Дело № 2а-2916/2023 (№33а-16413/2023)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года город Уфа

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан Субхангулов А.Н., рассмотрел единолично без проведения судебного заседания материалы административного дела по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора

по частной жалобе ФИО1 на определение Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан от 05 июня 2023 года о возврате апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2023 года удовлетворены требования административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора.

Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик ФИО1 обратился с апелляционной жалобой.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 июня 2023 года апелляционная жалоба ФИО1 возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обращение в суд с апелляционной жалобой, а ходатайство о восстановлении срока ФИО1 не заявлено.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи от 05 июня 2023 года отменить, указывая на то, что копия решения от 17 апреля 2023 года получена им по истечении установленного срока на обжалование. Считает, что срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с положениями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 34 настоящего кодекса, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца, что предусмотрено частью 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Положениями части 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

В силу части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Принимая решение о возврате апелляционной жалобы ФИО1 судья первой инстанции исходила из того, что заявителем, согласно штампу канцелярии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, 22 мая 2023 года подана апелляционная жалоба на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2023 года с пропуском срока для обжалования, при этом административный ответчик в жалобе не указывает причины пропуска им срока на подачу апелляционной жалобы. Также в апелляционной жалобе не содержится просьба о восстановлении срока на обжалование, заявлений и ходатайств не поступало.

Между тем с процессуальным решением судьи первой инстанции о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы административного истца нельзя согласиться.

Из материалов дела следует, что копия решения суда от 17 апреля 2023 года направлена в адрес в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан 18 апреля 2023 года для вручения осужденному ФИО1, о чем свидетельствует сопроводительное письмо (л.д. 52).

Между тем, доказательств вручения копии решения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2023 года административному ответчику ФИО1 материалы административного дела не содержат.

Согласно штампу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан административным ответчиком ФИО1 22 мая 2023 года подана апелляционная жалоба (л.д. 54).

По запросу судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан установлено, что копия решения суда от 17 апреля 2023 года вручена административному ответчику ФИО1 17 мая 2023 года, о чем свидетельствует расписка о вручении.

Учитывая, что решение суда первой инстанции вручено 17 мая 2023 года по окончании срока обжалования, истекшего 27 апреля 2023 года, апелляционная жалоба подана им в пятидневный срок с момента вручения оспариваемого акта, без которого сторона лишена была возможности аргументировать жалобу, оспариваемый судебный акт постановлено без учета конкретных обстоятельств, согласно которым жалоба подана лицом, находящимся в местах лишения свободы, ограниченным в возможностях, явно не ориентирующимся в правовых вопросах.

При данных обстоятельствах, ФИО1 имел основание добросовестно заблуждаться и полагать, что апелляционная жалоба подана им в срок.

Кроме того, с частной жалобой ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения суда от 17 апреля 2023 года, указывая вышеизложенные обстоятельства.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться также непосредственно в жалобе, представлении.

Однако суд первой инстанции ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования не рассмотрел.

В связи с указанным оспариваемый судебный акт препятствуют стороне в осуществлении права на апелляционное обжалование решения суда, обеспеченного, в том числе, статьей 46 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Таким образом, судом первой инстанции не были соблюдены в полной мере нормы процессуального права, повлиявшие на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного ответчика, что служит основанием для отмены определения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 05 июня 2023 года и направления материала в суд первой инстанции для рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения суда.

Руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 июня 2023 года отменить, административное дело направить в тот же суд для рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2023 года.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Н. Субхангулов

Справка: судья Дилявирова Н.А.