Решение по делу № 2А-3172/2025 от 28.07.2025 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

УИД 61RS0023-01-2025-004124-65

дело № 2а-3172/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Амировой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Семяновой Е.Н.,

с участием помощника прокурора г. Шахты Ростовской области Воробьевой В.С.,

осужденного ФИО1, посредством ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеющий среднее общее образование, холостой, не работающий, несудимый.

Приговором Новочеркасского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 5 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

После взятия под стражу осужденный содержался в СИЗО-3 <адрес>, поощрений и взысканий не имел; в ФКУ ИК-10 <адрес>, имел 3 взыскания, в учреждении не трудоиспользовался, не поощрялся; в ФКУ ИК-12 <адрес>, имел 14 взысканий, в учреждении не трудоиспользовался, не поощрялся; с ДД.ММ.ГГГГ в ЕПКТ ФКУ ИК-9 <адрес>, поощрений и взысканий не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем УПОН и содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Мероприятия воспитательного характера не посещает. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся, исков и алиментов не имеет. Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ:

– лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других осужденных;

– организующие и провоцирующие групповое противодействие требованиям администрации;

– склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

В отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующейся категорией осужденных. С представителями администрации вежлив и тактичен не всегда, на замечания реагирует не всегда адекватно, за что имеет взыскания. Взаимоотношения с родственниками поддерживает посредством переписки, использует свидания, получает посылки-передачи. Внешний вид опрятен не всегда, за что имеет взыскания. Правила личной гигиены и санитарии соблюдает. Допускает нарушение правил ношения одежды установленного образца, распорядка дня ИУ. По складу характера эмоционально устойчив. В беседах ведет себя вызывающе, на меры воспитательного характера не реагирует. К общественным поручениям не привлекается. Участие в общественной жизни учреждения не принимает. Деяние, за которое осужден ФИО1, представляет общественную опасность и относится к категории тяжких.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения:

– запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

– обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка административного истца не признана обязательной, не препятствует рассмотрению дела, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1УК РФ, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеющий среднее общее образование, холостой, не работающий, несудимый.

По настоящему делу приговором Новочеркасского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 5 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима, которое отнесено уголовным законом к категории тяжких.

Представлением администрации ИУ от 13.05.2025 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает характеризующие данные личности осужденного.

Так, из представленной администрацией исправительного учреждения характеристике и материалов дела следует, что ФИО1 за время отбывания наказания имеет 17 взысканий, поощрений не имеет.

После взятия под стражу содержался в СИЗО-3 <адрес>, поощрений и взысканий не имел; в ФКУ ИК-10 <адрес>, имел 3 взыскания, в учреждении не трудоиспользовался, не поощрялся; в ФКУ ИК-12 <адрес>, имел 14 взысканий, в учреждении не трудоиспользовался, не поощрялся; с ДД.ММ.ГГГГ в ЕПКТ ФКУ ИК-9 <адрес>, поощрений и взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся, исков и алиментов не имеет.

Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ:

– организующие и провоцирующие групповое противодействие требованиям администрации;

– склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Принимая во внимание положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, тяжесть совершенного преступления, личность ФИО1, суд приходит к выводу об установлении административного надзора сроком на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Следует отметить, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован и до осуждения по приговору Новочеркасского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. Из пояснения ФИО1 в ходе судебного заседания следует, что в настоящее время он зарегистрирован по тому же адресу, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу <адрес>.

Таким образом, территорию, за пределы которой запрещено выезжать ФИО1, суд определяет исходя из пояснений административного ответчика, данных им в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом его намерения проживать в <адрес>.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд полагает установить ФИО1 следующие ограничения:

запрещение выезда за пределы административных границ муниципального образования «Миллеровское городское поселение».

– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО8 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими ограничениями:

– запрещение выезда за пределы административных границ муниципального образования «Миллеровское городское поселение»;

– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.М. Амирова

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025