УИД: №

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2025 года ...

Саровский городской суд ... в составе

председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Фатькиной Н.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации ... о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки пригодного для постоянного проживания и признания права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 в суд с иском к ответчику Администрации ... о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки пригодного для постоянного проживания и признания права собственности.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в июле 2016 года истцы на основании договора купли-продажи от **** стали долевыми собственниками земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: ..., ...

В последующем на основании решения собственников земельного участка о его разделе от **** истцы произвели раздел указанного земельного участка на два равных, где за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельный участок №, а за ФИО2, было зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельный участок №.

В последующем на вышеуказанных земельных участках истцами построены дома, которые соединялись между собой единой стеной и которые в последующем стали пригодными для постоянного проживания, т.е. приобрели вид блокированных жилых домов.

Это послужило для истцов основанием в августе 2024 года обратиться в Администрацию ... за разъяснениями способа присвоения домам статуса жилых домов, где истцам с учетом отсутствия у них разрешения на строительство вышеуказанных домов работниками Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ... было указано о необходимости разрешать данную ситуацию исключительно в судебном порядке, поскольку в данном случае необходимо проводить судебную экспертизу по установлению построенным домам как соответствия строительным нормам и правилам, так и отсутствия угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Истцы просят суд признать строение, площадью 198,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок №, блокированным жилым домом, пригодным для постоянного проживания; признать за ФИО1, право собственности на блокированный жилой дом, площадью 198,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок №; признать строение, площадью 198,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок №, блокированным жилым домом, пригодным для постоянного проживания; признать за ФИО2, право собственности на блокированный жилой дом, площадью 198,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок №.

Определением от **** удовлетворено ходатайство истцов о назначении по делу судебной экспертизы.

Экспертное заключение ООО «Приволжская экспертная компания» №С от **** поступило в суд и производство по делу возобновлено.

В судебное заседание истцы не явились, извещены о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указывая, что заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от **** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться не только всеми принадлежащими им процессуальными правами, но и обязанностями, в том числе интересоваться движением по делу, информация по которому общедоступна в сети Интернет, а также получать отправленную судом в их адрес почтовую корреспонденцию.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Учитывая, что лица участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, суд, с учетом мнения явившихся представителей сторон, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте ... ... http://sarovsky.nnov.sudrf.ru.

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны истцов, считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, с вынесением заочного решения.

Изучив доводы и требования искового заявления, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как указано в ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания пава.

В соответствии с п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования. предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно действующему законодательству помещения (квартиры) могут располагаться только в многоквартирном доме (п.3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

Согласно п. 39, 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Кроме того, согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1, 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от **** №/пр) (ред. от ****) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Под застройкой домами жилыми индивидуальными блокированными (блокированная застройка) понимается дома блокированной застройки жилые индивидуальные (два и более), блокированные (разделенные) между собой в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющие отдельный выход на земельный участок.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4,5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ****.) часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Таким образом, основополагающими признаками дома блокированной застройки являются: наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность).

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от **** № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, постановка на кадастровый учет жилых помещений в- индивидуальном жилом доме как самостоятельных объектов недвижимости не возможна. При этом. Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как:

- объекты индивидуального жилищного строительства отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три. предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства;

- жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

СНиП 31-02-2001 распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

В письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (№-ТГ/22), направленном в адрес территориальных органов, даны разъяснения отдельных положений статьи 16 федерального закона №- ФЗ:

1. Блок признаётся домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок: зданием, помещением в здании. Подготовка каких-либо заключений при этом не требуется.

2. Дом блокированной застройки определяется не как многоквартирный дом, а как отдельный жилой дом:

- блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проёмов;

-имеющий отдельный выход на земельный участок;

Иными словами, каждый блок признаётся зданием (жилым домом):

-каждый жилой дом (блок) ставится на кадастровый учёт;

-регистрация права осуществляется как на здание - с назначением «жилое».

В отношении земельных участков сделаны акценты на сохранение целостности земельного участка по завершении строительства блоков на возможность образования самостоятельных блочных наделов в дальнейшем.

3. Установлена правовая определённость в вопросах оформления прав на земельные участки, занимаемые жилыми домами (блоками): исключена основа споров о том, относится ли таун-хаус к многоквартирным домам, собственники помещений в которых бесплатно приобретают права на земельный участок, занимаемый таким домом; земельные участки под жилыми домами (блоками) могут формироваться как самостоятельные; приобретение земельных участков, примыкающих к жилым домам (блокам) на общих основаниях, установленных земельным законодательством. - за плату.

4. Исключена необходимость замены ранее выданных документов или внесения в них изменений: внесение изменений в сведения ЕГРН в отношении блока - не требуется; может выполняться только по желанию правообладателей объектов недвижимости; полученные ранее документы, которые удостоверяют право на указанный блок - сохраняют свою юридическую силу, не требуют переоформления.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В статье 85 Земельного кодекса РФ, регулирующей правовой режим земель населенных пунктов, понятие «объект недвижимости» употребляется в отношениях по реконструкции и расширению существующих объектов недвижимости, а также по строительству новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками в рамках градостроительного регламента.

Согласно пункту 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ. собственник земельного участка, может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что в июле 2016 года истцы на основании договора купли-продажи от **** стали долевыми собственниками земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: ..., ...

В последующем на основании решения собственников земельного участка о его разделе от **** истцы произвели раздел указанного земельного участка на два равных, где за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельный участок №, а за ФИО2, было зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельный участок №.

В последующем на вышеуказанных земельных участках истцами построены дома, которые соединялись между собой единой стеной и которые в последующем стали пригодными для постоянного проживания, т.е. приобрели вид блокированных жилых домов.

Это послужило для истцов основанием в августе 2024 года обратиться в Администрацию ... за разъяснениями способа присвоения домам статуса жилых домов, где истцам с учетом отсутствия у них разрешения на строительство вышеуказанных домов работниками Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ... было указано о необходимости разрешать данную ситуацию исключительно в судебном порядке, поскольку в данном случае необходимо проводить судебную экспертизу по установлению построенным домам как соответствия строительным нормам и правилам, так и отсутствия угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Согласно заключения судебной экспертизы ООО «Приволжская экспертная компания» №С от ****, жилые дома, расположенные на земельных участках по адресу: ..., земельный участок № и земельный участок № соответствуют градостроительным, земельным нормам и правилам. На момент осмотра объектов каких-либо повреждений и дефектов конструктивных элементов не выявлено, также не выявлены какие-либо угрозы физическим лицам и соседним объектам.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты независимой экспертизы, поскольку квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования.

Заключение независимого эксперта, в том числе его выводы, ответчиком оспорены не были.

С учетом изложенного, требования истцов суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1, ФИО2 к Администрации ... о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки пригодного для постоянного проживания и признания права собственности - удовлетворить.

Признать строение, площадью № кв.м., расположенное по адресу: ..., земельный участок №, блокированным жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), право собственности на блокированный жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок №.

Признать строение, площадью № кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок №, блокированным жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ № право собственности на блокированный жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок №.

Ответчик вправе подать в Саровский городской суд ... заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд ... в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Ушматьева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ****

Судья Е.Н. Ушматьева