УИД 66RS0007-01-2023-002949-13

Дело № 33а-11552/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.,

судей Захаровой О.А., Патрушевой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой М.Я.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3712/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

по апелляционному представлению заместителя прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга на решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 22 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Шабалдиной Н.В., исследовав письменное заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Ялпаевой А.А., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее – ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Решением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 22 мая 2023 года административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания; ему установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы Удмуртской Республики без разрешения органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запрет на пребывании в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для воспитания и обучения несовершеннолетних, посещения мест массового нахождения детей.

Не согласившись с решением суда, прокурор Чкаловского района города Екатеринбурга подал апелляционное представление, в котором просит изменить резолютивную часть решения, изложив ее в следующей редакции: «исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства».

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом по электронной почте, 22 июня 2023 года, а также посредством публикации указанной информации на официальном сайте Свердловского областного суда. Административный ответчик извещен о дате и месте судебного заседания по месту отбывания наказания – 23 июня 2023 года, ходатайство о личном участии не заявлял.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела административное дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заключение прокурора Ялпаевой А.А., доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, 23 апреля 2010 года ФИО1 осужден Увинским районным судом Удмуртской Республики по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года 8 месяцев условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Индустриального районного суда города Ижевска от 21 июня 2011 года условное осуждение по приговору от 23 апреля 2010 года отменено, постановлено его считать осужденным по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 сентября 2011 года ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда города Ижевска (с учетом определения Верховного суда Удмуртской Республики от 06 декабря 2011 года) по пункту «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 13 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 09 октября 2024 года. В период отбытия наказания административный ответчик привлекался к дисциплинарной ответственности, дисциплинарные наказания сняты, поощрялся 1 раз.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для установления административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Установленные судом в отношении ФИО1 административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в частях 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений.

Административный надзор установлен в соответствии с требованиями Федерального закона, выбор административных ограничений в решении суда мотивирован и не носит произвольного характера. Административным ответчиком решение суда в части установленных ограничений, срока административного надзора не оспаривается, судебной коллегией проверено, является правильным.

Между тем решение суда первой инстанции не содержит указания на день, с которого необходимо исчислять начало срока, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционного представления прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга о необходимости указания в резолютивной части решения суда дня, с которого подлежит исчислению срок административного надзора - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, в связи с чем полагает необходимым резолютивную часть решения суда дополнить указанием, что срок административного надзора следует исчислять с момента постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 22 мая 2023 года изменить;

абзац 2 резолютивной части решения суда дополнить предложением «Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.В. Шабалдина

Судьи О.А.Захарова

М.Е. Патрушева