УИД 24RS0033-01-2022-002060-08

Дело № 2-1831/2022

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства к Обществу с ограниченной ответственностью «Ксилотек-Сибирь» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском о возложении на ООО «Ксилотек-Сибирь» обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить на лесном участке, переданном в пользование по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км. Просит приостановить деятельность ООО «Ксилотек-Сибирь» по заготовке древесины на территории лесного участка, переданного по договору аренды №-и от ДД.ММ.ГГГГ до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Запретить ООО «Ксилотек-Сибирь» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №-и от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и ООО «Ксилотек-Сибирь» является арендатором лесных участков общей площадью 123051 га расположенных в <адрес>, <адрес> в том числе: лесной участок 8053 га, защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 80530000 кв.м) кварталы №№ в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером №, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №; лесной участок 19174 га, защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 191578614 кв.м) <адрес>, кварталы №№ в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером №, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №; лесной участок 65352 га, защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 654150000 кв.м) <адрес>, кварталы №№ в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером №, учетный номер части 3, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №; лесной участок 10309 га, защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 102990000 кв.м) <адрес>, кварталы №№ в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером №, учетный номер части 1, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №.; лесной участок 20163 га, защитных, эксплуатационных лесов (уточненная площадь по результатам межевания 1995570000 кв.м) <адрес>, кварталы №№, 938-944, 1034-1041, 1132-1139 в границах земельного участка из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером №, учетный номер части 2, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: №. Данный участок предоставлен ООО «Ксилотек-Сибирь» для заготовки древесины. Согласно подпункту «к» пункта 12 Договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с отчетом по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год ООО «Ксилотек-Сибирь» не выполнил мероприятия по противопожарному обустройству лесов, указанные выше.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства Красноярского края, представитель третьего лица КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Ксилотек-Сибирь» в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Согласно представленного отзыва, просил изменить срок устранения нарушений лесного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая невозможность проезда к территории, значительную площадь очистки по иным договорам аренды лесных участков, введения режима ЧС. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие в заочном порядке.

Представитель третьего лица КГКУ «Лесная охрана», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции РФ и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-и (далее – Договор №-и), Министерством лесного хозяйства Красноярского края ответчику ООО «Ксилотек-Сибирь» во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины, передан лесной участок, общей площадью 123051 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кварталы №№, №; <адрес>, кварталы №№; <адрес>, кварталы №№; <адрес>, кварталы №№. Согласно подпункта «к» пункта 12 Договора, ООО «Ксилотек-Сибирь» обязано осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов (л.д.16-21).

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов (л.д.25-36).

Из отчета по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год следует, что ООО «Ксилотек-Сибирь» не выполнил следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км (л.д.24).

Выявленное в действиях ООО «Ксилотек-Сибирь» нарушение влечет угрозу уничтожения лесных насаждений и населённых пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований лесного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки и в судебное заседание в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Суд учитывает, что ответчиком обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспариваются.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством ответчик вправе передать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке.

Суд, учитывая объем работ, который необходимо выполнить ответчику, с целью исполнения настоящего решения, колебания межсезонных температур, транспортную удаленность лесного участка, считает возможным определить срок устранения названных недостатков не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд принимая настоящее решение в осенний период времени, определяя срок для устранения названных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным не применять к ответчику меру ответственности в виде приостановления деятельности по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и, с целью сохранения экономической стабильности предприятия.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Ксилотек-Сибирь» о возложении обязанности устранения нарушений лесного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Ксилотек-Сибирь» (ОГРН <***>) выполнить по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-и следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить ООО «Ксилотек-Сибирь» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка №-и от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.

Взыскать с ООО «Ксилотек-Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года