Гр. дело № 2-471/2025.

УИД 51RS0009-01-2025-001268-22.

Мотивированное решение составлено 06.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование исковых требований истцом ФИО1 указано, что он владеет гаражом <номер>, расположенным в ГСК <номер> в районе <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, действительной стоимостью 242 907 руб. 50 коп.

Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от <дата> <номер> он был включен в состав ГСК <номер> в районе <адрес>.

В соответствии с кадастровой выпиской из ЕРГН от <дата> <номер> земельный участок, на которой расположен гараж <номер> с кадастровым номером <данные изъяты>, относится к землям населенных пунктов, с назначением – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из владения не предпринималось. В связи с тем, что ГСК в настоящее время не зарегистрировано как юридическое лицо, он не имеет возможности оформить право собственности на гараж в установленном порядке без решения суда

На основании изложенного, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил суд признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, площадью <данные изъяты>, <дата> года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме (л.д. 64, 65, 75).

Представитель администрации муниципального образования Кандалакшский район ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата> <номер> (л.д.60), в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила в суд отзыв, в котором указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения.

Статьями 2, 3 Закона Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» с 01.01.2021 перераспределен ряд полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области. В частности, полномочия в области земельных отношений по предоставлению земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам перешли к органам местного самоуправления.

Одновременно указала, что администрация МО Кандалакшский район является надлежащим ответчиком по делу, спорный гараж самовольной постройкой не признавался, при наличии соответствующих доказательств, подтверждающих добровольное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, при отсутствии спорных правоотношений, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 58-59).

В силу положений части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, принимая во внимание позиции сторон, суд полагает исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество подлежащим удовлетворению.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за истцом права собственности на гараж, суд учитывает, что статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998.

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1).

Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7).

Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10).

Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24). В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Судом установлено, что согласно архивной выписке из постановления администрации города Кандалакша и территории, подчиненной городской администрации, от 26.06.1996 № 628 «О внесении дополнений, изменений в списки гаражно-строительных кооперативов» ФИО1 включен в состав членов ГСК 13 в районе <адрес> (л.д. 41). Согласно справке, выданной председателем ГСК <номер> в районе <адрес> ФИО3, ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК <номер>, является хозяином гаража <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет (л.д. 42). <дата> ФИО1 оформлен технический план нежилого здания (гаража <номер>), расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ГСК <номер>; год постройки <дата>, назначение объекта недвижимости – гараж, площадь – <данные изъяты>, в котором установлены его местоположение, произведено описание объекта недвижимости и основные технические характеристики (л.д. 29).Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес>, на земельном участке расположены гаражи, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер> (35-40).Согласно справке Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата> <номер>, гараж <номер>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кандалакшский, городское поселение Кандалакша, г. <адрес>, в кадастровом квартале <номер>, площадью <данные изъяты>, относится к оценочной группе 3 «Объекты, предназначенные для хранения транспорта» функциональной подгруппе 0303 «гаражные кооперативы» (сблокированные индивидуальные гаражи)». Средняя величина кадастровой стоимости рассматриваемой функциональной группы составляет 8833 руб. за 1 м2. Учитывая изложенное, средняя величина кадастровой стоимости гаража площадью <данные изъяты> составляет 242 907 руб. 50 коп. (л.д.43). По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащимся в Едином государственной реестре недвижимости, право собственности на гараж <номер> ГСК <номер> в районе <адрес> и земельный участок под ним не зарегистрировано в установленном порядке (уведомления от <дата> № КУВИ-001/2025-66474120, № КУВИ-001/2025-66474135) (л.д.44-45).Из информации Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от 29.04.2025 № 2200 следует, что, сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> отсутствуют. По информации ГОКУ «ЦТИ» от 06.05.2025 № а/2782, на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, а также на указанный земельный участок регистрация права собственности не проводилась (л.д.69).Сведения в Едином государственном реестре юридических лиц о том, что ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> является юридическим лицом отсутствуют.Из информации, представленной Управления Роспотребнадзора по <адрес> от <дата> <номер>, следует, что сведения о нарушении прав граждан, организаций, в связи с постройкой гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> отсутствуют (л.д.73). В соответствии с постановлением главы муниципального образования <адрес> от <дата> <номер> «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой спорный гараж не признавался, решения о сносе не принимались (л.д. 66-67).

В ходе судебного разбирательства Администрацией о нарушение истцом при постройке гаража Правил землепользование и застройки муниципального образования городское поселение <адрес> не заявлено.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

До настоящего времени спорный гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется. Факты нарушения интересов иных лиц судом не установлены, равно как и факты регистрации прав иных лиц на спорный объект недвижимости.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 35-40). Факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами судом не установлены, обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано, ответчик на данные обстоятельства не ссылался.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что в период существования ГСК <номер> ФИО1 являлся членом данного ГСК и полностью внес паевой взнос.

При таком положении, отсутствие акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, а также доказательств проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у истца до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 вышеуказанного Закона.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в силу основания, предусмотренного пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая решение по делу, суд учитывает положения части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при принятии решения суд определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из анализа данной нормы процессуального закона следует, что суд, исходя из характера спора и сложившихся правоотношений сторон, вправе применить при разрешении спора нормы права, в том числе те, на которые не ссылался истец.

Ссылка истца в исковом заявлении на неподлежащие применению в данном деле нормы права, регулирующие приобретательную давность, сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС <номер>) к администрации муниципального образования <адрес> (ОГРН <***>) о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, площадью <данные изъяты>, <дата> года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.Ф. Фазлиева