43RS0013-01-2023-000320-09
Дело № 2а-234/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2023 года
г. Зуевка Кировской области
Зуевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,
при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – административный истец, УФНС) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам, пени.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество. ФИО1 был начислен транспортный налог: за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №; за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. За 2019 год налог был частично уплачен, остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб., за 2020 год – <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой налога была начислена пеня в размере <данные изъяты> руб., в адрес должника направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. За 2020 год начислен земельный налог в размере <данные изъяты> руб. и налог на имущество в размере <данные изъяты> руб. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. За неуплату налогов начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование до настоящего времени не исполнено. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по требованию в отношении ФИО1 в установленный срок в суд не направлялось. Административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по налогам в размере <данные изъяты> руб.
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений по иску не представил.
В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно части 2 статьи 48 заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 6 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении указываются сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Как следует из содержания части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество.
Налоговым органом был начислен транспортный налог: за 2019 год в размере 8918 руб. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №; за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неуплатой налога была начислена пеня в размере <данные изъяты> руб., в адрес должника направлены требования, № от ДД.ММ.ГГГГ. За 2020 год начислен земельный налог в размере <данные изъяты> руб. и налог на имущество в размере <данные изъяты> руб. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. За неуплату налогов начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также, в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по которому срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки истек ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок судебно-приказного производства административным истцом не соблюден.
Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Кировской области обратилось согласно почтовому штемпелю на конверте 19 июля 2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока.
Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.
В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления срока подачи административного иска, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 138, 174-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.
Судья
Д.В. Хлюпин
Мотивированное решение судом составлено 21.08.2023.