78RS0021-01-2025-001098-94
Дело № 2а-878/2025 23 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,
При секретаре Усачеве – Курашвили Г.И.,
С участием административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-878/2025 по административному исковому заявлению МИ ФНС РФ № 26 по Санкт – Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС РФ № 26 по Санкт – Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по состоянию на 05.08.2024 года в размере 12 297 руб. 89 коп., мотивируя свое обращение тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт – Петербургу и обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы, ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ, которые водят институт Единого налогового счета (ЕНС), с 01.01.2023 года Единый налоговый платеж и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, ИП и физических лиц. По состоянию на дату составления административного искового заявления у административного ответчика сформировалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере 490 644 руб. 47 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неполной уплатой административным ответчиком транспортного налога, а также пени, административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023 № №, однако отрицательное сальдо налогоплательщиком не погашено, требование об уплате задолженности в добровольном порядке не исполнено (л.д.4-5).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС РФ № 26 по Санкт – Петербургу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования не признали в полном объеме, полагали их не подлежащими удовлетворению, поскольку задолженность административного ответчика по уплате пени образовалась в результате неуплаты транспортного налога, начисленного за транспортное средство марки Ягуар г/н №, которое после ДТП было передано в соответствии с условиями договора страхования КАСКО в страховую компанию КОНДА, ФИО1 отказался от права собственности на данное транспортное средство в пользу страховщика по договору страхования путем передачи страхователю транспортного средства, ключей от транспортного средства и оригинала ПТС на основании акта приема – передачи транспортного средства от 23.05.2008. В феврале 2015 года административным ответчиком было получено требование из налогового органа об уплате транспортного налога, 12.02.2015 ФИО1 подал в налоговый орган заявление о перерасчете транспортного налога и прекращении его начисления в связи с утратой им права собственности на транспортное средство, являющееся объектом налогообложения, его повреждением в результате ДТП и отсутствием возможности его восстановления, передачей годных остатков транспортного средства в страховую компанию. Также ФИО1 в налоговый орган был представлен оригинал акта приема – передачи транспортного средства в страховую компанию от 23.05.2008, однако до настоящего времени перерасчет налога не произведен, ответ на заявление ФИО1 налоговым органом не предоставлен.
Суд считает возможным рассматривать данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения стороны административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ, которые вводят институт Единого налогового счета (ЕНС), с 01.01.2023 Единый налоговый платеж и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, ИП и физических лиц.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся в ЕНС, осуществляется с использованием ЕНП.
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
По состоянию на дату составления административного искового заявления сальдо ЕНС составило 490 644 руб. 47 коп.
Согласно представленной налоговым органом детализации отрицательного сальдо по ЕНС по состоянию на 05.08.2024 года, указанная задолженность образовалась в связи с неполной уплатой налогоплательщиком транспортного налога с 2016 по 2022 г.г.
Указанный налог был исчислен налоговым органом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах на основании сведений из ГИБДД о принадлежности ФИО1 транспортного средства ЯГУАР г/н №.
В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.
Законом Санкт-Петербурга от 04.11.2002 № 487-53 «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки, а также порядок и сроки уплаты транспортного налога.
Ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
П. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно ст.ст. 52, ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
На основании данных, предоставленных в налоговый орган из уполномоченных органов в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО3 были направлены налоговые уведомления: за 2016 год № № на сумму 41 250 руб.; за 2017 год № № на сумму 41 250 руб.; за 2018 год № № на сумму 41 250 руб.; за 2019 год № № на сумму 41 250 руб.; за 2020 год № № на сумму 41 250 руб.; за 2021 год № № на сумму 41 250 руб.; за 2022 год № № на сумму 41 250 руб.
В связи с неуплатой налогов на основании уведомлений ответчику было направлено требование № № об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023 года, которое было направлено ФИО1 по почте 30.05.2023 года (л.д.19-20).
На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с тем, что в установленный НК РФ сроки обязанность по уплате административным ответчиком транспортного налога не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Размер пени рассчитан следующим образом: общая сумма задолженности по пени на дату конвертации на ЕСН 01.01.2023 составила 44 503 руб. 09 коп., сумма пени, вошедшая в сумму взыскания по иным заявлениям инспекции составляет 96 327 руб. 56 коп., сумма пени, начисленная на совокупную обязанность на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа 05.08.2024 составила 108 625 руб. 45 коп. Таким образом, сумма пени по состоянию на 05.08.2024 составляет 12 297 руб. 89 коп. (108 625 руб. 45 коп. – 96 327 руб. 56 коп.) (л.д.13-16).
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
18.10.2024 мировым судьей судебного участка № 112 Санкт-Петербурга отменен судебный приказ от 30.09.2024 по делу № № о взыскании с ФИО1 указанной задолженности в связи с поступившими от административного ответчика возражениями (л.д. 6).
Административный иск подан налоговым органом в суд 28.04.2025, то есть за пределами установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, даже с учетом получения налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа 24.10.2024 (л.д.33).
Налоговым органом вместе с административным исковым заявлением в суд представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в соответствии со ст. 48 НК РФ и ст. 95 КАС РФ.
В обоснование заявленного ходатайства налоговый орган ссылается на высокую загруженность, принятие активных мер для принудительного взыскания задолженности, а также несвоевременность поступления в налоговый орган определения мирового судьи об отмене судебного приказа.
Согласно пп. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
Сведений об оплате задолженности по пени, предъявленной ко взысканию налоговым органом, административным ответчиком суду не представлено.
Вместе с тем, согласно ст. 363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В абзаце 3 пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.
При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года № 822-О, нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.
Так, с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.
Между тем требование об уплате задолженности по транспортному налогу за период с 2016 по 2022 г.г. было сформировано налоговым органом по состоянию на 24.05.2023 года, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока со дня выявления недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 г.г.
Обстоятельств, достоверно свидетельствующих об уважительности причин пропуска налоговым органом срока на направление требования об уплате налога в материалы дела, не представлено.
При этом утрата права на взыскание задолженности по налогу исключает право на взыскание задолженности по пени, начисленной в связи с неуплатой данного налога.
Учитывая перечень указанных обстоятельств, свидетельствующих о пропуске налоговым органом установленных положениями ст. 48 и ст. 70 НК РФ сроков, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления налоговому органу срока для обращения с иском в суд, поскольку налоговый орган являются юридическим лицом, имеющим в штате достаточное количество сотрудников, имеющих возможность обеспечить выполнение функций и задач, возложенных на налоговый орган действующим законодательством, в том числе обеспечить своевременное направление необходимых документов в адрес налогоплательщиков и в суд.
Данные обстоятельства исключают возможность удовлетворения исковых требований налогового органа о взыскании задолженности по пени.
Кроме того, суд принимает во внимание доводы, изложенные административным ответчиком в обоснование позиции о непризнании исковых требований.
Судом установлено, что транспортное средство Ягуар г/н №, 1999 года выпуска, было передано ФИО1 в страховую компанию ЗАО «Конда», являющуюся страхователем по договору страхования КАСКО серии № от 15.09.2007 года, вместе с ключами от замка зажигания вышеуказанного транспортного средства в количестве дух штук, оригиналом ПТС серии №, о чем составлен акт приема – передачи транспортного средства 23.05.2008 года.
ФИО1 в ЗАО «Конда» 15.05.2008 было представлено заявление об отказе от права собственности на указанное транспортное средство.
13.02.2015 года ФИО1 в налоговый орган – МИ ФНС РФ № 12 по Санкт – Петербургу было подано заявление с просьбой произвести перерасчет и исключить дальнейшее начисление транспортного налога за указанное транспортное средство в связи с тем, что транспортное средство было повреждено в ДТП, восстановлению не подлежит, годные остатки были передано по договору КАСКО в страховую компанию, в связи с чем право собственности ФИО1 на указанное транспортное средство утрачено (л.д.49-52).
Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
При отчуждении транспортных средств действует общее правило, закрепленное п. 1 ст. 223 ГК РФ, в силу которого, право собственности у приобретателя вещи, не относящейся к недвижимому имуществу, по договору возникает с момента ее передачи - предоставления в распоряжение покупателя или указанного им лица, а регистрация транспортных средств является административным актом, необходимым при допуске транспортного средства для участия в дорожном движении.
На момент передачи права ФИО1 права собственности на транспортное средство страховой компании действовал приказ МВД РФ от 27.01.2003 № 589 «О порядке регистрации транспортных средств», согласно п. 12 и п. 35 которого регистрация перехода права собственности на транспортное средство должна была быть осуществлена страховой компанией, получившей право собственности на транспортное средство.
При этом транспортное средство при ДТП получило повреждения и было передано ФИО1 в виде годных остатков страховой компании 23.05.2008 года. ФИО1 поставил налоговый орган в известность о повреждении транспортного средства и отсутствии возможности его восстановления, что в силу положений ч. 1 ст. 235 ГК РФ влечет отсутствие обязанности уплаты транспортного налога за указанное транспортное средство. Заявление ФИО1 от 12.02.2015 имеет штамп налогового органа и дату поступления 13.02.2015, оснований сомневаться в достоверности указанного заявления у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС РФ № 26 по Санкт – Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.В.Максимова
Дата принятия решения суда в окончательной форме 25 июля 2025 года.
Копия верна: Судья: