Дело № 2а-597/2022
УИД 45RS0006-01-2022-001049-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 8 ноября 2022 г.
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ФИО2, ФИО3, УФССП России по Курганской области о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными. В обосновании административного иска указала, что в период с 7 июля 2022 г. по 29 августа 2022 г. с неё взысканы денежные средства в размере 12 615 руб. 43 коп.
Личного дохода она сейчас не имеет. На попечении у неё пятеро детей, на двоих из которых: Р., {дата} года рождения и Р2., {дата} года рождения получает пенсию по потере кормильца. Считает, что в нарушение ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» из пенсии по потере кормильца произведены удержания.
Просит суд, признать действия пристава исполнителя ФИО2, ФИО3 по списанию денежных средств со счета № 40817810032001173450 незаконными.
Определением судьи от 7 октября 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Курганской области.
Определением судьи от 24 октября 2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк.
В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.
Административный ответчик — судебный пристав-исполнитель Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Представила в суд возражения относительно заявленных требований, указав, что в отношении ФИО1 в Каргапольском РО СП России по Курганской области было возбуждено 5 исполнительных производств на общую сумму долга 79147 руб. 15 коп., ИП № 62597/22/45041 о взыскании денежных средств в пользу Л. в размере 4157 руб. 54 коп.; ИП № 62670/22/45041 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» в сумме 29514 руб. 70 коп., ИП № 82969/22/45041 исполнительский сбор в доход государства в размере 999 руб. 87 коп., ИП № 83175/22/45041 исполнительский сбор в доход государства в размере 2065 руб. 78 коп., ИП № 89401/22/45041 в пользу ООО МКК «Русинтерфинанс» в сумме 42409 руб. 26 коп. В настоящее время на исполнении находится одно ИП № 89401/22/45041-ИП, остальные окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Одновременно с возбуждением исполнительных производств для установления имущества и доходов должника, в регистрирующие органы были направлены запросы ГИБДД УМВД России, о наличии движимого имущества, на который поступил отрицательный ответ, а также в Росреестр о наличии недвижимого имущества, поступил отрицательный ответ. Направлены запросы в банки и иные кредитные организации о наличии денежных средств на счетах. Постановления о списании денежных средств со счетов должника направлены в Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк. Обращает внимание, что ей указанные исполнительные производства были возбуждены, в дальнейшем по ним работали судебный пристав-исполнитель ФИО4 и ФИО3, а она в период с 18 июля 2022 г. по 6 августа 2022 г. находилась в очередном отпуске. ФИО3 по ИП № 62670/22/45041- ИП 19 июля 2022 г. был составлен акт описи и ареста имущества принадлежащего должнику ФИО1 на сумму 2 000 руб. 19 июля 2022 г. от должника ФИО1 поступило заявление о снижении размера удержания из пенсии до 20 %, таким образом, должница была уведомлена о том, что постановление об обращении взыскания на денежные средства направлено ФИО3 на счет являющимся пенсионным. После предоставления справок из Пенсионного Фонда р.п. Каргаполье, постановление об отмене обращения взыскания на пенсию по потере кормильца было вынесено ФИО3 22 июля 2022 г. В законодательстве об исполнительном производстве не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства, а также не указан перечень регистрирующих органов и кредитных организаций, в которые необходимо направлять запросы. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. В административном исковом заявлении ФИО1 указывает период взыскания с 7 июля 2022 г. по 29 августа 2022 г., не оспаривает, что ей вынесено постановление о списании денежных средств от 7 июля 2022 г., но при обращении ФИО1 22 июля 2022 г. указанное постановление было отменено ФИО3 и денежные средства не списывались. По какой причине ФИО3 вынесла повторно постановления об обращении взыскания на денежные средства, являющимися пенсией по потере кормильца, ей не известно. Указывает, что при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации, оно направляется в банк, а в дальнейшем банк уже решает подлежат ли списанию поступающие на указанные счета денежные средства или подлежат «иммунитету», если банк произвел частичное списание денежных средств, значит, это либо начисленные проценты по счету, либо должник совершил какой либо перевод со счета на счет. Просит: привлечь к участию в дела специалиста Курганского отделения № 8599 ПАО Сбербанк и запросить расширенную выписку по счетам должника ФИО1; заменить сторону административно искового заявления, так как она на момент совершения исполнительных действий по исполнительным производствам в отношении должника находилась в отпуске; в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании действий незаконными, отказать (л.д. 45, 46).
Административный ответчик — судебный пристав-исполнитель Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Представила в суд возражения относительно заявленных требований, указав, что исполнительное производство № 62670/22/45041-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 1 июня 2022 г. на основании судебного приказа по делу № 2-13/22 выданного 12 января 2022 г. судебным участком № 8 Каргапольского судебного района Курганской области в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро». Одновременно с возбуждением исполнительного производства для установления имущества и доходов должника, в регистрирующие органы, кредитные организации были направлены запросы. Из ответа на запрос Курганского отделения № 8599 ПАО Сбербанк поступила информация, что на имя должника в Курганском отделении № 8599 ПАО Сбербанк открыты 7 лицевых счетов, в связи с чем в банк было направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Со счета должника в рамках исполнительного производства № 62670/22/45041-ИП были списаны денежные средства в сумме 9549 руб. 61 коп. Обращает внимание, что при поступлении ответа на запрос судебного пристава-исполнителя из коммерческой организации не указывается информация о том какой характер носит той или иной счет. Вынося постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации она не располагала информацией, какие именно поступления на счет будут списаны в ходе принудительного исполнения. Считает, что ей совершены все необходимые действия, а также предприняты меры принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесено правомерно. Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании действий незаконными, отказать (л.д. 128, 129).
Представитель административного ответчика — УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом согласно требованиям ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительными действиями согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 11 ст. 30 и ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Из материалов дела следует, что 1 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2, на основании исполнительного листа ВС 088531176 от 18 марта 2020 г., выданного мировым судьей судебного участка № 35 судебного района г. Кургана Курганской области, по делу № 2-26/2020, вступившего в законную силу 18 февраля 2020 г., возбуждено исполнительное производство № 62597/22/45041-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя Л. задолженности в размере 4 157 руб. 54 коп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 174-176).
Кроме того, 1 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 62670/22/45041-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности в размере 29 514 руб. 70 коп., на основании судебного приказа (дело № 2-13/2022), вынесенного 12 января 2022 г. мировым судьей судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 85, 86, 109).
Исполнительные производства объединены в сводное, которому присвоен № 62670/22/45041- СД, на общую сумму 33672 руб. 24 коп.
В связи с поступившими ответами на запрос судебного пристава - исполнителя из ПАО Сбербанк, о наличии счетов, открытых на имя должника, 7 июля 2022 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе, на банковские счета открытые в ПАО Сбербанк: №№ 40817810032000164787, 40817810032001173450, 40817810632000898246, 40817810832000292532, 42307810332006937485, 42307810732180816941, 42307810732180817089. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства и в ПАО Сбербанк (л.д. 171-173).
В связи с неисполнением исполнительного документа ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, 19 июля 2022 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. по исполнительному производству № 62597/22/45041-ИП (л.д. 127), и в размере 2066 руб. 02 коп. по исполнительному производству № 62670/22/45041-ИП (л.д. 111).
Постановлением от 19 июля 2022 г. наложен арест на имущество должника ФИО1 (л.д. 84), составлен акт о наложении ареста на имущество на общую сумму 2000 руб. (л.д. 82, 83).
19 июля 2022 г. ФИО1 обратилась с заявлением, в котором просила снизить удержания из заработной платы (пенсии) до 20%, в связи с тем, что имеет 5 детей, работает в сельском совете, представила справки о том, что на счет 40817810032001173450, открытый в ПАО Сбербанк, выплачивается страховая пенсия по случаю потери кормильца (л.д. 78, 79).
Постановлением от 22 июля 2022 г. заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства (л.д. 81).
Ходатайство ФИО1 о снижении удержаний удовлетворено в части, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 30%, что подтверждается постановлением от 5 августа 2022 г. (л.д. 77 оборот).
31 июля 2022 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 62670/22/45041-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 75).
1 августа 2022 г постановлением судебного пристава - исполнителя снят арест с имущества должника (л.д. 80).
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 62670/22/45041-ИП, а также выписки по счету 40817810032001173450, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, следует, что в период с 7 июля 2022 г. по 22 июля 2022 г. с указанного счета списаны денежные средства в общем размере 9549 руб. 61 коп. (л.д. 76, 77, 149-164).
1 августа 2022 г. судебным приставом - исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 82969/22/45041-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 999 руб.87 коп. ( по делу № 62597/22/45-41-ИП) (л.д. 126).
2 августа 2022 г. судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 83175/22/45041-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 2065 руб. 78 коп. (по делу № 62670/22/45-41-ИП) (л.д. 110).
5 августа 2022 г. указанные выше исполнительные производства объединены в сводное, которому присвоен № 82969/22/45041-СД.
5 августа 2022 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (в рамках сводного исполнительного производства № 82969/22/45041-СД), в пределах суммы 3065 руб. 65 коп., из которых 999 руб. 87 коп. - задолженность по исполнительному производству № 82969/22/45041-ИП, 2065 руб. 78 коп. - задолженность по исполнительному производству № 83175/22/45041-ИП, постановление направлено ИП К. - работодателю должника (л.д. 108).
В связи с поступившими ответами из ПАО Сбербанк, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «Кетовский» о наличии счетов, открытых на имя должника, 17 августа 2022 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе, на банковские счета открытые в ПАО Сбербанк: №№ 40817810032000164787, 40817810032001173450, 40817810632000898246, 40817810832000292532, 42307810332006937485, 42307810732180816941, 42307810732180817089; на банковский счет, открытый в ООО КБ «Кетовский» № 423018101000700047714, на банковские счета, открытые в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» №№ 40817810050330281167, 42301810240330215305 (л.д. 122-124).
Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО Сбербанк и ООО КБ «Кетовский» отменены постановлениями судебного пристава ФИО2 от 30 августа 2022 г. (л.д. 120, 121).
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 82969/22/45041-ИП, а также выписки по счету 40817810032001173450, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, следует, что 23 августа 2022 г. с указанного счета списаны денежные средства в размере 999 руб. 87 коп. (л.д. 119, 149-164).
30 августа 2022 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 82969/22/45041-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документы в полном объеме (л.д. 118).
Из материалов дела следует, что 1 июня 2022 г. мировым судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ (дело № 2-1426/2022) о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МКК «Русинтерфинанс» задолженности по договору займа № 12040875 от 6 ноября 2020 г. в размере 41 684 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 725 руб. 26 коп. (л.д. 68).
23 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 89401/22/45041-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ООО МКК «Русинтерфинанс» задолженности в размере 42 409 руб. 26 коп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 67).
В связи с поступившими ответами из ПАО Сбербанк, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «Кетовский» о наличии счетов, открытых на имя должника, 29 августа 2022 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе, на банковские счета открытые в ПАО Сбербанк: №№ 40817810032000164787, 40817810032001173450, 40817810632000898246, 40817810832000292532, 42307810332006937485, 42307810732180816941, 42307810732180817089; на банковский счет, открытый в ООО КБ «Кетовский» № 423018101000700047714, на банковские счета, открытые в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» №№ 40817810050330281167, 42301810240330215305 (л.д. 64-66).
Постановлением от 19 октября 2022 г. судебного пристава - исполнителя ФИО2 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете 40817810032001173450, открытым в ПАО Сбербанк (л.д. 63), а также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе, на банковские счета открытые в ПАО Сбербанк: №№ 40817810032000164787, 40817810632000898246, 40817810832000292532, 42307810332006937485, 42307810732180816941, 42307810732180817089 (л.д. 62).
Постановлением от 20 октября 2022 г. судебного пристава - исполнителя ФИО2 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1, открытых в ПАО Сбербанк (л.д. 51 оборот).
Из выписки по счету 40817810032001173450, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, представленного по запросу суда, следует, что 18 августа 2022 г. с указанного счета списаны денежные средства в размере 161 руб. 35 коп., а также 29 августа 2022 г. в размере 0 руб. 17 коп. на основании исполнительных документов (л.д. 149-164).
Считая, что судебными приставами-исполнителями незаконно списаны денежные средства со счета 40817810032001173450, на который поступает пенсия по случаю потери кормильца, за период с 7 июля 2022 г. по 29 августа 2022 г. в размере 12615 руб. 43 коп. ФИО1 обратилась в суд.
Из административного иска следует, что ФИО1 является матерью пяти детей, в том числе Р., {дата} года рождения, Р2., {дата} года рождения.
Р. и Р2. являются получателями страховой пенсии по случаю смерти кормильца, федеральной социальной доплаты. Пенсия в размере 4671 руб. 73 коп. и ФСД в размере 7006 руб. 01 коп., каждой выплачиваются в Курганское отделение № 8599/0237 ПАО Сбербанк на счет № 40817810032001173450, что следует из справок, выданных ОПФР по Курганской области от 8 сентября 2022 г. (л.д. 29, 30).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченный в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
Кроме того, ФИО1 пользуется мерами социальной защиты, в виде выплат на детей, что подтверждается сведениями Пенсионного Фонда Российской федерации от 8 сентября 2022 г. (л.д. 6-8).
В силу ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено следующие виды доходов: пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета (п.10); выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 11); пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п. 12).
Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.
Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
При этом, силу п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно ч. 2 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
В силу ч. 4.1 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно - правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производств».
Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч. 5 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу ч. 5.2 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
Из выписки по счету 40817810032001173450, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, представленного по запросу суда, за период с 1 июля 2022 г. по 31 августа 2022 г., следует, что 7 июля 2022 г. произведено списание в размере 1708 руб. 90 коп., 19 июля 2022 г. в размере 731 руб. 15 коп., 22 июля 2022 г в размере 2 руб. 21 коп., 7107 руб. 35 коп.; 18 августа 2022 г в размере 161 руб. 35 коп., 23 августа 2022 г. в размере 999 руб. 87 коп. 29 августа 2022 г. в размере 0 руб. 17 коп. на основании исполнительных документов. При этом в выписке отражены наименования операций при зачислении денежных средств на счет, в том числе, зачисление пенсии.
В силу ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ПАО Сбербанк является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 указанного Закона, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 8 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. К таким случаям, в частности, относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (часть 1 статьи 101 данного Федерального закона).
Следовательно, при исполнении исполнительного документа ПАО Сбербанк должно было руководствоваться, в том числе, положениями ч. 1 ст. 101 данного Федерального закона, в соответствии с которыми не может быть обращено взыскание на денежные суммы, перечисляемые на счет должника в качестве пенсии по случаю потери кормильца. ПАО Сбербанк при исполнении исполнительного документа, поступившего для исполнения должен был убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете должника, в целях проверки возможности их удержания и перечисления.
При вынесении постановлений об обращении взыскания за денежные средства должника, находящиеся в банке, судебному приставу - исполнителю на основании ответов на запрос, предоставляются только сведения о наличии счета, без конкретизации источников поступления денежных средств. Кроме того, как следует из материалов исполнительного производств, после обращения 19 июля 2022 г. ФИО1 с ходатайством об уменьшении удержаний в рамках исполнительного производства, и предоставлении сведений относительно счета, на который зачисляется пенсия по потере кормильца, постановление об обращении взыскания было отменено.
Из системное толкование приведенных выше норм права, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет суду прийти к выводу, что действия судебных приставов-исполнителей при вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, совершены в рамках возбужденных исполнительных производств, соответствуют положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежной суммы. Нарушений прав и законных интересов административного истца, действиями административных ответчиков не допущено, в связи с чем, приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, в связи с необоснованностью.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из представленных к административному иску документов следует, что справка (информация об арестах и взысканиях) по счету № 40817810032001173450, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО1 составлена по запросу вкладчика 6 сентября 2022 г., в связи с чем, можно сделать вывод о том, что о нарушенных правах (списаниях со счета должника) административный истец узнала 6 сентября 2022 г.
Административный иск направлен в суд 5 октября 2022 г., что следует из штемпеля на конверте, то есть с пропуском срока для обращения в суд.
Доказательств уважительности причин пропуска срока, влекущих его восстановление, ФИО1 представлено не было. Ходатайство о восстановлении срока, не заявлено. При указанных обстоятельствах, исковые требования административного истца, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам-исполнителям ФИО2, ФИО3, УФССП России по Курганской области о признании действий незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.С. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022
Судья Н.С. Киселева