УИД № 57RS0022-01-2022-002354-48
Производство № 2-2124/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года г. Орёл
Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Кальной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» о признании права пользования и проживания, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» (далее МКУ «Жилищное управление г. Орла») о признании права пользования и проживания, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование требований указано, что ФИО1 с (дата обезличена) зарегистрирована и проживает в жилом помещении (в двух комнатах в 5-ти комнатной квартире, площадью 94,4 кв.м), расположенном по адресу: (адрес обезличен), (информация скрыта), ФИО2, зарегистрирован по указанному адресу с (дата обезличена) и также там проживает.
(дата обезличена) ФИО5 был предоставлен ордер (номер обезличен) на вселение в одну комнату квартиры по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен). На тот момент ФИО5 был женат. После развода ФИО5 решением Жилищно-коммунального отдела (адрес обезличен) совета депутатов трудящихся (дата обезличена) (номер обезличен) в целях улучшения жилищных условий бывшей семье ФИО5 было разрешено вселиться в комнату, в которой до расторжения брака с первой женой проживал сам ФИО5, а ФИО5 была предложена соседняя комната в той же квартире, так как на тот момент ФИО5 состоял уже в браке с ФИО12, двоюродной тетей истца, которая также проживала в квартире по вышеуказанному адресу и вела совместное хозяйство с ФИО5
После смерти в (дата обезличена) выбывшего первоначального нанимателя ФИО5 и в 2002 году ФИО12 в квартире (комната (номер обезличен),5) были зарегистрированы члены семьи ФИО12: (информация скрыта) Д.Н. - снят с регистрационного учета в 2003 году; (информация скрыта) ФИО7 - снят с регистрационного учета в 2007 году; (информация скрыта) ФИО8 - снята с регистрационного учета в 2007 году; (информация скрыта) ФИО9 – снят с регистрационного учета в 2007 году; (информация скрыта) ФИО10 – снята с регистрационного учета в 2003 году; (информация скрыта) ФИО9 – снят с регистрационного учета в 2008 году; внучка ФИО11 снята с регистрационного учета в (дата обезличена) году.
В настоящее время в двух комнатах площадью 22,2 кв.м, в квартире общей 94,4 кв.м., в том числе жилой 60,8 кв.м, по вышеуказанному адресу постоянно зарегистрированы ФИО1 и ее сын ФИО2
Собственником жилого помещения - двух комнат, площадью 22,2 кв.м, по вышеуказанному адресу является городской округ «Город Орёл», таким образом вышеуказанные комнаты являются муниципальной собственностью. Истец, ФИО1, являясь членом семьи первоначального нанимателя ФИО5, который был в браке с двоюродной тетей ФИО12, после их смерти, с согласия ФИО7 и ФИО11, а также других членов семьи была вселена и зарегистрирована в вышеуказанной квартире по вышеуказанному адресу.
Вместе с тем, все лица, которые ранее были зарегистрированы в жилом помещении, более 10 лет в нем не проживают, с регистрационного учета сняты, бремя содержание и коммунальные платежи не оплачивают. Истец, в свою очередь, использует жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту имущества, а именно производит ремонтные работы в комнатах, находящихся в квартире, оплачивает все расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдает права и законные интересы соседей, правила пользования помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На момент вселения истца в одну из комнат в вышеуказанной квартире по вышеуказанному адресу, двоюродная тетя истца, ФИО12, проживала в жилом помещении одна, таким образом, именно она являлась нанимателем после смерти первоначального нанимателя указанных комнат ФИО5
ФИО12 умерла в 2002 году и была снята с регистрационного учета, так как в квартире на тот момент был зарегистрирован ее сын ФИО7, - он и стал нанимателем жилого помещения - двух комнат в квартире по вышеуказанному адресу. Сам ФИО7 не проживал в указанном помещении, снят был с регистрационного учета в 2007 году. На тот момент истцом отношения поддерживались как с ним, так и с его дочерью ФИО11, которая также не проживала в жилом помещении по вышеуказашюму адресу, а была лишь зарегистрирована в нем и снята с учета в 2008 году. Истец продолжала проживать и пользоваться жилым помещением. За период времени с момента предоставления жилого помещения по настоящее время истец и члены ее семьи: сын ФИО2 добросовестно пользовались и пользуются занимаемыми ими комнатами, общей площадью 22,2 кв.м, в квартире, своевременно оплачивают коммунальные услуги за пользование жилым помещением по раздельным лицевым счетам.
Истец является членом семьи нанимателя в соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ (двоюродная племянница).
Указывает, что жилое помещение - две комнаты, общей площадью 22,2 кв.м, являются изолированными жилыми комнатами и могут в соответствии со ст.62 ч.2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Просила признать за ФИО1 и членом ее семьи сыном ФИО2 право пользования и проживания в квартире по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 94,4 кв.м, в том числе жилой 60,8 кв.м.
Признать нанимателем по договору социального найма ФИО1, обязать МКУ «Жилищное управление г.Орла» заключить договор социального найма с ФИО1 и членами ее семьи: сыном ФИО2, жилого помещения – двух комнат, жилой площадью 22,2 кв.м, в (адрес обезличен), общей площадью 94,4 кв.м, в том числе жилой -60,8 кв.м, по адресу: (адрес обезличен).
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представители ответчиков Администрации г.Орла, МКУ «Жилищное управление г. Орла» не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие не представили.
В судебное заседание третьи лица ФИО4, ФИО2, ФИО14, ФИО15 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска. От ФИО14 поступила письменная позиция по делу, подтвердила постоянное проживание истца в спорном помещении, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств их отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.
Согласно ст. ст. 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
На основании ст. 7 указанного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 ГК РФ о договоре найма.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Ст. 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно абз. 1, 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
На основании разъяснений Верховного суда Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2005) жилищные правоотношения носят длящийся характер, по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, поэтому при рассмотрении настоящего дела применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено в судебном заседании, истец обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» для заключения договора социального найма жилого помещения – двух комнат, жилой площадью 22,2 кв.м. в (адрес обезличен), общей площадью 94,4 кв.м, в том числе жилой площадью 60,8 кв.м, расположенной по адресу: (адрес обезличен).
Согласно ответа МКУ «Жилищное управление (адрес обезличен)» (номер обезличен) от (дата обезличена) было разъяснено истцу о необходимости предоставления документов подтверждающих состав семьи. Для решения вопроса о признании истца членом семьи нанимателя и признании права пользования данным жилым помещением рекомендовано обратиться в суд.
Из материалов дела следует, что
Как следует из пояснений истца, (дата обезличена) ФИО5 был предоставлен ордер (номер обезличен) на вселение в одну комнату квартиры по адресу: (адрес обезличен). На тот момент ФИО5 был женат. После развода ФИО5 решением Жилищно-коммунального отдела (адрес обезличен) совета депутатов трудящихся (дата обезличена) (номер обезличен) в целях улучшения жилищных условий бывшей семье ФИО5 было разрешено вселиться в комнату, в которой до (информация скрыта) проживал сам ФИО5, а ФИО5 была предложена соседняя комната в той же квартире, так как на тот момент ФИО5 состоял уже в браке с ФИО12, двоюродной (информация скрыта), которая также проживала в квартире по вышеуказанному адресу и вела совместное хозяйство с ФИО5 После смерти в (информация скрыта) году выбывшего первоначального нанимателя ФИО5 и в 2002 году ФИО12 в квартире (комната (номер обезличен),5) были зарегистрированы члены семьи ФИО12: (информация скрыта) ФИО6 - снят с регистрационного учета в 2003 году; (информация скрыта) ФИО7 - снят с регистрационного учета в 2007 году; (информация скрыта) ФИО8 - снята с регистрационного учета в 2007 году; (информация скрыта) ФИО9 – снят с регистрационного учета в 2007 году; (информация скрыта) – ФИО10 – снята с регистрационного учета в 2003 году; (информация скрыта) ФИО9 – снят с регистрационного учета в 2008 году; (информация скрыта) ФИО11 снята с регистрационного учета в 2008 году.
Согласно копии лицевого счета на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 27,03 кв.м, нанимателем которой указана ФИО1, усматривается, что по указанному адресу с (дата обезличена) зарегистрирована ФИО1, а также с (дата обезличена) (информация скрыта) ФИО2
Собственником жилого помещения – двух комнат, площадью 22.2 кв.м. является муниципальное образование город Орел в лице МКУ «УКХ г. Орла.
Согласно выписки из поквартирной карточки на квартиру расположенную по адресу: (адрес обезличен), по указанному адресу с (дата обезличена) зарегистрирована ФИО1, а также с (дата обезличена) ее сын ФИО2 Основание занятия площади – ордер (номер обезличен) от (дата обезличена).
Согласно дубликата ордера (номер обезличен) от (дата обезличена), настоящий ордер выдан Исполнительным комитетом Совета народных депутатов ФИО5 с семье, состоящей из одно человека, на право занятия 1 комнаты, всего жилой площадью 9,0 кв.м, в (адрес обезличен).
Согласно разрешения Исполнительного комитета (адрес обезличен) совета депутатов трудящихся (номер обезличен) от (дата обезличена), ФИО5 разрешено в целях улучшения жилищных условий переселиться в ранее занимаемую комнату бывшей его семьи, в которой он проживал до расторжения брака, в (адрес обезличен).
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно представленным истцом квитанций об оплате коммунальных услуг следует, что истец оплачивает коммунальные платежи, по жилому помещению по адресу (адрес обезличен).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что ФИО1 знает около восьми лет, с тех пор как свидетель переехала вместе с мужем, когда они заехали, ФИО1 уже жила по указанному адресу вместе с сыном. Являются соседями в (адрес обезличен). ФИО1 вместе с сыном постоянно проживают спорной квартире, делают в ней ремонт.
Также из письменных пояснений ФИО14, которая проживает в вышеуказанной квартире следует постоянное проживание истца в спорном помещении, а также несение ею расходов по содержанию жилого помещения.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем ФИО13, а также третьим лицом ФИО14 Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела у суда не имеется, их показания логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты, объективно соотносятся с пояснениями истца, а также иными доказательствами по делу.
Таким образом, судом установлено, что истец проживает и зарегистрирована в спорном жилое помещение с 2010 года, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца ответчиками не представлено, ответчики требований о выселении истца из указанного жилого помещения не заявлял. А само по себе отсутствие документов, подтверждающих наличие родственных отношений с первоначальным нанимателем, не свидетельствует о незаконности проживания истца в квартире.
В соответствии со п.1. ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу ч. 4 названной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
На основании ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд, оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к убеждению, что, вселение истца и её членов семьи осуществлялось с правами членов семьи нанимателя, на основании чего они пользуются квартирой на условиях социального найма.
При этом суд также принимает во внимание, что законность пользования истцом и ее членом семьи данным помещением никем не оспорен, правопритязаний к спорной квартире не предъявлено.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.
Исследовав все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право пользоваться квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен) с ней должен быть заключен договор социального найма на указанную квартиру.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 и признании за ней и членом ее семьи – ФИО2 права пользования жилым помещением в квартире по адресу: (адрес обезличен), площадью 22,2 кв.м., обязании МКУ «Жилищное управление г. Орла» заключить с ними договор социального найма жилого помещения - двух комнат, жилой площадью 22,2 кв.м, в (адрес обезличен), общей площадью 94,4 кв.м, в том числе жилой -60,8 кв.м, по адресу: (адрес обезличен).
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» о признании права пользования и проживания, обязании заключить договор социального найма –удовлетворить.
Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, и ФИО2, (дата обезличена) года рождения, право пользования и проживания жилым помещением в квартире по адресу: (адрес обезличен), площадью 22,2 кв.м.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление (адрес обезличен)» заключить с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, договор социального найма жилого помещения в квартире по адресу: (адрес обезличен), площадью 22,2 кв.м, на состав семьи 2 человека: ФИО1, (дата обезличена) года рождения (наниматель) и членом ее семьи - (информация скрыта) ФИО2, (дата обезличена) года рождения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд (адрес обезличен).
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 16 сентября 2022г.
Судья Е.Г. Кальная