Глебова С.М. Дело № 2а-344/2023

УИД 35RS0006-01-2023-000238-50

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2023 года № 33а-3520/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Цветковой Л.Ю., Молоковой Л.К.,

при секретаре Багуновой Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 апреля 2023 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., объяснения ФИО1, представителя Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области ФИО2, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области (далее – Межрайонная ИФНС № 10 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога в размере 15 098 рублей и пени по транспортному налогу в размере 49 рублей 07 копеек.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 апреля 2023 года с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 10 по Вологодской области взыскан транспортный налог за 2020 год в сумме 15 098 рублей, пени в сумме 49 рублей 07 копеек, всего взыскано 15 147 рублей 07 копеек.

Кроме того, с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 605 рублей 88 копеек.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с взысканной задолженностью, указывая, что в юридически значимый период автомобиль №... был продан. Утверждает, что обращался с заявлением о снятии указанного транспортного средства с регистрационного учета, однако ему было отказано, в связи с наложенными судебными приставами ограничениями на регистрационные действия. Просит об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 19 сентября 2023 года произведена замена административного истца МИФНС России № 10 по Вологодской области на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – УФНС России по Вологодской области), в связи с реорганизацией.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференц – связи доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель УФНС России по Вологодской области ФИО2 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержала заявление представителя МИФНС России № 10 ФИО3 об уменьшении суммы транспортного налога в связи с частичной оплатой.

Проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации Российской); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации Российской).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации Российской); налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации Российской).

В силу пункта 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации Российской в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на имя ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: с 22 июля 2016 года по настоящее время автомобиль №... с государственным регистрационным знаком №...; с 22 октября 2019 года по 13 апреля 2022 года автомобиль №... с государственным регистрационным знаком №...; с 24 марта 2020 года по 19 мая 2020 года автомобиль №... с государственным регистрационным знаком №... (л.д.25). Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговыми органами (статьи 52, 363, 397, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно налоговому уведомлению № 27112032 от 01 сентября 2021 года, направленному ФИО1 в установленном законом порядке, транспортный налог на вышеуказанные транспортные средства за 2020 год исчислен в размере 15 098 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года на недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 49 рублей 07 копеек; направлено требование № 142248 от 15 декабря 2021 года со сроком исполнения до 17 января 2022 года.

В добровольном порядке требование налогоплательщиком не исполнено.

Выполненные налоговым органом расчеты судом проверены, являются верными.

Поскольку неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, вынесенный 28 июня 2022 года на основании заявления налогового органа, отменен определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 26 от 15 августа 2022 года в связи с поступившими возражениями должника.

С административным исковым заявлением в Великоустюгский районный суд Вологодской области Межрайонная ИФНС России № 10 по Вологодской области обратилась 13 февраля 2023 года, то есть в установленный шестимесячный срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисляемый с момента отмены судебного приказа.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что процедура взыскания недоимки налоговым органом соблюдена, размер задолженности налогоплательщика подтверждается представленным административным истцом расчетом, который является арифметически верным, произведен в соответствии с положениями налогового законодательства, согласуется с представленными доказательствами и по существу административным ответчиком не оспорен.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии обязанности по уплате транспортного налога со ссылкой на то обстоятельство, что автомобиль №... №... с государственным регистрационным знаком №... был продан административным ответчиком в 2020 году, правильности выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, учитывая, что в силу императивных положений статей 357, 358, 362 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 ноября 2016 года №2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Сам по себе факт отсутствия автомобиля во владении административного ответчика в налогооблагаемый период и неосуществления им правомочий собственника, в том числе и в связи с его продажей, исходя из установленного законодательством Российской Федерации правового регулирования, значения не имеет и от налогового обязательства не освобождает. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, то есть возникает с месяца постановки транспортного средства на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Таким образом, по смыслу закона, транспортное средство остается объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным в установленном законом порядке.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела ОМВД России по Великоустюгскому району, транспортное средство №... с государственным регистрационным знаком №... постановлено на регистрационный учет 22 октября 2019 года, снято с регистрационного учета 13 апреля 2022 года (л.д.25).

Доводы административного ответчика о том, что он не мог снять автомобиль с регистрационного учета в связи с запретами, наложенными судебным приставом-исполнителем, подлежат отклонению, поскольку исключений, касающихся освобождения от уплаты транспортного налога в случае наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, налоговое законодательство не содержит.

Действительно, в соответствии с информацией, поступившей в суд апелляционной инстанции постановлениями судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ от 21 января 2020 года, 28 января 2020 года, 13 мая 2020 года были объявлены запреты на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий с транспортным средством №... государственный регистрационный знак №... в связи с возбуждением исполнительного производства в отношении ООО СТК «Верона» (собственник транспортного средства в период с 14 апреля 2017 года по 29 мая 2019 года).

Как следует из пояснений административного ответчика в суде апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, о существовании запрета на совершение регистрационных действий ФИО1 стало известно 30 января 2020 года. Между тем, вопреки установленным запретам транспортное средство было реализовано административным ответчиком по договору купли-продажи от 01 августа 2020 года. Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии каких-либо реальных мер, направленных на оспаривание либо отмену установленных запретов и ограничений административным ответчиком не представлено. Обращение от имени ФИО1 к начальнику Вахитовского РОСП г. Казани о снятии запрета на регистрационные действия от 30 января 2020 года, представленное с апелляционной жалобой, не может быть принято в качестве такого доказательства, поскольку сведения о его направлении, получении адресатом в материалах дела отсутствуют.

Учитывая приведенные выше нормы законодательства и установленные обстоятельства дела, опровергающие доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФИО1, являясь лицом, на которое в спорный период было зарегистрировано транспортное средство, обязан уплатить установленный в соответствии с требованиями закона транспортный налог.

Вместе с тем, исходя представленных в суд апелляционной инстанции документов, принимая во внимание частичную оплату административным ответчиком 13 апреля 2023 года задолженности по транспортному налогу за 2020 год, о чем также указано в заявлении МИФНС России № 10 по Вологодской области, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда первой инстанции, снизив сумму транспортного налога за 2020 год подлежащего взысканию с ФИО1 в пользу налогового органа до 13 650 рублей, сумму государственной пошлины в доход бюджета до 547 рублей 96 копеек, изложить резолютивную часть решения в новой редакции, в том числе с учетом произведенного правопреемства.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 апреля 2023 изменить, в части суммы взыскания недоимки по транспортному налогу и государственной пошлины.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области транспортный налог за 2020 год в сумме 13 650 рублей, пени в сумме 49 рублей 07 копеек, всего взыскать 13 699 рублей 07 копеек.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 547 рублей 96 копеек.

В остальной части решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Т.Н. Балаева

Судьи: Л.Ю. Цветкова

Л.К. Молокова