Дело №2а-1403/2025

УИД 44RS0028-01-2025-001996-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Дерябиной Е.С.,

с участием прокурора Элаевой Е.М.,

при секретаре Сорокиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2021 года ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «б», «в» части 2 статьи 241, пунктом «б» части 4 статьи 132, частью 3 статьи 240, частью 3 статьи 240 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 10 декабря 2021 года приговор Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2021 года в отношении ФИО1 изменен, наказания, назначенные по пункту «б» части 4 статьи 132, части 3 статьи 240, части 3 статьи 240 Уголовного кодекса Российской Федерации, смягчены, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных по указанному приговору суда наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 прибыла 26 января 2022 года, подлежит освобождению из исправительного учреждения 19 декабря 2025 года. За период отбывания наказания ФИО1 допустила 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, на сегодняшний день дисциплинарные взыскания погашены, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете как склонная к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, с 08 июля 2022 года трудоустроена на швейном производстве швеей, характеризуется удовлетворительно. Ссылаясь на положения пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участие в судебном заседании которой обеспечено путем использования видеоконференц-связи, относительно установления административного надзора, вида и объема административных ограничений не возражала.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела и материалы личного дела ФИО1, выслушав объяснения ФИО1, заключение прокурора Элаевой Е.М., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению с указанием на необходимость установления в отношении ФИО1 дополнительно административного ограничения, помимо заявленных административных ограничений, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон №64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Как видно из материалов дела, приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «б», «в» части 2 статьи 241, пунктом «б» части 4 статьи 132, частью 3 статьи 240, частью 3 статьи 240 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ей назначено наказание в виде 6 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 10 декабря 2021 года приговор Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2021 года в отношении ФИО1 изменен, наказания, назначенные ФИО1 по пункту «б» части 4 статьи 132, части 3 статьи 240, части 3 статьи 240 Уголовного кодекса Российской Федерации смягчены, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных по указанному приговору суда наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

19 декабря 2025 года ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение ФИО1 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, в силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении нее подлежит установлению административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2021 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 10 декабря 2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Разрешая вопрос об установленииФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее не судима, ряд преступлений по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2021 года совершен ею в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток, за период отбывания наказания имела 4 взыскания, которые в настоящее время погашены, поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно, в настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: (адрес), после освобождения из мест лишения свободы согласно заявлению от 14 марта 2025 года об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве намерена проживать по адресу: (адрес), суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор с административными ограничениями, предусмотренными частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы территории г. Костромы Костромской области; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Указанные административные ограничения с учетом личности осужденной, характера и обстоятельств преступлений, за которые она была осуждена, являются необходимыми для предупреждения совершения освобождаемой из мест лишения свободы ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 23 сентября 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории г. Костромы Костромской области;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья Е.С. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года