Решение по делу № 2-13547/2022 от 22.02.2023 - о признании Решения об отказе в установлении пенсии не законным, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж по Списку №, и стажа работы работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не учтенных при вынесении Решения об отказе в установлении пенсии.

Дело № 2-2255/2023

86RS0004-01-2022-017320-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-мансийского автономного округа Югры в составе: председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Федкович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре о признании Решения об отказе в установлении пенсии не законным, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж по Списку №, и стажа работы работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не учтенных при вынесении Решения об отказе в установлении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30, и п. 2 ст. 33 ФЗ № «О страховых пенсиях», в возрасте 51 года и 4 месяца в Пенсионный Фонд РФ (Клиентская служба <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стажа работы по Списку №. Требуемый стаж для назначения пенсии по данному основанию: страховой – 25 лет, стаж работы в МКС – 20 лет, стаж работы по Списку № – <данные изъяты>.

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии Ответчиком при вынесении Решения не включены периоды работы по дубликату трудовой книжки серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку №. В Решении указано, что периоды работы не включены по дубликату трудовой книжки, т.к. дубликат заполнен с нарушениями Инструкции. Ответчиком в стаж работы в МКС было учтено: 16 лет 9 месяцев 27 дней, в стаж работы по Списку № – 9 лет 11 месяцев 4 дня (с учетом Постановления Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ), в страховой стаж – 27 лет 8 месяцев 26 дней.

С Решением пенсионного органа истец не согласен, просит Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать не законным. Установить факт принадлежности дубликата трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда по ХМАО-Югре включить в специальный стаж по Списку № дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. В страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Самотлорэкология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ных электрических сетях. Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2. ч.1 ст.30 и п. 2 ст. 33 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Ответчика выплатить недополученную сумму пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу сменил наименование на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Представитель ответчика о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в нем не принимал, представил письменный отзыв, в котором просит отказать истцу в полном объеме. Указывая на то, что в страховой стаж не могут быть включены периоды по представленному дубликату трудовой книжки серии AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и оспариваемый период с 11.08.1992г. по 17.06.1996г. так как дубликат заполнен с нарушением Инструкции, справку, подтверждающую занятость в оспариваемый период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истец не предоставил. Отделением пенсионного фонда был направлен запрос от 29.06.2021г. №, до настоящего времени ответ не поступил.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен оспариваемый период с 01.01.2021г. по 17.03.2021г., так как в представленном дубликате трудовой книжке и в выписке из индивидуального лицевого счета на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости оспариваемый период не отражен. Справку, подтверждающую занятость в оспариваемый период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец не представил. В стаж работы по Списку № не может быть включен период с 13.02.1992г. по 10.08.1992г., так как представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № К-206 не подтверждает льготный характер работы истца.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии п. 2. ч.1 ст.30 и п. 2 ст. 33 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 ФЗ-400, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, мужчине в возрасте 51 год и 4 месяца, которого истец достиг на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по указанным основаниям необходимо наличие: 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет работы по Списку №.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан дубликат трудовой книжки АТ-V № взамен утерянной. Дубликат был выдан ДД.ММ.ГГГГ году в АООТ Мегионэлектросетьстрой. Факт работы в организации которая выдала дубликат трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № К-206, Ответчиком при вынесении Решения был учтен вышеуказанный период работы в страховой стаж и стаж работы МКС. Истец работал в качестве электромонтера - линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Работа в данной профессии относится к Списку № - разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-19829 электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"). Стаж работы протекал в <адрес> в местности приравненной к районам крайнего севера.

Механизированная колонна № создана приказами Министерства энергетики и электрификации ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании, реорганизации, ликвидации и отнесении к группам по оплате труда предприятий и организаций" и треста "Мегионэлектросетьстрой" от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации механизированной колонны № в составе треста" ДД.ММ.ГГГГ для ведения работ по строительству ЛЭП на Варьеганском и Вынгапуровском месторождениях, по строительству собственных баз и жилых поселков, на строительстве объектов в <адрес> в системе треста "Мегионэлектросетьстрой" с местонахождением в городе Нижневартовске <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> от 02.12.1992 № "О регистрации предприятий" трест, "Мегионэлектросетьстрой" перерегистрирован в акционерное общество открытого типа (АООТ) "Мегионэлектросетьстрой". МК № 150 вошла в состав акционерного общества. Акционерное общество открытого типа «Мегионэлектросетьстрой» перерегистрировано постановлением главы администрации города от 15.03.1999 № в открытое акционерное общество (ОАО) «Мегионэлектросетьстрой». МК № вошла в состав акционерного общества. Основание: НГА.Ф.108. Решением Арбитражного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №-б/00-60-Б/01) открытое акционерное общество "Мегионэлектросетьстрой" признано несостоятельным (банкротом), назначен? конкурсный управляющий и введена процедура конкурсного производства в 2003 году предприятие ликвидировано. Документы по личному составу механизированной колонны № трест| "Мегионэлектросетьстрой" (последнее наименование - открытое акционерное общество "Мегионэлектросетьстрой") поступили на муниципальное хранение в связи с ликвидацией предприятия. Механизированная колонна № треста "Мегионэлектросетьстрой" (последнее наименование - открытое акционерное общество "Мегионэлектросетьстрой") весь период деятельности располагалась в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного (до 1977 года - национального) округа <адрес>.

Согласно представленных архивных данных: Архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № К-1019, 1020,1022, архивных выписок из приказов, карточки Т-2, в сохранившихся данных имеются сведения о работе подтверждающие опасные и вредные условия труда. В инструкции по технике безопасности отражена работа электромонтера-линейщика как работа по производству особо опасных работ на строительных объектах треста «МЭСС», перечня особо опасных работы., которые должны производиться по наряду-допуску. Работа осуществлялась полный рабочий день, в архивных данных имеются сведения об отработанных истцом днях и часах.

Абзацем 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере. Период работы по Списку № составляет 5 месяцев 28 дней, с учетом льготного исчисления – 8 месяцев 27 дней. Суд находит доводы истца о включении в стаж работы по списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети подлежащими удовлетворению. Судом установлен факт принадлежности дубликата трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Самотлорэкология», не включен Ответчиком по причине того, что она заполнена с нарушением Инструкции, подтверждающую занятость в оспариваемый период истец не представил, ОПФР был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № ответ до настоящего времени не поступил. Доводы Ответчика судом отклоняются. Период работы В ТОО «Саматлорэкология» внесен в дубликат трудовой книжки истца порядковой записью №, заверен оттиском печати с наименование предприятия и местонахождением <адрес>, Ханты-мансийский автономный округ <адрес>. Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № К-29, выписки из Единого Государственного Реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№. Предприятие "Самотлорэкология" зарегистрировано постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с местонахождением в городе Нижневартовске Ханты- Мансийского автономного (до 1977 года - национального) округа <адрес>. Согласно учредительному договору, учредители утвердили предприятие "Самотлорэкология” как товарищество с ограниченной ответственностью (так в документе).Основание: НГА.Ф.108. Оп.З.<адрес>. Л. 1-73. В связи с приведением правового статуса товарищества с ограниченной ответственностью "Самотлорэкология" в соответствие с нормами действующего законодательства постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы в новой редакции устав и учредительный договор общества с ограниченной ответственностью (ООО) Предприятия "Самотлорэкология". Основание: НГА.Ф.108. Оп.2. <адрес>. Л. 169-171.

Архив также указывает, что подтвердить трудовой стаж и размер заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы в ТОО "Самотлоэкология" не представляется возможным. Документы по личному составу (приказы о приеме, переводе, увольнении, личные карточки, лицевые счета и т.д.) и основной деятельности указанного выше предприятия на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не поступали. Местонахождение документов неизвестно. Возникновение конституционного права Истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передач документов в архив, их утрата и т.д. и не может является препятствием для реализации пенсионных прав Истца на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

В материалах дела имеется справка Ответ на запрос о дополнении (корректировки) индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ТОО «Саматлорэкология» состоит на учете в Управлении ПФР <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, перерегистрировано в ООО «Саматлорэеология», последняя отчетность предоставлялась в 2016 году. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась уплата страховых взносов.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного истца от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Самотлорэкология» отражен с кодом территориальных условий труда с отметкой МКС. Решения о корректировке лицевого счета Ответчиком не производились.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ных электрических сетях, также подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в МКС, т.к. истец по настоящее время работает в данной организации. Сведения о работе отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом территориальных условий МКС.

Таким образом, расчет стажа согласно Решения об установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в количестве – 16 лет 9 месяцев 27 дней произведен ответчиком не корректно. Периоды работы учтенные в МКС согласно Решения об отказе составляет по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 28 дней., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 10 месяцев 21 день, далее периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж работы в МКС за минусом отпуском без сохранения заработной платы составляет – 24 года 9 месяцев 13 дней, а не 16 лет 9 месяцев 27 дней как указано в Решении. С учетом включенного периода работы судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью – 3 года 10 месяцев 17 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 17 дней, стаж работы на момент обращения к Ответчику составил: – 28 лет 10 месяцев 5 дней при требуемых 20 лет.

С учетом судом включения в стаж работы по списку № периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 8 месяцев 27 дней, и учтенный Ответчиком 9 лет 11 месяцев 4 дня, стаж работы по Списку № составляет – 10 лет 8 месяцев 1 день при требуемых 10 лет работы по Списку №.

Страховой стаж истца составляет – 33 года 6 месяцев 21 день (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П) при требуемых 25 лет. Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признано судом не законным.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что стаж работы истца исчислен ответчиком неверно, а также не включены спорные периоды работы, Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию не законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанностей на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре признать Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ не законным. Об установлении факта принадлежности дубликата трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам крайнего севера не учтенных работы, о включении периода работы в стаж по Списку №, о возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать не законным.

Установить факт принадлежности дубликата трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (СНИЛС 058№

Возложить обязанность Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, включить ФИО1 (<данные изъяты>) в специальный стаж по Списку № дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. В страховой стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Самотлорэкология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ных электрических сетях.

Признать за ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2. ч.1 ст.30 и п. 2 ст. 33 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре выплатить недополученную сумму пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Сургутский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 год.

Судья: подпись О.С.Разина