяцев 13 дней и назначить досрочно страховую пенсию по старости с учетом стажа более 30 лет в учреждениях здравоохранения с момента обладания правом.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

ОСФР по РО своего представителя в суд не направило, ранее от ответчика поступили письменные возражения, в которых сторона просила отказать в иске.

В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральный законом №400 - ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1,1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400 - ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Из материалов дела следует, что 04.08.2025 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по ФИО3 области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».Ответчиком было вынесено решение от 07.08.2025 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № в виду недостижения срока для назначения пенсии.

Ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости во изменение решения от 12.08.2025 № в виду отсутствия документального подтверждения медицинского стажа требуемой продолжительности - 30 лет.

Ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости во изменение решения № в связи с недостижением срока для назначения пенсии, указанного в приложении №7 вышеуказанного Федерального закона.

При вынесении оспариваемых решений ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы с 28.10.1996 г. по 10.10.1999 г., поскольку медицинская фирма ОАО «РСМ» согласно Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № не поименована.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд учитывает, что спорные периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в медицинский стаж истца, в полном объеме подтверждаются записями, сделанными в трудовой книжке истца.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Исполкома Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов от 13.05.1991 г. №205 Медико-санитарная часть с 01.03.1991 г. передана на баланс ПО "Ростсельмаш", в дальнейшем ОАО "Ростсельмаш", и является его структурным подразделением. В связи с проведенными с 1991 по 1999 года реорганизациями в структуре общества, медико-санитарная часть в разные периоды была самостоятельным подразделением, входила в состав социальной фирмы ОАО "Ростсельмаш", с 01.11.1996 г. выделена в самостоятельную Медицинскую фирму (Медико-санитарную часть). Изменение наименований МСЧ, связанное с реорганизацией общества, никогда не меняло статуса лечебного учреждения, что подтверждено Положением п. 1.9. Медицинская фирма является лечебным учреждением - Медико-санитарной частью ОАО "Ростсельмаш".

Из представленной в материалы дела справки следует, что на основании приказа Горздравотдела № 282 от 24.09.1979 г. Родильный дом №1 реорганизован в медико-санитарную часть завода «Ростсельмаш»; на основании приказа завода «Ростсельмаш» № 250-а от 16.07.74г. медсанчасть завода «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ПО «Ростсельмаш»; на основании приказа ПО «Ростсельмаш» № 490 от 09.12.92г. медсанчасть ПО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть АО «Ростсельмаш»; на основании приказа АО «Ростсельмаш» № 120 от 30.04.1996 г. МСЧ АО «Ростсельмаш» преобразована в МСЧ ОАО «Ростсельмаш»; на основании приказа ОАО «Ростсельмаш» № 297 от 28.10.96г. медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медицинскую фирму ОАО «Ростсельмаш» с 28.10.96г.; на основании приказа ОАО «Ростсельмаш» № 335 от 11.10.99г. медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» с 01.10.99г.; во исполнение постановления Главы Администрации Ростовской области № 283 от 20.06.2001г. МСЧ ОАО РСМ преобразована в ГУЗ «Областную больницу № 2» с 01.07.2001г.; на основании приказа министерства здравоохранения Ростовской области № от 23.08.2011г. ГУЗ «Областная больница №» переименовано в государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областная клиническая больница №2» (ГБУ РО «ОКБ № 2») г.Ростов-на-Дону с 02.09.2011 г.

Стороной ответчика включены в медицинский стаж истца продолжительностью 6 лет 9 месяцев 23 дня периоды работы истца в МСЧ ОАО «Ростсельмаш» и ГБУ РО «ОКБ №2», предыдущие и последующие за спорными периодами работы истца.

Вместе с тем, из представленных истцовой стороной документов усматривается, что истец не менял своего места работы, не происходило также изменений функциональных обязанностей истца; фактически имело место преобразование организации работодателя, что не может являться основанием к отказу во включении спорного периода (с 28.10.1996 г. по 10.10.1999 г.) в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Из изложенного следует, что указанный период работы истца подлежат включению в медицинский стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из дополнительных пояснений ответчика от 02.10.2025 г. с учетом включения в специальный страховой стаж периода работы с 28.10.1996 г. по 10.10.1999 г. продолжительность специального стажа на 04.08.2025 г. (на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии) составит 33 года 9 месяцев 9 дней при требуемой продолжительности 30 лет. Продолжительность общего страхового стажа составит 39 лет 2 месяца 15 дней, величина ИПК – 135,562 при требуемой величине 30.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с учетом положений приложения 7 к указанному закону возникает с даты обращения, то есть с 04.08.2025 г.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в медицинский стаж ФИО2 период работы в Медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш» с 28.10.1996 г. по 10.10.1999 г., продолжительностью 2 года 11 месяцев 13 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 04.08.2025 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2025 года.

Судья Е.Н. Федотова