Дело № 2-10316/2022

50RS0031-01-2022-013140-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой С.И.

при секретаре Ковковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд ответчику ФИО1 с исковыми требованиями о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 09.10.2019 №ВХ-44299 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен вид разрешенного использования (далее – ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070404:89, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства» на ВРИ «ведение садоводства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 25.10.2019 №ИСХ-29400 на общую сумму 146 337,60 руб. в адрес ФИО1, указанный в представленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Уведомление вернулось отправителю 24.12.2019, что подтверждается копией отчета об отслеживании почтового отправления.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимуество направило в адрес ФИО1 претензию от 10.02.2020 №ИСХ-3607 на сумму 146 337,60 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, указанная претензия вернулась отправителю 25.03.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070404:89 в размере 146 337,60 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 № 1074-О в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть третья статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Неуважительность таких причин суд вправе признать и тогда, когда он посчитает доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это полномочие суда направлено на пресечение злоупотреблений лиц, участвующих в деле, связанных с намеренным неполучением судебных извещений суда и затягиванием рассмотрения дела судом, и, следовательно, на реализацию таких задач гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Поскольку ответчик не принял судебное извещение суд считает извещение доставленным и признает неуважительной причину неявки ответчика, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 №, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13.36.1, 13.36.2 Положения О Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 №, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 09.10.2019 № ..... об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070404:89, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства» на ВРИ «ведение садоводства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 25.10.2019 № ..... на общую сумму 146 337,60 руб., в адрес ФИО1, указанный в представленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Уведомление вернулось отправителю 24.12.2019, что подтверждается копией отчета об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 10.02.2020 № на сумму 146 337,60 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, указанная претензия вернулась отправителю 25.03.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области от ФИО1 не поступила.

При внесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области»).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о изменении вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории субъектов Российской Федерации – города федерального значения Москвы, Московской области, находящихся в собственности физических или юридических лиц, принимаются при условии внесения собственниками земельных участков платы за изменение ВРИ, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации – города федерального значения Москвы, Московской области.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объекта капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии со ч. 19 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), веденение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019) ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:

1. Решение Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

2. Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

3. Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ);

4. Правил землепользования и застройки ч.ч. 9,12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 847/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.

Анализируя вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, с учетом отсутствия сведений о внесении ответчиком частичной или полной платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом оснований для освобождения ответчика от платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, установленных статьей 12.2. Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, не имеется.

Одновременно с разрешением спора в соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлины в размере 4 126,75 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070404:89 в размере 146 337,60 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Одинцовского городского округа Московской области государственную пошлину в размере 4 126,75 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.И. Клочкова

Мотивированное ФИО3 изготовлено: 25.11.2022