УИД37RS0021-01-2022-000986-49 Дело№ 2а-842/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева А.С.,
при секретаре Кибалко Д.А.,
с участием: прокурора Задумкина М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 17 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административные исковые требования мотивированы тем, что 31.05.2012 ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного УК РФ и назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.02.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК, по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 28.02.2028. Фурмановским городским судом Ивановской области 13.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 28.07.2022. административный надзор установлен до 28.07.2025. ФИО1 28.07.2025 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, которому установлен административный надзор. Согласно характеристике ФКУ ИК от 28.02.2020 ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. Административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживают его отец ФИО 1., сестра ФИО 2. По месту регистрации характеризовался отрицательно, не работал, злоупотреблял спиртными напитками, со стороны родственников и соседей жалоб не поступало. ФИО1 проживает по адресу: ***, с сожительницей ФИО 3., характеризуется отрицательно: не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, общается с ранее судимыми лицами. Со стороны сожительницы и соседей жалоб не поступило. В течение 2022 года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности: 29.08.2022 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 520 рублей; 01.09.2022.2022 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 525 рублей.
Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение представителя административного истца и прокурора, не возражавших против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 31.05.2012 за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8), т.е. за совершение особо тяжкого преступления.
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился 28.02.2020 (л.д. 9).
Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 31.05.2012, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО1 истекает 28.02.2028.
13.07.2022 Фурмановским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками. Решение вступило в законную силу 28.07.2022 (л.д. 11-13).
14.07.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 14). Срок административного надзора истекает 28.07.2025.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.08.2022, вступившим в законную силу 09.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 520 рублей (л.д. 19).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.09.2022, вступившим в законную силу 13.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 525 рублей (л.д. 20).
Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.
При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
ФИО1 в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления административного надзора.
ФКУ ИК
ФКУ ИК
Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им правонарушений, установленных постановлениями по делам об административных правонарушениях, и преступления согласно приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 31.05.2012, учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении ФИО1 административный надзор на 6 месяцев. Указанный срок не превышает установленный ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможный срок продления административного надзора.
Основываясь на установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что доводы стороны административного истца об установлении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются убедительными. Административный ответчик, официально не трудоустроенный, при наличии непогашенной и не снятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, в течение непродолжительного периода времени был 2 раза привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное поведение поднадзорного лица свидетельствует о том, что последний положительных выводов для себя не сделал, склонен к совершению правонарушений.
Таким образом, суд удовлетворяет требования административного истца и устанавливает ФИО1 заявленные в административном исковом заявлении дополнительные административные ограничения надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Лебедев
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17 октября 2022 года.