КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело №33а-30116/2023 (№ 2а-2521/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Морозовой Н.А., Синельникова А.А.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Пархоменко В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Центрального районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП по городу Сочи, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09 июня 2022 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Центрального районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП по городу Сочи, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий.
В обосновании требований указала, что она является должноком по исполнительному производству №102261/19/23072-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Хостинским районным судом г. Сочи на основании решения о сносе самовольной постройки.
ФИО1 указывает, что в феврале 2023г. она обратилась к судебном приставу-исполнителю, в производстве которого находится указанное исполнительное производство, с заявлением об окончании исполнительного производства. Однако, постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.03.2023г. ФИО1 отказано в удовлетворении данного заявление, в связи с чем, обратилась в суд.
Обжалуемым решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09 июня 2022 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 - отказано.
С указанным решением суда не согласилась ФИО1 подала апелляционную жалобу, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из представленных материалов дела судебной коллегией усматривается, что определением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31.05.2023г. (л.д. 41), судебное заседание по рассмотрению настоящего административного дела назначено на 09.06.2023г., указанным определением суд истребовал из Центрального районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю исполнительное производство № 102261/19/23072-ИП в отношении ФИО1
Однако, в суд первой инстанции исполнительное производство № 102261/19/23072-ИП в отношении ФИО1 не предоставлено.
Также, судом апелляционной инстанции установлено, что ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судом первой инстанции не было привлечено к административному делу, соответственно, не извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Однако, судебная коллегия находит, что суду первой инстанции необходимо было привлечь к участию в настоящем деле ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, права и обязанности которого затрагиваются административным иском ФИО1
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 9 КАС РФ, которая допускает любой способ их извещения, однако в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему CMC-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством CMC-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Необходимо отметить, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Судебная коллегия обращает внимание, что день судебного заседания суд первой инстанции не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ 35400079434762), заказная корреспонденция направленная в адрес административного истца 07.06.2023г. была зарегистрирована как «неудачная попытка вручения», также, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении администрации МО городской округ город-курорт Сочи, о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела суд первой инстанции сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, не располагал.
В соответствии с п. 1 части 1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Вместе с тем, вышеуказанные требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом первой инстанции не соблюдены.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09.06.2023 года подлежащим безусловной отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, истребовать необходимые для рассмотрения дела доказательства, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, известить их, и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09.06.2023 года - отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья Н.А. Морозова
Судья А.А. Синельников